區直部門思想政治建設調查報告

導語：區直部門思想政治建設調查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

思想政治建設是黨的建設的根本，思想政治素質是領導干部綜合素質的靈魂。區直部門領導班子承擔著政治、經濟、文化和社會發展的重要職能，區直部門領導班子思想政治建設的情況，直接關系到貫徹科學發展觀、鞏固黨的執政基礎、發展地方經濟、維護社會穩定的成效。近年來，區就如何加強區直部門領導班子思想政治建設，全面提高領導班子貫徹發展觀的能力進行了一些有益的探索。

一、主要做法與效果

近年來，區圍繞貫徹落實科學發展觀，構建富強、民主、文明、和諧新，針對換屆后領導班子的作風建設狀況，從加強和改進領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設入手，努力構建領導班子作風建設的有效工作機制，全區各級領導班子作風建設取得了階段性成效。

（一）以科學發展觀武裝頭腦，加強思想作風建設

加強領導班子和干部隊伍思想作風建設，是鞏固黨的執政地位、提高執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的需要，為了進一步用科學發展觀武裝廣大干部頭腦，提高領導干部運用科學發展觀的思想、觀點和方法分析解決問題的能力，區委始終堅持用科學發展觀武裝干部頭腦，把貫徹落實省委提出的“保證抓黨建”和市委提出的“質量建黨”精神作為加強領導班子和干部隊伍思想作風建設重要的政治責任和政治任務提上區委工作重要議事日程。把各單位開展思想政治建設情況納入全區干部年度目標任務考核內容，多渠道加強對干部的經常性教育，筑牢領導班子和干部隊伍自覺踐行社會主義核心價值體系，保持人民公仆本色的思想道德防線。一是堅定理想信念。在黨的十七大勝利閉幕后，區委及時召開中心學習組（擴大）會議，邀請省社科院院長對全區四大班子領導、各部門、街道負責同志和區委系統的黨員干部進行了專題輔導，并就學習貫徹十七大精神進行了動員部署，向全區作出了具體安排。全區各單位在學習中采取了集中學習、專題輔導、黨課教育、座談討論、設置學習園地、寫學習筆記、交流學習心得等形式多樣的學習活動。在全區迅速掀起了了深入學習貫徹落實科學發展觀活動，用科學發展觀審視工作、理清思路，切實解決廣大黨員領導干部思想上、觀念上、工作上與科學發展觀要求不適應、不符合的問題。二是開展交心談心活動。通過開展各種層次的談心談話活動，理論聯系實際，切實解決本單位、本部門存在的實際問題，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，努力開展工作，引導干部廉潔勤奮、愛崗敬業，統一了廣大干部干事創業的思想，增進了班子成員之間的溝通了解，達成了思想共識。三是加強教育引導。在考核評價干部時，堅持把道德品質作為重要內容，以激發各級領導干部提高道德水準的內在活力。倡導執政為民、艱苦奮斗、甘于奉獻的革命精神，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，為人民掌好權、用好權。教育引導干部堅持高尚的道德情操，自覺做“求真務實、銳意進取，誠心正派、見賢思齊，克己奉公、先人后己，艱苦奮斗、勤儉節約，遵紀守法、廉潔奉公，情趣高尚、抵制丑陋”的楷模，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、利益觀、權力觀。

（二）以制度規范學習培訓，加強學風建設

建立健全學習培訓制度，是推動學習深入、保障學習實效的基礎。我們緊密結合區實際，突出干部學習培訓的針對性和實效性。一是完善學習規劃制度。堅持中心組學習制度、選送干部到黨校輪訓制度、領導干部在職自學制度等一系列行之有效制度的基礎上，對這些制度的目標定位、內容設計、時間安排和階段步驟等進行重新研究和調整，以科學務實的學習計劃保證學習效果。二是嚴格執行干部培訓審批制度。實行《市區干部培訓審批制度》，建立干部培訓計劃審批備案制度、辦班報告和總結制度、年終檢查和總結制度，從而加強了干部培訓的宏觀管理，解決了干部培訓中的多頭培訓、重復培訓，進一步規范和提高干部培訓質量。三是創新培訓平臺。在大力開展異地培訓、黨校對接培訓、座談交流、參觀學習、實地考察的同時，充分發揮黨校“三個陣地、一個熔爐”的主陣地作用和黨建研究基地的理論指導優勢，對全區科級領導干部和后備干部進行專題培訓。結合全區干部培訓計劃，舉辦黨群類、行政類、街道社區類等不同層次的學習黨的十七大精神理論培訓班7期，共培訓干部1200人次。四是健全學習效果考核制度。建立嚴格、科學的理論學習考核制度，制定明晰的、操作性強的考核辦法，特別是進行必要的考試，使干部的學習效果較充分、準確地反映出來，與干部的選拔任用掛鉤。同時，積極探索實施干部培訓實行學分制考核管理，建立了區縣級領導干部、副縣級后備干部、科級領導干部、一般干部的干部教育培訓的相關數據庫。

（三）以爭創和諧班子為重點，加強工作作風建設

加強工作作風建設，是思想政治建設的重要內容。我們把創建和諧領導班子作為加強工作作風建設的重要載體，有力促進了機關工作作風的轉變。一是大力弘揚總書記倡導的“八個方面”的良好風氣。努力塑造以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的精神，大興“學習調研、創業創新、為民服務、爭先創優、務實實干”的五種風氣。尤其是常委重新分工以后，區四大班子領導帶著重大項目的招商引資、夜市管理思路、“三為”服務型黨建工作、街道機構和職能設置等調研課題，深入聯系點和基層一線進行調研，對調研中發現的問題形成高質量的調研報告上報區四大家主要領導，為形成科學民主的決策提供重要的參考依據。二是突出抓好“和諧領導班子”建設。區委多次召開常委會議、中心組學（擴大）會議研究“和諧領導班子”建設工作，區委組織部按照“五個好”的要求，對全區領導班子和干部隊伍的現狀進行了深入的分析，對在和諧班子建設中的好做法、好經驗進行了總結提煉，促進了全區“和諧領導班子”創建活動有效開展。三是嚴格執行組織約談制度。對新提拔的科級領導干部，由區委書記、組織部長、紀委書記對其進行任前集體談話；對存在平庸行為的干部，按照“治庸”工作“一崗雙責”的要求，由紀委書記和組織部長對本人及其單位黨政主要負責同志進行組織談話；對區委管理的副科級以上領導干部及后備干部、區級專業技術人才以及有重要情況需要與組織部長約談的黨員、干部和群眾，以及那些因干出成績引來忌妒的干部、大膽干事得罪人的干部、因客觀因素出現失誤的干部，由組織部長及時召集單位領導和干部進行組織談話，肯定干部工作成績，指出工作中存在的不足和缺點，鼓勵其大膽工作。四是建立健全干部考核評價機制。在干部考核測評項目中突出德才和實績的考核，細化考核內容，增加了綜合評價項目和任用建議，正常工作目標堅持定期考察，重點項目、重點工作、突擊性任務做到及時跟蹤考察、考核，為區委全面準確地了解領導班子和領導干部的工作作風和工作績效提供了參考依據。同時，根據考核結果，對工作實績突出，在干部職工中有較高威信的優秀干部，區委及時提拔重用。對干事創業觀念不強、鬧不團結、整體作用發揮不力的領導干部，果斷進行了調整交流，在全區上下樹立了的正確用人導向。

（四）以嚴肅組織紀律規范行為，加強生活作風建設

嚴肅的組織紀律是做好工作的保障。一是規范領導干部的請銷假制度。為了進一步加強全區干部隊伍管理，增強領導干部組織紀律性，切實轉變工作作風，提高工作效率，制定下發了《區關于領導干部請銷假制度的通知》，區委組織部對全區科級以上干部出勤情況進行考核登記，建立考核檔案，作為公務員考核和干部管理的重要內容，對不按制度請假或擅自離崗的將予以嚴肅批評，情節嚴重的要在全區進行通報或給予紀律處分。二是加強領導干部出國（境）工作的管理。為進一步加強我區科級以上領導干部因公臨時出國(境)的管理，按照外事工作實行“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的原則，制定下發了《區科級領導干部因公出國境管理規定》。對出國人員的報批程序、經費支出都作出了詳細的規定，確保了因公出國境管理工作的規范運行。三是切實關心干部身心健康。區委研究下發了《區關于關心干部身心健康的實施意見》，充分發揮思想政治工作的引導功能，以正面教育促轉變，以示范引導促提高，積極普及健康教育，樹立現代健康觀念，增強干部自我教育引導的能動性，形成促進干部身心健康的內外合力，提高干部自我發展、全面發展的能力。

二、存在的主要問題及原因

當前，區直部門領導班子思想政治建設中存在的問題主要表現在以下幾個方面。

一是思想政治建設意識淡化。主要存在“三重三輕”現象：重經濟建設，輕思想政治工作。認為經濟工作重要，思想政治工作無關緊要，沒有思想政治建設同樣可以把經濟工作搞好；有的以經濟工作代替思想工作，用經濟發展來衡量思想政治建設。重形式，輕內容。有的對思想政治工作實功虛做，熱衷搞表面文章，導致思想政治建設出現“貼標簽”、“擺花瓶”現象。重布置，輕考核。有的停留在口頭上，落實上走過場。存在上述現象的主要原因，除思想根源外，沒有健全與政績考核相協調的思想政治建設機制，使領導班子在抓經濟與思想建設上“一手硬、一手軟”。

二是思想政治建設的方法還有待進一步轉變。換屆后，在新的工作運行機制確立初期，思想政治建設還沒有一套行之有效、適應新形勢的思想政治建設好方法。

三是少數領導班子和領導干部的理論修養、領導能力和知識水平與日益變化的新形勢、新環境不相適應。一些領導干部理論學習系統性不夠，缺乏扎實的理論功底、科學的領導思維和寬闊的工作視野，習慣于經驗思維而不善于創新思維，用理論指導實踐、推動工作上還不能適應新形勢新任務的要求。

三、對策和建議

貫徹落實黨的十七大精神，進一步做好新形勢下領導班子思想政治建設，重點應抓好以下幾個方面工作：

（一）堅持用科學的理論武裝頭腦，提高領導班子的理論素養

加強領導班子思想政治建設，就是要從強化學習，轉變學風入手，建設學習型領導班子，努力提高領導班子的整體素質。一是要培養良好的學風。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺用科學發展觀的理論、觀點和方法分析研究改革發展中出現的新問題、新矛盾。要充分發揮各級中心組學習的龍頭作用，通過自學、撰寫學習心得、召開交流會、上黨課等多種形式相結合，轉變“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”不良習氣，養成自覺學習的良好學風。二是要帶著問題學，在學習的過程中勤于思考。要通過學習解決思想上、理論上存在的問題，加深對理論性問題的理解，尤其是對中國特色社會主義理論體系的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位及共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律等基礎性的理論問題要有深刻的理解和新的認識，為指導實際工作提供理論保證和精神動力。三是要聯系實際學習，自覺運用黨的十七大精神指導各項工作實踐。要堅持做到把理論學習與改造世界觀相結合，與解放思想、轉變觀念相結合，與具體指導工作實踐相結合，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力深刻認識國際、國內形勢，把握國情、黨情、區情，針對全區中心工作，更加清晰地認識到加強領導班子思想政治建設的的長期性、復雜性和艱巨性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷深化和努力實踐內涵發展工作思路，提高運用科學理論分析解決實際問題的能力。四是要在掌握黨的最新理論成果上下功夫，打牢執政能力建設的思想基礎。要從關系中國特色社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的全局和戰略高度，充分認識學習貫徹黨的十七大精神的重要意義，深刻理解當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，把加強黨的執政能力建設的要求，切實轉化為提高各級領導班子執政能力的具體思路、措施和辦法，轉化為推動經濟社會各項工作發展、前進的強大動力。

（二）堅持貫徹民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力

堅持和健全民主集中制，是加強領導班子思想政治建設的重要內容，要正確處理民主與集中的相互關系，班子成員要自覺擺正自己位置，一把手要在充分發揚民主的基礎上履行集中的責任，把班子成員的意見、主張、積極性、創造性集中起來，成為領導集體的意志和智慧。一是要不斷增強領導班子成員貫徹民主集中制的自覺性，堅持和完善“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事與決策機制，保證領導班子決策的科學性。二是要堅持組織原則，堅決貫徹執行中央的路線方針政策和上級黨委的各項工作部署，遵守政治紀律和工作紀律，堅決反對陽奉陰違，不搞“上有政策，下有對策”。三是要強化班子成員的黨性修養，弘揚正氣，互相尊重，互相支持，為國家安全事業的發展積極開展批評與自我批評，在思想共識中加強團結，不搞一團和氣。四是要按照黨內有關規定，認真執行理論學習、會議、黨課、報告工作、民主生活、匯報思想、民主評議等項制度，并根據本單位的特點制定工作計劃，安排內容，改進方式，不斷提高組織生活的質量。五是建立完善監督制約機制，在決策全局性重大問題前，廣泛征求干警的意見和建議，在充分考慮到民意和實際的前提下謹慎決策，既有利于集思廣益，又有利于加強監督。

（三）樹立科學的發展觀，開拓創新求發展

科學的發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下，經濟社會發展規律在認識上的重要升華，是我們黨執政理念上的一個飛躍。要用科學的發展觀指導和推進經濟社會工作健康、快速、協調發展，應堅持做到八個“必須”：必須把中央和上級黨委確定的重點方向、重點工作作為指導思想和總體要求；必須把觀念創新作為發展的關鍵，堅持解放思想、實事求是、與時俱進；必須把提高發現能力和獲取能力作為出發點；必須把加強業務基礎建設作為發展著力點；必須把改革、創新、技術進步作為發展動力；必須統籌兼顧，突出重點兼顧一般，協調發展；必須把優化外部環境、整合資源作為加快發展的新途徑；必須把強化管理、轉變作風、提高素質作為保證措施。樹立科學發展觀要注意處理好八種關系：業務基礎建設與現實斗爭的關系；業務工作建設與隊伍建設的關系；局部與全局的關系；近期工作與長遠發展的關系；重點工作與面上其他工作的關系；專門工作與群眾路線、專門機關與有關部門的關系；垂直領導與依靠黨委政府支持的關系；為中央服務與為地方服務的關系。

（四）堅持不懈地加強和改進作風建設，提高領導干部的模范表率作用

要充分認識黨的作風建設的重要性、必要性和加強改進黨的作風建設的指導思想及主要任務，堅持和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，努力踐行科學發展觀，做到“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”。一是要牢記“兩個務必”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真落實“八個堅持，八個反對”的要求。注重從大處著眼，小處著手，切實解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風方面存在的問題。對言行不一、貪圖安逸、脫離實際和群眾、軟弱渙散、報喜不報憂、生活不節儉等現象，用制度加以規范和制約，隨時發現，隨時解決，不讓其形成風氣，蔓延滋長。二是要結合“三個代表”重要思想和十七大精神的學習貫徹，使領導干部成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于探索、銳意進取的模范，在說實話、辦實事、求實效方面作表率。三是要堅持以人為本，努力化解矛盾、理順情緒，想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事、辦好事，做廣大群眾的知心人、貼心人。四是要撲下身子，深入基層，深入一線，深入群眾進行調查研究、指導工作，深入研究和解決隊伍建設、業務工作的深層次問題，力戒“走馬觀花、蜻蜓點水”的飄浮作風。五是要堅持標本兼治、綜合治理的方針，深入持久地開展反腐敗斗爭。緊緊結合全區工作實際，從源頭上預防和解決腐敗問題，加強以議事決策、選拔用人、資金管理等重點、難點領域的監督和制約，按照認識到位、責任到位、考核到位、追究到位的要求，落實黨風廉政建設責任制，取得反腐敗工作的新成效。

（五）要從基礎工作抓起，建立一套切實可行的思想政治建設長效機制

領導班子思想政治建設是一項基礎性的工作，必須要建立起一整套與形勢發展相適應的長效工作機制。一要建立領導班子思想政治建設的領導責任機制。加強領導班子思想政治建設，必須實施一把手工程。建立領導班子思想政治建設責任制，黨委一把手擔任第一責任人，對領導班子的思想政治建設負全責，要提高認識，狠抓落實，真正把思想政治工作擺上重要議事日程。不僅要經常講、反復講，而且要經常抓、反復抓，及時提出新要求、研究新辦法，加強工作指導，提高領導水平。要建立健全思想政治工作聯系會議制度，定期分析領導班子和思想政治建設的形勢、存在的問題，有針對性提出改進措施。二要建立領導班子思想政治建設的目標管理機制。實行領導班子思想政治建設目標管理是保證思想政治建設上水平的有效措施。要把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環節，建立學習型班子，樹立終身學習新理念，不斷充實和完善自己。要堅持中心學習組制度，精心組織，做到有中心內容，有專題輔導，有針對性解決問題，防止流于形式。在制定思想政治建設工作規劃和各項制度、目標時，各項工作與班子思想政治建設同部署、同要求，任務量化，責任細化，措施硬化，標準統一化，實行量化考核，動態管理，使思想政治工作變虛為實，防止走過場，切實出成效。三要建立領導班子思想政治建設的創新機制。要積極探索思想政治建設新方法，總結新形勢下思想政治建設的規律，吸收傳統的行之有效的形式，在繼承優秀成果的基礎上進行開拓創新。要立足以人為本，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，抓載體，樹典型，求新、求活、求實。要建立領導干部思想政治工作聯系點，經常深入基層調研，保持與群眾的密切聯系，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。四要建立領導班子思想政治建設的考評機制。每年由上級黨委對思想政治建設提出新要求，定期召開思想政治建設經驗交流會，推動領導班子思想政治建設，并把思想政治建設的成效與經濟工作的成果有機結合，作為衡量和使用干部的依據。