低壓電器ABCD分類細則

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第一章總則

第一條為深入實施低壓電器行業(yè)品牌培育質(zhì)量提升工程，促進行業(yè)又好又快發(fā)展，提高質(zhì)監(jiān)工作的針對性和有效性，根據(jù)市政府樂政函【2006】28號文件精神，制定本實施細則。

第二條企業(yè)abcd分類管理就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、標準化管理、計量管理、特種設備管理、企業(yè)發(fā)展等各方面的不同情況，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個類別，并按類別分別予以實施培育、幫扶、監(jiān)管、以及強制退出等管理措施。

第三條A類企業(yè)為品牌培育對象，B類企業(yè)為重點幫扶對象，C類企業(yè)為重點監(jiān)管對象，D類企業(yè)為重點打擊對象，在規(guī)定期限內(nèi)實施關停并轉(zhuǎn)措施，強制其退出市場。

第二章定檔標準

第四條A類企業(yè)

(一)基本要求：企業(yè)依法設立滿3年，無因產(chǎn)品質(zhì)量、計量違法、違規(guī)而被立案查處記錄。實行行政許可管理的產(chǎn)品已獲行政許可資格，實施強制性認證管理的產(chǎn)品已獲強制性認證證書；

(二)生產(chǎn)條件和裝備：生產(chǎn)場地布局合理，企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術條件和技術裝備；

(三)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理體系：產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，已依法實施監(jiān)督檢查的，近三年各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗沒有發(fā)生不合格，或提前復檢合格；當年無屬于企業(yè)責任而引起的質(zhì)量、計量投訴、索賠和退貨，無因質(zhì)量問題而導致的事故；建立了原材料、外購件、外協(xié)作、零配件、半成品等把關檢驗和過程質(zhì)量控制制度并有效運行；建立并嚴格執(zhí)行成品出廠檢驗制度，并有效運行；或已通過質(zhì)量管理等體系認證，顧客滿意度高；

(四)標準化管理：產(chǎn)品有經(jīng)備案或登記的執(zhí)行標準，并按標準組織生產(chǎn)；產(chǎn)品標準化管理規(guī)范，或取得標準化良好行為證書，或已采用國際標準或國外先進標準；

(五)計量管理：計量器具臺帳齊全、按周期檢定，并具有有效的檢定或校準證書；檢測能力滿足生產(chǎn)需要或取得計量檢測體系合格證書；

(六)特種設備管理：特種設備已經(jīng)注冊登記，運行安全；操作人員持證上崗并切實執(zhí)行管理制度；

(七)企業(yè)發(fā)展：技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)能力居全市同行業(yè)前列；產(chǎn)品經(jīng)濟效益、市場占有率居全省或全市同類產(chǎn)品前列。

第五條B類企業(yè)

(一)基本要求：企業(yè)依法設立滿2年，且當年內(nèi)無質(zhì)量、計量違法、違規(guī)而被立案查處記錄，或原A類企業(yè)出現(xiàn)一次被查處記錄；實行行政許可管理的產(chǎn)品已獲行政許可資格，實施強制性認證管理的產(chǎn)品已獲強制性認證證書；

(二)生產(chǎn)條件和裝備：生產(chǎn)場地滿足生產(chǎn)需要，企業(yè)具有一定的生產(chǎn)技術條件和技術裝備

(三)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理體系：產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定，已依法實施監(jiān)督檢查的，近二年各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查沒有發(fā)生不合格，或雖出現(xiàn)過一次不合格，但已整改到位，復檢合格；當年無屬于企業(yè)責任而引起的質(zhì)量、計量投訴、索賠和退貨，無因質(zhì)量問題而導致的事故；已建立原材料、外購件、外協(xié)作、零配件、半成品、成品出廠等把關檢驗和過程質(zhì)量控制制度，已通過質(zhì)量管理等體系認證，但未能規(guī)范執(zhí)行；

(四)標準化管理：產(chǎn)品有經(jīng)備案或登記的執(zhí)行標準，并按標準組織生產(chǎn)；產(chǎn)品標準化管理較規(guī)范；

(五)計量管理：計量器具臺帳齊全、基本按周期檢定；基本具備生產(chǎn)需要的檢測能力；

(六)特種設備管理：特種設備已經(jīng)注冊登記，運行安全；建立管理制度且操作人員持證上崗；

(七)企業(yè)發(fā)展：有研發(fā)人員，并有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力；產(chǎn)品經(jīng)濟效益較好，有一定的市場占有率。

第六條C類企業(yè)

(一)基本要求：企業(yè)兩年內(nèi)累計二次因產(chǎn)品質(zhì)量、計量等違法行為而被立案查處的；產(chǎn)品未滿足行政許可和強制性認證管理要求；

(二)生產(chǎn)條件和裝備：生產(chǎn)場地基本能滿足生產(chǎn)需要；

(三)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理體系：產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，同一類產(chǎn)品近二年各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查出現(xiàn)二次不合格；未能及時解決因企業(yè)責任引起的質(zhì)量、計量投訴，索賠和退貨，發(fā)生過因質(zhì)量不良而導致的一般事故；質(zhì)量管理混亂，產(chǎn)品出廠檢測不健全或無記錄，未獲質(zhì)量管理等體系認證；

(四)標準化管理：產(chǎn)品有經(jīng)備案或登記的執(zhí)行標準，但未能按標準組織生產(chǎn)；產(chǎn)品標準化管理不完善；

(五)計量管理：計量器具管理較亂；無相應的檢測能力；

(六)特種設備管理：特種設備管理不規(guī)范，或有安全隱患；操作人員未持證上崗并切實執(zhí)行管理制度；

(七)企業(yè)發(fā)展：技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)能力差；企業(yè)經(jīng)濟效益差。

第七條D類企業(yè)

(一)基本要求：企業(yè)二年累計有三次或三次以上因產(chǎn)品質(zhì)量、計量等違法行為而被立案查處的；產(chǎn)品未滿足行政許可要求，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改仍不能夠達到要求；或未實施、或已停證、撤證仍然擅自生產(chǎn)銷售行政許可或強制性認證的產(chǎn)品；

(二)生產(chǎn)條件和裝備：生產(chǎn)場地不能滿足生產(chǎn)需要；

(三)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理體系：產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，同一類產(chǎn)品近二年各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查累計出現(xiàn)三次或三次以上不合格；或當年內(nèi)發(fā)生產(chǎn)品監(jiān)督檢查或抽查不合格，且整改措施不落實，復查仍不合格的；未能及時解決因企業(yè)責任引起的質(zhì)量、計量投訴，索賠和退貨，發(fā)生過因質(zhì)量不良而導致的一般事故；質(zhì)量管理混亂，產(chǎn)品出廠檢測不健全或無記錄，未獲質(zhì)量管理等體系認證；

(四)標準化管理：產(chǎn)品無經(jīng)備案或登記的執(zhí)行標準，產(chǎn)品標準化管理混亂；

(五)計量管理：計量器具管理混亂；無相應的檢測能力或偽造檢測數(shù)據(jù)的；

(六)特種設備管理：特種設備管理不規(guī)范，或有安全隱患；操作人員未持證上崗并切實執(zhí)行管理制度；

(七)企業(yè)發(fā)展：沒有技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)能力；企業(yè)經(jīng)濟效益差。

第八條以上各類企業(yè)的定檔要求指標共分三類13項，其中(一)基本要求和(三)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理體系中對產(chǎn)品質(zhì)量的要求為關鍵項，(二)生產(chǎn)條件和裝備、(三)產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量管理體系中對質(zhì)量事故的要求、(四)標準化管理中對執(zhí)行標準的要求和(五)計量管理中對計量器具臺帳、周檢及證書的要求為重要項，其余為一般項(可參見低壓電器行業(yè)企業(yè)ABCD分類管理定檔標準)。

第三章轉(zhuǎn)擋規(guī)則

第九條根據(jù)對各類企業(yè)進行監(jiān)管、巡查的結(jié)果，對企業(yè)ABCD類別實行動態(tài)管理，企業(yè)狀況發(fā)生變化的,企業(yè)類別根據(jù)變化情況做相應調(diào)整。

第十條對企業(yè)監(jiān)管、巡查結(jié)果不滿足任一關鍵項要求的，或企業(yè)監(jiān)管、巡查結(jié)果符合關鍵項要求，但有2個重要項(或1個重要項、2個一般項,或4個一般項)不符合要求，且經(jīng)整改仍然不符合要求，則A類轉(zhuǎn)入B類，B類轉(zhuǎn)入C類，C類轉(zhuǎn)入D類。

第十一條對企業(yè)監(jiān)管、巡查結(jié)果顯示情況好轉(zhuǎn)，任一關鍵項都滿足上一類別要求的，在其它重要項和一般項均符合上一類別要求的前提下，則C類轉(zhuǎn)入B類，B類轉(zhuǎn)入A類。

第十二條A類企業(yè)在各級監(jiān)督抽查中出現(xiàn)一次或一次以上不合格，或出現(xiàn)質(zhì)量、計量等違法行為被立案查處的，轉(zhuǎn)為B類企業(yè)；轉(zhuǎn)為B類的原A類企業(yè)整改落實到位，產(chǎn)品經(jīng)復檢合格的可重新轉(zhuǎn)為A類企業(yè)。

第十三條B類企業(yè)連續(xù)3年在各級監(jiān)督抽查中合格，且無質(zhì)量、計量等違法行為被立案查處，且其它指標符合要求的，可轉(zhuǎn)為A類企業(yè)；

第十四條B類企業(yè)在各級監(jiān)督抽查中出現(xiàn)一次或一次以上不合格，或出現(xiàn)質(zhì)量、計量等違法行為被立案查處的，轉(zhuǎn)為C類企業(yè)；原B類企業(yè)轉(zhuǎn)換為C類企業(yè)后，整改落實到位，產(chǎn)品經(jīng)復檢合格的可轉(zhuǎn)為B類企業(yè)；

第十五條當年無不合格記錄，沒有發(fā)生質(zhì)量、計量等違法行為而被立案查處的C類企業(yè)，且其它指標符合要求的，可轉(zhuǎn)為B類企業(yè)；

第十六條在各級監(jiān)督抽查及日常巡查中發(fā)現(xiàn)拒查、拒檢或拒不整改的企業(yè)一律轉(zhuǎn)為C類企業(yè)。

第十七條C類企業(yè)在各級監(jiān)督抽查及日常巡查中出現(xiàn)有下列行為的轉(zhuǎn)為D類企業(yè)：

(一)有嚴重違法行為被立案查處的；

(二)整改后產(chǎn)品經(jīng)復檢仍不合格的；

(三)證書處于暫停狀態(tài)而繼續(xù)生產(chǎn)和銷售違法產(chǎn)品的；

(四)同一種產(chǎn)品于近二年內(nèi)在各級監(jiān)督抽查中累計發(fā)生三次及以上不合格的。

第十八條對定為或轉(zhuǎn)為D類的企業(yè)，有關部門將按照有關規(guī)定實施關、停、并、轉(zhuǎn)等行政強制措施。

第四章監(jiān)管原則

第十九條對A類企業(yè)以名牌培育、政策激勵為主，加大扶持和保護力度，減少日常監(jiān)管頻次。對于符合條件的產(chǎn)品，在企業(yè)申請名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎等質(zhì)量獎勵時優(yōu)先推薦。加大打假力度，切實保護A類企業(yè)及其產(chǎn)品的聲譽。鼓勵和協(xié)助企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)名牌、贏市場、增效益。

第二十條對B類企業(yè)以幫促扶持為主，根據(jù)企業(yè)狀況，有針對性地做好監(jiān)管和服務，實施重點幫扶。鼓勵和幫助企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識，加強質(zhì)量管理，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量提升，努力升級為A類企業(yè)。

第二十一條對C類企業(yè)實施重點監(jiān)管，及時指出企業(yè)的問題，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，監(jiān)督和促使其盡快整改；同時加強對C類企業(yè)的服務，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、計量檢測體系和標準化體系，加強質(zhì)量管理，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高信用水平。加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風險分析，對風險較大的企業(yè)進行預警或黃牌警告，限期改正。

第二十二條對D類企業(yè)加大打擊力度，實施市場退出機制。嚴格禁止不具備資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)和銷售，加大假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的打擊力度。對存在嚴重問題的企業(yè)，依法向社會披露和曝光其違法、違規(guī)情節(jié)。對于情節(jié)特別嚴重、造成惡劣社會影響的企業(yè)，會同有關部門按市政府有關文件精神予以取締。

第五章附則

第二十三條本實施細則將在實施過程中，根據(jù)實施情況及時修改，不斷完善。

第二十四條本實施細則由局品牌培育質(zhì)量提升工程領導小組辦公室負責解釋。

第二十五條本實施細則自**年4月1日起施行。