農(nóng)村建設(shè)招投標(biāo)制度

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為規(guī)范全縣農(nóng)村建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，保障工程招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和九部委第56號(hào)令，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱工程）招投標(biāo)作出如下規(guī)定：

一、招標(biāo)范圍

使用國(guó)有、集體資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的下列農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，建設(shè)項(xiàng)目投資在10萬(wàn)元以上的，必須實(shí)行招投標(biāo)。

1、房屋建筑（指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施，其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程）；

2、水利設(shè)施工程；

3、鎮(zhèn)村道路工程；

4、農(nóng)村綜合開發(fā)工程；

5、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)工程；

6、其他由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組投資的建設(shè)工程。

以上工程屬縣內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，省、市人民政府及主管部門有明確規(guī)范的，從其規(guī)定。

二、招投標(biāo)監(jiān)督管理

招投標(biāo)本著業(yè)主負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參與，監(jiān)察局全程監(jiān)督。

三、招投標(biāo)規(guī)模和形式

1、建設(shè)投資規(guī)模在50萬(wàn)元及以上、建筑面積在1000㎡及以上的項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)。

2、建設(shè)投資規(guī)模在20-50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）或建筑面積在500-1000㎡（不含1000㎡）的工程項(xiàng)目，可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

3、10-20萬(wàn)元（不含20萬(wàn)元）的建設(shè)工程可以實(shí)行詢價(jià)招標(biāo)。

4、10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程由建設(shè)單位集體研究并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后直接發(fā)包。

四、招投標(biāo)程序

（一）公開招標(biāo)的程序

建設(shè)投資規(guī)模在50萬(wàn)元以上或建筑面積大于1000㎡的，應(yīng)當(dāng)在安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)上招標(biāo)公告。

2、建設(shè)投資規(guī)模在20-50萬(wàn)元，建筑面積在500-1000㎡的，應(yīng)當(dāng)在**縣政府網(wǎng)站或**縣電視臺(tái)招標(biāo)公告，并在單位政務(wù)公開欄等醒目位置張貼。

3、招投標(biāo)的具體程序按照招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)的程序

1、建設(shè)單位提出邀請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后報(bào)縣監(jiān)察局和相關(guān)行政主管部門備案。

2、建設(shè)單位可以對(duì)符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，參加邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不得少于3家。

3、其他程序按照正常的招標(biāo)程序進(jìn)行。

（三）詢價(jià)招標(biāo)的程序

建設(shè)單位對(duì)前來(lái)參加投標(biāo)的單位采用背靠背的詢價(jià)方式，以合理低價(jià)選擇中標(biāo)單位。

（四）有關(guān)要求

工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)時(shí)，必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。具體操作時(shí)由業(yè)主委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)或自行組織，但要接受監(jiān)察局和招標(biāo)辦的監(jiān)督。

五、招標(biāo)工程后期管理

1、建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出15天之內(nèi)簽訂承包合同，其條款不得與招標(biāo)文件相違背。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制變更，確需變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主共同確認(rèn)后方可變更。并在合同中明確工程變更程序和方法。

2、工程竣工后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算與決算，竣工決算應(yīng)由工程造價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)部門對(duì)其審核，經(jīng)審核或?qū)徲?jì)在雙方同意基礎(chǔ)上建設(shè)單位及時(shí)撥付工程尾款。

六、責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定

1、沒有按照規(guī)定公開招標(biāo)的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令重新招標(biāo)。

2、違反規(guī)定，建設(shè)單位將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

一、招投標(biāo)法及有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、本規(guī)定由縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

三、本規(guī)定自下文之日起施行。