行風評議講話范文3則

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在2011年行風評估大會上的講話

同志們：

為了認真貫徹落實地區年初召開的糾風工作會議精神,切實轉變作風，增強服務意識，加強行風監督，提高辦事效率，繼續推進“兩個爭創”活動的深入開展，為我縣的經濟和社會發展創造良好的環境，今天我們在這里召開2011年行風評估大會，主要目的就是對我們的工作再評估,再檢查,再促進,這是很有必要的,也是非常重要的。下面，我講幾點意見：

一、進一步提高對行風評議工作重要性的認識

今年以來，全縣各部門、單位都認真開展了行風評議工作，各單位分別成立了糾風工作領導小組，先后召開了糾風及“雙創”動員大會，制定了實施方案，層層簽定了糾風責任書，并聘請了行風評議員和義務監督員，進行了社會調查和民意測評，廣泛征求了社會各界人士的意見和建議，并針對群眾提出的意見和工作中存在的問題進行了全面整改，切實轉變了工作作風，提高了服務水平，行風評議工作取得了一定的效果，解決了一些群眾反映強烈的問題。

開展行風評議就是對我們工作的一次考驗，就是我們身體力行“三個代表”重要思想的具體體現，各部門、單位一定要進一步提高對行風評估工作重要性的認識，首先，要充分認識到行風評議是我們加強黨的政治建設的需要。黨的作風關系到黨的形象，關系到人心向背。行風是黨風政風的具體表現。行風不正，形象不好，必然在人民群眾中造成惡劣的影響，長此下去，就會失去人民群眾的支持和擁護。讓人民群眾參與行風評估，就是要把評議行風好壞的尺子交給群眾，讓群眾和服務對象行使參與權、監督權和評判權，對各部門、各單位的工作評頭論足，只有這樣，才能把全心全意為人民服務的宗旨落到實處。

其次要充分認識行風評議是隊伍建設的需要。隊伍是搞好各項工作的基礎，無論是執法部門、經濟管理部門還是社會服務部門，如果沒有一支政治、思想、作風、技術過硬的隊伍，就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策，也不可能讓群眾滿意。我們這次行風評議，就是要把被評單位干部職工的作風表現亮出來，把我們的一言一行，一舉一動置于人民群眾和服務對象的監督之下，讓人民群眾和社會各界人士來進行評議，通過找差距、找問題、抓整改，達到行風建設評、糾、建的目的。

第三要充分認識行風評議是當前我縣經濟發展的需要。要實現我縣今年經濟發展的目標，就必須以好的環境、好的作風、好的服務水平作保證。我們這次評議，就是為了正行風、創環境、促發展。

二、精心組織，整體聯動，確保行風評議工作收到實效

行風評議要以服務經濟建設、樹立行業新風、優化發展環境為核心，以加強行風建設，改善執法水平，端正服務態度，提高辦事質量為著力點，推動經濟和社會的整體進步。要注重實效，切實將行風評議的各項工作措施落到實處，在評議過程中要特別注意搞好四個方面的工作：

一是以行風評估促進工作規范化、高效化。目前，我縣一些單位和行業，仍存在一些不良的行業之風，如管理不善，紀律渙散，辦事拖拉、有令不止等。在這次評估中，我們要對各部門單位的整改措施和辦法進行審查，對整改的效果進行評議，進一步規范行業辦事程序，提高工作效率，使各項工作逐步走上科學化、民主化、制度化、規范化的軌道。

二是對評議中發現的問題要及時解決，隨時整改。行風評議就是要發現問題，解決問題，把切實解決突出問題作為我們這次評議的出發點和落腳點，對自查出的問題，群眾評議提出的問題，明察暗訪發現的問題，都要逐條整改。問題不落實的要分清責任，追究責任。對群眾提出的問題要做到條條有回音，件件有著落，事事有結果。

三是把行風評議和業務工作緊密結合。行風評議是為了促進工作開展，不是和誰過不去。因此，開展行風評議一定要與各部門的日常業務工作結合起來，不能出現行風評議和日常工作兩張皮現象，不能因為日常工作忙而不理會行風評議，也不能因為抓行風評議而延誤日常工作。

四是把公開、公正、公平的原則貫穿到行風評議的始終，確保行風評議工作的嚴肅性，真正把評委的權力交給群眾，讓群眾對我們的工作提出批評和建議，我們相信，群眾的眼睛是雪亮的。

三、要把維護群眾利益，促進經濟發展作為行風評議的重中之重

開展民主行風評議活動是加強部門和行業作風建設的重要手段，是維護群眾利益，全心全意為人民服務的具體表現。今年的行風評議工作，要結合我縣發展實際，以優化經濟發展環境為出發點，在著力解決影響改革發展和人民群眾反映強烈的突出問題上取得實實在在的效果。按照縣委、政府的部署，今年以及今后的行風評議工作，要突出作好五個方面的工作：一要公開承諾。建誠信政府，首先要增加政務服務的透明度。公開才能保證公正，公開才能使不正之風無藏身之地。政府部門承擔的經濟和社會管理、公共服務的職能，包括辦事條件、工作程序、時效要求等，都應該向服務對象公開。各部門各單位要結合這次民主評議行風活動中群眾反映強烈的問題，將整改措施公開向社會承諾。特別是執紀執法的、管錢管物管證的部門，辦什么事需要什么條件，哪個部門哪個人負責，收什么費用，多長時間保證辦結等，要清清楚楚向群眾明示。二要與深化改革結合。按照黨的十六大的要求，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，進一步消減審批事項，規范審批行為，簡化辦事程序。三要糾建并舉。行業不正之風，有體制因素，也有管理制度不健全、管理不到位和職業道德建設滯后的問題。因此，在今后的行風評議中要堅持“糾建并舉”的原則，做到邊“評”邊“糾”邊“建”，確保問題整改到位，要著眼于制度建設，對存在的問題，舉一反三，認真分析原因，注重解決深層次的問題，建立和完善監督制約機制。四要抓好典型。通過這次活動，要選樹一批承諾踐諾好、服務好的典型，以他們為榜樣，加大宣傳力度，在群眾中樹立為民服務的良好形象。五要以開展行風評議促進經濟發展，要緊緊圍繞縣委、政府制定的“十五”戰略目標，搶抓歷史性的發展機遇，以扎實的作風、高效的管理、優質的服務推動縣域經濟不斷取得新的發展，“干好每一天，拼搏每一年，建設石化城，再創新輝煌”。

同志們，這次行風評議工作意義重大，希望大家要高度重視，認真對待。我相信，在縣委、政府的領導下，通過紀檢監察部門的監督，人民群眾的積極參與，一定能夠圓滿完成這項任務，為我縣的經濟和社會各項事業的蓬勃發展奠定堅實的基礎。

我的講話完了，謝謝大家。

2011年市建設系統政風行風評議講話

同志們：

9月14日，市委、市政府召開了全市電子政務和電子監察暨民主評議政風行風的動員大會，對全市71個單位的政風行風評議工作進行專題動員部署。11月8日，省住建廳召開了全省住建系統民主評議政風行風電視電話會議。我們今天在這里召開全市建設系統民主評議政風行風動員大會，主要任務就是貫徹落實省住建廳和市委、市政府動員會精神，安排部署建設系統政風行風評議工作，促使全系統干部職工以認真的態度，明確的責任，飽滿的熱情，把思想、行動統一到省住建廳的要求和市委、市政府的部署上來，樹立“處處都是窗口、人人代表形象”的觀念，增強“人人關注評議、個個為建委爭光”的責任感和使命感，高標準、高質量地搞好這次民主評議政風行風工作。剛才,金忠同志宣讀了《市建設系統2011年民主評議政風行風工作實施方案》，希望大家認真按照這個方案和實施步驟抓好落實。戴主任等會還要作重要講話，請大家認真領會。下面，我就深入開展全系統政風行風評議工作講幾點意見：

一、統一思想，端正態度，增強開展民主評議政風行風工作的責任感

民主評議政風行風是市委、市政府作出的重要決策和部署，是糾風工作的重要抓手和載體，有利于不斷優化發展環境，促進經濟社會發展；有利于維護人民群眾的切身利益，促進社會和諧；有利于推動創先爭優活動的深入開展，帶動和促進政風行風進一步好轉；有利于防范廉政風險，加強黨風廉政建設，其意義十分重大而深遠。近年來，全市建設系統通過開展作風紀律整訓、深入學習實踐科學發展觀、作風建設年等系列活動，大力實施行政審批制度改革，實行聯辦單位提前介入，一條龍審批，一站式服務，實行建設工程流程管理，建立工程建設項目服務管理“綠色通道”；實行電子政務和電子監察等制度，進一步轉變了工作作風，提高了辦事效率。通過規范行政辦事程序，促進了依法行政。通過抓行風建設和文明創建工作，促進了作風建設。與此同時，我們應該看到建設系統所承擔的各項工作任務，都與人民群眾利益和社會經濟發展息息相關，在政風行風建設方面還存在一些深層次的矛盾和問題。比如，在城市建設中受到各方利益支配，資金渠道不寬、協調難、拆遷難，在一定程度上與城鄉建設的規律不相適應；城市建設資金有限和其他各種原因，使民生問題的解決速度、實施難度、推進力度等方面同市民的需求還有差距；優化發展環境、提供優質服務與自身生存發展的矛盾日益突出。為此，我們必須清醒地認識到，搞好這次民主評議政風行風工作，對于建設系統來說，既是一個實際而有力的促進和推動，更是一次樹形象、求發展難得的機遇。作為建委來講，已經是第三次參加全市民主評議活動，對我們搞好今年的民主評議工作創造了許多有利的條件，但是要搞好今年的行評工作，必須克服四種思想：一是驕傲思想。認為我們在07年行評中取得了第四名，市建委在市直機關取得總分排名第一的好成績，就容易沾沾自喜；二是應付思想。覺得過去搞過，今年和往年差不多，照著做即可；三是畏難思想。覺得此次行評的方式方法與以往有很大的不同感到行評真要做好，工作確實很大，擔心付出了大量的精力不一定如愿；三是無關思想。認為行評就是領導和行評人員的事，行評的好壞與自己關系不大，今年的行評單位又多，只要不是最后幾名就可以了。對此，我們要克服上述模糊認識，樹立信心，鼓足干勁，做到領導重視，統籌安排，工作扎實，措施得力，成效明顯。

二、突出重點，把握關鍵，扎實開展政風行風評議工作

這次政風行風評議工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府和市建委的中心工作，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，以民主評議基層單位為基礎，以優化發展環境為重點，堅持發展優先、民生優先、服務優先、效率優先的理念，認真履行職能，規范執法行為，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，推進政風行風建設，為城鄉建設事業持續健康發展提供有力保障，為加快武漢城市圈副中心城市建設、促進全市經濟社會平穩較快發展作出貢獻。主要把握四個方面：

（一）明確評議特點。按照市委市政府《實施意見》的要求，今年的民主評議工作主要有五個方面的改進：一是評議的對象由原來的7—11個增加到71個，讓更多的評議對象在一個賽場“比賽”，以提高評議對象的積極性。二是實行分類評議。將評議對象分為經濟和社會類、行政執法類、公用服務類，分別進行評議，以提高評議的可比性。建委被列為行政執法類。三是突出中心服務大局。評議內容緊緊圍繞黨委政府的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，把優化發展環境作為評議的重中之重，以提高評議的針對性。四是發揮主管部門的作用。今年明確由主管機關承擔指導本系統本行業的評議職責，并對本系統本行業的評議情況進行排序通報，以提高整改的實效性。五是體現群眾的公認性。今年，群眾對糾風工作的滿意度測評的考核分值，權重由過去的60分增加到80分，真正落實群眾對目標責任制考核的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（二）找準突出問題。搞好民主評議政風行風工作，關鍵是要找準建設系統和本單位存在的突出問題，這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經驗，也是群眾的希望所在，更是提高工作質量的要求所在。一方面是要敞開大門，廣納民意。在評議過程中，要采取各種形式，加強宣傳工作，廣泛發動群眾，積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫，廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體，積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道，特別是要暢通信訪投訴渠道，采取座談會、問卷調查、走訪服務對象、設立征求意見箱、公布舉報電話、開辟網上征求意見等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切聯系群眾的平臺。另一方面是要對照檢查，客觀分析。緊密結合建設系統工作實際，把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點，切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內容，把嚴格進行自我剖析和誠心聽取群眾意見緊密結合起來，逐項進行自查自糾，真正找準政風行風建設方面存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題，本著實事求是的原則，認真進行分析歸類，深入查找產生問題的原因，通過一定形式向社會進行公布，接受社會監督。

（三）抓住整改關鍵。衡量評議工作是否取得實效，最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本，把發展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發點，以人民群眾滿意為根本標準，發現問題及時整改，將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。對群眾、基層、企業反映的問題進行認真梳理，建立臺帳，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任，確保每一個問題、每一個環節都有專人負責。建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，先易后難、先重后輕、先急后緩，突出重點抓好整改工作，不斷增強整改的針對性和有效性。在整改的過程中，要加強合作和溝通，不扯皮、不推諉，互相補臺，互相支持。三是注重整改實效。對列入整改的問題，注重整改質量，逐條抓好落實，并及時向群眾通報反饋整改結果，做到事事有回音，件件有著落，力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題，決不袒護姑息，要認真查處、快查快結，切實保障人民群眾的合法權益。

（四）構建長效機制。評議活動的最終目的，是要構建政風行風建設的長效機制，從源頭上預防行業不正之風。一是圍繞推進依法行政，規范行政許可程序和行為，建立嚴格的內外監督制度，切實加強對行政許可權的監督和制約。二是加強干部隊伍建設，提高執法人員的法律素質和執法水平，防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為，建立健全行政執法責任制和責任追究制。三是認真落實政務事務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務事務公開的重點，拓寬公開渠道，規范公開行為，提高工作透明度，使權力在陽光下運行，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。四是進一步落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度，嚴格實行行政過錯責任追究制，進一步提高工作效能和服務質量。五是認真開展創先爭優活動，加強行業精神文明建設和職業道德建設，拓展服務承諾制的內涵，使建設系統對人民群眾的感情更貼近、服務更優質、形象大提升。

三、加強領導，上下聯動，確保民主評議政風行風工作取得明顯成效

一是加強領導。民主評議政風行風工作成效如何，領導是關鍵。各單位要把民主評議工作擺在更加突出的位置，納入工作重要議事日程。主要領導要親自抓，切實履行第一責任人的職責；分管領導要投入主要精力；班子其他成員要齊抓共管，認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，實行責任考核，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。

二是精心組織。各單位要按照《實施意見》和這次會議的要求，結合本單位的實際，制定具體詳細的實施方案，確定評議內容和標準，有針對性地采取相應措施。對預計可能出現的問題，要早做準備，研究制定相應的對策。要統籌安排好各項工作，把評議工作融入到日常工作之中，圍繞反腐倡廉“十個全覆蓋”工作，與學查防工作、問責問廉問效工作、電子政務和電子監察工作、創先爭優工作緊密結合起來，實行同部署、同檢查、同考核，把任務、目標、要求、責任具體化，加強督促和指導，真正做到中心工作與評議工作“兩不誤，兩促進”。要通過這次政風行風評議，切實改進工作作風，創新工作機制，完善各項制度。

三是嚴肅紀律。民主評議政風行風的目的是更好地改進思想，改進作風，改進工作。為使這次民主評議政風行風工作取得扎實成效，各單位要端正態度，深入細致地開展工作，既要行使好組織賦予的權力，也要嚴格遵守評議紀律，正確處理好監督和被監督、評議與被評議的關系，把民主評議作為推動工作的動力。切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來，放在多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事上來。以優良的工作作風、過硬的工作本領、出色的工作業績，真正讓人民群眾得實惠。在行評的工作中，哪個單位出了問題就曝光哪個單位，哪個單位丟了分就通報哪個單位，誰違法違紀就處理誰。

同志們，政風行風評議工作的好壞體現了一個部門、一個單位的文明程度和社會形象，政風行風建設是一項長期而艱巨的任務。希望建設系統各單位和廣大干部職工，要按照這次會議的部署和安排，切實加大工作力度，借助社會各界力量，全面查找并著力解決一些群眾反映集中、反映強烈的突出問題，要通過這次評議活動，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、工作實、形象好的建設隊伍，樹立全市建設系統新形象，為全市經濟社會發展做出新貢獻。

2011年行風評議質詢會的講話

今天很高興把大家請過來，就司法行政機關政風行風建設，向大家匯報工作，溝通情況，征求意見，接受批評，改進工作。在此,首先對大家多年來為司法行政工作發展所提供的大力支持，表示衷心地感謝。下面，我就目前司法局的基本情況、主要職能，今年以來的工作情況以及局機關政風行風建設，向大家作簡要匯報，懇請大家提出寶貴意見。

一、市司法局基本情況

市司法局編制90人，目前市局機關在職人員74名，黨組成員9名，調研員1名，副調研員2名。內設17個處室，下屬1個勞教所（正處級單位），所內專項政法編制169名，地方事業編制45名，實有干警166名，內設處室、大隊共21個。

全市有律師事務所63家，執業律師757名。其中市直有31家律師事務所，縣（市）區有32家律師事務所。全市現有法援中心20個，社會團體法律援助工作站3個，所有鄉鎮、街道都建立了法律援助聯絡站。全市有自收自支事業單位的公證處3個，縣區16個，現有公證員62名。全市共有基層司法所244個，人民調解委員會6114個，有調解委員會成員28683人，另有十戶調解員、樓院調解員、糾紛信息員145440人。

二、主要職能

市司法局作為政府主管司法行政工作的職能部門，擔負著全市法律服務、法律保障、法律宣傳的重要職能，承擔著全市律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務、人民調解、法制宣傳、勞動教養、社區矯正、安置幫教、國家司法考試等司法行政工作。

三、2011年主要工作情況

今年以來，在市委、市政府正確領導和上級司法行政機關具體指導下，緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，強化措施，狠抓落實，全系統政風行風和黨風廉政建設水平進一步提升，圍繞中心、服務經濟、服務民生的意識進一步增強，維護社會穩定的能力、提供法律服務和法律保障的能力進一步提高，實現了整體工作的創新發展。主要做法和成效有以下幾個方面：

（一）創新人民調解工作機制，努力推進社會矛盾化解。一是規范基層基礎建設。在全系統大力開展了標準化、規范化、法制化“三化”建設，制定了五年基層裝備規劃，累計爭取國債建所115個，總投資391.8萬元。先后推廣了永清農村調委會建設經驗、叢臺區城市社區人民調解工作經驗，召開了曲周、邱縣基層人民調解組織規范化建設現場會，大力推進人民調解“六進”，使各級調解組織達到了人民調解“五有六落實”標準。二是創新人民調解機制。推動人民調解組織向新興行業、新經濟組織和社會普遍關注的矛盾易發區域延伸，積極發展專業化、社會化人民調解隊伍，在法院和基層法庭設立聯合“訴前調解室”，探索人民調解與勞動爭議、信訪工作的銜接。積極推動我市醫療糾紛人民調解工作，并召開了會議，積極籌建“市醫療糾紛人民調解委員會”。三是廣泛開展矛盾糾紛化解活動。圍繞全市三年大變樣等中心工作，先后組織開展了矛盾糾紛排查“百日專項活動”、“春風化雨”矛盾糾紛排查化解活動、“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”。今年以來全市各級調解組織排查化解矛盾糾紛13859件，調解成功12993件，勸阻化解群體性上訪149起，防止民轉刑和矛盾激化90起，一大批涉法涉訴糾紛案件得到化解。

（二）創新法律服務體制，努力為全市轉方式、保增長、調結構提供法律服務。根據全市經濟工作會議部署，圍繞建設現代產業體系、推進城鄉三年大變樣、保障和改善民生等中心工作，積極研究服務經濟社會發展新舉措。一是加強律師隊伍管理。在律師行業開展了整合法律服務職能、整頓法律服務市場、提高法律服務人員素質“兩整一提”活動，不斷完善律協工作制度和律師誠信網建設，深入開展社會主義法治理念教育活動，提高了律師隊伍的思想政治素質和服務能力。加強律師事務所黨組織建設，實現了律師行業黨的組織全覆蓋，組織關系全接轉，黨建聯絡員全派出。加強律師隊伍管理，實行對律師“兩結合”的管理模式，在去年對律協換屆基礎上，今年先后召開律協常務理事會、專業委員會工作會議等20余次，研究協調律師隊伍管理和業務工作。完善實習律師考核機制，首次對全市實習律師實施期滿考核，組織資歷深、經驗豐富的執業律師對實習律師進行培訓。在全市選聘了79名維護婦女兒童權益公益律師，積極開展公益律師進社區活動。通過加強對律師的管理，投訴率明顯減少。二是逐步推動公證體制改革。在公證機構開展了“三化一建設”活動，積極推動市城區公證機構調整，健全完善公證機構工作制度，對公證處辦理繼承類、強制執行類公證書、法律意見書進行規范，逐步實現公證工作制度化管理。三是積極推進法律援助制度改革。把法律援助事業納入經濟社會發展總體規劃和黨委政府主導的維護群眾權益機制，將涉及困難群眾的勞動就業、社會保障、婚姻家庭矛盾、相鄰關系、土地承包經營流轉、征地拆遷安置補償、勞動教養事項和經濟困難的殘疾人、未成年人、老年人人身損害賠償事項，納入法律援助范圍，使法律援助工作更加貼近群眾，符合民心，服務民生。先后組織開展“法律援助便民服務”活動及“百名律師辦百案、服務民生促和諧”活動，征集110位愛心律師，為當事人提供“一對一”法律幫助。

（三）創新法制宣傳教育載體，努力推進依法治市。一是緊跟形勢任務需要，開展針對性宣傳。積極推進法制宣傳進市場、進企業、進農村、進機關、進學校、進社區，圍繞化解社會矛盾、消除不穩定因素，有針對性地開展了拆遷、土地經營權流轉、勞動就業、社會保障、依法信訪等法律法規宣傳活動。二是不斷創新普法教育載體。組織市廣播電臺、電視臺、報刊和16個縣級相關新聞媒體、30多家市屬內部刊物，以及移動、聯通各大網絡公司、邯鋼電視臺，以獨特的普法傳播方式，為廣大群眾學法開辟廣闊空間。全市各級累計有184個普法領導小組及辦事機構、2711名專兼職普法工作者、13000余名普法聯絡員，形成了以黨委領導，政府主導、人大監督、政協指導、司法行政實施、法制宣傳員為骨干的大普法格局。三是認真做好迎接省“五五”普法驗收工作。結合省“五五”普法驗收，對全市184個縣級以上普法對口單位或部門的“五五”普法進行了全面檢查。經過五年的普法實踐，全市各級干部依法行政、依法辦事的能力進一步提高，民主法制建設水平進一步提高，公民的法制觀念、依法治市水平進一步提高，“五五”普法工作得到了省驗收組的高度評價。認為我市五年來的普法工作領導重視，機制健全；重點突出，普治并重；措施有力，創新務實；形式多樣，效果明顯。四是全面啟動法治縣市區創建工作。以開展“六項活動”、實施“一項工程”為抓手，對創建法治城市、法治縣（市、區）創建工作任務量化分解，召開了全市法治縣（市區）創建工作調度會。在全市各級黨委開展了“法治示范機關”創建活動，在行政執法單位開展了“規范執法單位、規范執法示范點”創建活動，在企業開展了“誠信守法企業”創建活動，在學校開展了“法治示范學校”創建活動，在政法部門開展了“案件質量評查”活動，在廣大農村繼續開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”創建活動，同時在市各職能部門實施“法治惠民實事工程”，全面推動依法治市工作。

（四）創新社會管理機制，努力推進重點人群管理。一是大力推進勞教場所正規化管理。完善勞教場所“人防、技防、物防”防控體系，推行心理咨詢和心理健康教育，建立了青少年法制教育警示基地，先后投資55.8萬元，實現了辦公條件、管理模式、管理措施的標準化，已連續八年實現場所“四無”目標，正規化管理經驗在全省勞教系統推廣。二是全面試行社區矯正工作。按照省市部署，今年在全市普遍試行社區矯正工作。重點抓了組織機構、隊伍建設、規章制度、工作協調等方面的工作。今年8月13日在臨漳縣召開了全市社區矯正工作現場會，推廣臨漳縣社區矯正管理流程“六個步驟”，嚴把“三關”的做法，規范和推動了全市社區矯正工作。進一步健全了社區矯正工作領導體制和工作機制，完善了接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等內容的社區矯正工作流程，社區矯正基本實現了機構健全、制度完善、工作規范。截至今年11月底，全市累計接收社區服刑人員506人，期滿解除矯正295人。正在社區服刑211人，目前思想穩定，改造情況良好。三是突出抓好刑釋解教人員安置幫教工作。重新調整了市安置幫教工作領導小組，成立了以市政府主管副市長為組長、16個市成員單位參加的安置幫教工作聯合辦公室，先后制定《必接必控制度》、《分級管理制度》等22項制度，8月份對近五年來安置幫教情況進行了集中摸排，對兩勞回歸人員做到了底數清楚、管理到位。今年以來全市共接收刑釋解教人員346人，簽訂幫教協議335份。累計建立過渡性安置幫教基地24個，累計排查刑釋解教人員11707人，實施幫教11168人，刑釋解教人員重新違法犯罪率控制在3%以下，為促進社會和諧穩定發揮了重要作用。

四、機關政風行風建設情況

今年以來，圍繞公正廉潔執法，不斷鞏固和深化干部作風建設成果，扎實推進政風行風、黨風廉政建設與執法執業監督、違法違紀問題懲治，提高了執法執業隊伍黨紀、政紀、法紀意識和執行力。在推進政風行風建設方面，著重從健全工作機制入手。一是健全組織領導和工作機制，成立了以局主要領導為組長的民評領導小組，以紀檢組長為辦公室主任的工作機構，把民評工作列入“一把手”工程和年度考核重要指標。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，成立懲治預防體系與反腐敗建設領導小組和工作機構。認真落實廉政責任制，局主要領導與11名班子成員和縣級干部簽訂2011年黨風廉政建設責任狀，班子成員、縣級干部與分管處室簽訂了35份黨風廉政建設責任狀，按規定召開班子成員落實廉政準則專項民主生活會。二是健全民主評議目標責任制，市局領導班子成員和縣級干部分包處室和縣市區司法局，具體指導督導分包單位的民評工作；市局主要領導分別與19個縣市區司法局簽訂2011年政風行風建設目標責任狀，獎優罰劣，對參評單位民評工作在同類別排名位次后兩位的，市局黨組給予“一票否決”。三是健全民評工作推進機制，相繼完善了民評工作督導檢查、定期報告、座談調研、情況通報、服務承諾以及民主懇談會、聘請行風監督員等制度，在局機關實施“服務窗口亮起來”工程，保障了民評工作的開展。近日，分三片召開了全系統民主評議推進會，進一步總結經驗，查找問題，剖析原因，認真整改。11月份組織分包市局領導，下縣檢查督導民評工作。同時向市縣各民評單位、代表發函，加強工作溝通和交流，竭誠征求群眾意見建議。四是健全日常活動機制，開展了“民主評議中層干部”、“陽光服務”、“政風行風熱線”、“評議代表質詢”等活動。加強廉政教育，建立了局機關廉政教育聯席制度，深入學習《廉政準則》和中央頒布的“四項監督制度”，積極開展向王彥生、姜瑞峰、王瑛等正面典型學習活動，更新機關廉政文化展牌30余塊。五是創新民主評議監督機制，推行《政風行風監督卡使用管理辦法》，對此辦法的使用、管理逐步進行了規范。今年將此辦法延伸到19個縣市區司法局，全市律師事務所、公證處、法律援助中心等法律服務機構，逐漸形成了一套行之有效的行風評議監督卡制度。截止11月底，累計發放評議監督卡6000余張，吸納群眾建議110多條，改進工作30多項，群眾滿意度達95%以上，群眾投訴率下降70%。此辦法受到了省司法廳領導的肯定，經驗做法在全省推廣。六是健全行風監督制約機制，突出重點部位，實施專項治理。開展了亂收費、亂罰款，鋪張浪費，吃拿卡要，治庸治懶“四個專項治理”活動，對機關執行“五費一票”，機關辦公樓外包裝，人事檔案清理，國家司法考試現場確認等工作進行全程監督，對本系統涉法涉訴信訪案件實施責任倒查。今年以來全系統沒有發生違紀政紀和“十個嚴禁”的案件。七是健全干部教育引導機制。今年以來，著眼于加強各級干部作風建設和提高工作效能，規范干部的思想、工作、作風、為人、處事，不斷加強對干部的教育引導。大力倡導一種精神：雷厲風行、真抓實干的精神。樹立“兩種意識”：一是大局意識，二是爭先意識。“三個始終做到”：始終做到政治堅定，始終做到作風正派，始終做到工作高效。“四個堅持”：堅持不懈地抓班子，堅持不懈地抓隊伍，堅持不懈地抓作風，堅持不懈地抓落實。提出了“十要十不要”的具體要求：一要議大事、懂全局、管本行，不要脫離中心抓工作；二要做事，不要做官；三要勤奮務實，不要作風浮漂；四要勤奮學習，不要虛度光陰；五要勇于創新，不要墨守陳規；六要當老實人，不要當老好人；七要光明磊落，不要口是心非；八要五湖四海，不要劃小圈子；九要包容感恩，不要斤斤計較；十要團結配合干工作，不要互相拆臺鬧矛盾。以“十要十不要”規范干部的思想、作風和行為，在機關形成了和諧務實、團結向上的良好風氣。通過堅持不懈地抓政風行風建設，各級干部的責任意識、大局意識、廉潔自律意識進一步增強，辦事效率、辦事時限、服務質量普遍提高，人民群眾對司法行政工作的滿意度不斷增加，為推動司法行政工作發展提供了有力保障。

當前，正值貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面推動司法體制改革的重要時期，新的機遇與挑戰又擺在了我們面前。盡管我們在政風行風建設方面做了一些工作，也取得了明顯成效，但仍有少數人員和法律服務工作者，在執法執業過程中存在這樣或那樣的問題。對我們工作中存在的薄弱環節，希望大家多提寶貴意見或建議，我們將竭誠吸取您的意見和建議，努力改進工作，推動司法行政系統民主評議、政風行風和黨風廉政建設邁上新臺階。

謝謝大家。