副書記在組織建設(shè)大會講話

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同志們：

經(jīng)市委研究決定，今天召開全市基層組織建設(shè)年工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)會議精神，對我市基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行安排部署。

下面，就基層組織建設(shè)年工作，我講四個方面的意見。

一、正視問題不足，充分認(rèn)識基層組織建設(shè)年重大意義

黨的根基在人民，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。近年來，經(jīng)過全市各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，全市黨的基層組織建設(shè)取得了明顯成效。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市黨的基層組織建設(shè)依然面臨一些突出問題，如少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、村級書記繼任人選的培養(yǎng)缺乏有效手段和長效機(jī)制、農(nóng)村黨員“一高兩低”問題沒有根本解決，等等。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年的重要性；從推動加快發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年的必要性；從我市基層組織建設(shè)現(xiàn)狀要求出發(fā)，充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年的緊迫性。切實(shí)把基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效，為“加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)”宏偉進(jìn)程提供堅強(qiáng)的組織保證和持久的動力源泉。

二、深入領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握基層組織建設(shè)年部署要求

李源潮同志指出，今年要抓住召開全國黨代表大會的機(jī)遇，突出加強(qiáng)基層組織這個重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要深入領(lǐng)會李源潮同志講話精神，并準(zhǔn)確把握省委、市委的具體部署要求。

一要準(zhǔn)確把握總體要求。要突出“一個主題”，注重“三個著力”，落實(shí)“四句話”。“一個主題”就是“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”；“三個著力”就是著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制；“四句話”就是“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。

二要準(zhǔn)確把握主要目標(biāo)。主要目標(biāo)就是“五個進(jìn)一步提升”。即，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

三要準(zhǔn)確把握方法步驟。要按照“調(diào)查摸底、分類定級，健全組織、擴(kuò)大覆蓋，整改提高、晉位升級，學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)”四個階段，把握要求，結(jié)合實(shí)際，有計劃有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

三、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)年任務(wù)落實(shí)

市委根據(jù)上級要求，結(jié)合全市實(shí)際，提出“抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，創(chuàng)出亮點(diǎn)”的工作思路。具體來說就是重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。

一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。要突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記，使每個基層黨組織書記都能成為黨員群眾的帶頭人、貼心人。

二要激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作。嚴(yán)把入口關(guān)，疏通出口關(guān)，夯實(shí)教育關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

三要提升各級干部素質(zhì)。要認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)，更要注重實(shí)踐鍛煉。今年，全市將組織開展市直單位交流輪崗工作，組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部到市相關(guān)部門掛職、到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)和體驗(yàn)式培訓(xùn)。

四要建好用活活動陣地。要按照“位置顯要化、交通便利化、群眾方便化”的原則，大力推進(jìn)村級活動場所規(guī)范化建設(shè)，真正把村級組織活動場所建設(shè)成為科學(xué)決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務(wù)中心和文化娛樂活動中心。

五要加大激勵保障力度。要全面規(guī)范落實(shí)村干部報酬，合理確定社區(qū)工作者職責(zé)和待遇，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。

六要深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建。要努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，幫助結(jié)對村（社區(qū)）培養(yǎng)干部和實(shí)用人才，為其辦實(shí)事、解難事，不斷提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度。

七要規(guī)范運(yùn)行體制機(jī)制。要深入推廣“支部建在指揮所”等一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的辦法，善始善終地堅持好，實(shí)實(shí)在在地抓到位，真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，起作用、見成效。

八要增強(qiáng)抓點(diǎn)示范能力。今年將實(shí)施星級創(chuàng)評工作，培育100個涉及各個領(lǐng)域、代表各種類型的基層黨建工作示范點(diǎn)，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保基層組織建設(shè)年取得實(shí)效

各地各單位必須把基層組織建設(shè)年擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，確保全市基層組織建設(shè)取得新成效。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市委專門成立了基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記和市直各單位黨組織書記都要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親臨一線、一抓到底，促進(jìn)基層組織建設(shè)年扎實(shí)開展。

二要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要針對基層組織實(shí)際情況差異，因地制宜、因需設(shè)計，分別對待、分類實(shí)施，最大限度地把廣大干群發(fā)動起來，最大限度地把創(chuàng)新活力激發(fā)出來，使基層組織建設(shè)年規(guī)定動作不能少、自選動作有創(chuàng)新，凸顯特色、呈現(xiàn)亮點(diǎn)。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用各種載體和形式，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解基層組織建設(shè)年，確保基層組織建設(shè)年知曉率達(dá)到100%。同時，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，要全力培育、深入挖掘，以點(diǎn)帶面、示范帶動，積極營造扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的濃厚輿論氛圍。

同志們，開展基層組織建設(shè)年意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省委、市委的部署要求，高度統(tǒng)一思想，切實(shí)集中精力，強(qiáng)化落實(shí)之功，務(wù)求活動之效，以全市基層組織建設(shè)的豐碩成果，以“加速崛起、挺進(jìn)百強(qiáng)”的顯著成效，向黨的十八大獻(xiàn)禮！