管理機關經費制度

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機關各部門：

為加強我區機關經費管理，節約開支，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常、有序的運轉，特制定本辦法。

第一條、管委會機關是全額預算管理單位，其預算編制、會計核算嚴格執行《預算法》、《會計法》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》。

第二條、機關經費包括財政撥款和預算外資金。財政撥款包括財政安排的人員經費、公用經費和專項經費，以及上級下撥的各項專項經費、業務費、開辦費等。預算外資金包括有關部門組織征收的各項基金和各項附加費收入的提成、手續費、利息返還、數額較大的獎勵款、其他收入等。

第三條、機關各項經費支出要按照“量入為出、略有節余”的原則，合理安排使用。

第四條、嚴格審批制度。機關經費支出實行一支筆審批、定額授權簽報制。

1、人員經費開支。管委會機關的人員經費開支嚴格按照《**經濟開發區機關工資及補助的試行方案》執行，除此以外發生的其他相關福利支出，由黨政辦提出意見，經分管領導同意，報主任批準后，方可執行。

2、差旅費報銷。出差住宿、交通費補助和伙食補助等開支，按《**經濟開發區機關差旅費管理暫行辦法》執行。

3、辦公經費開支。

①辦公設備購置：各局、辦因工作需要購置辦公設備，必須提交申請報告，由黨政辦統一編制計劃，經主任批準后辦理。一般設備價格在1萬元以上，必須實行政府采購,價格在1萬元以下的原則上在政府采購目錄單位辦理。設備購置完畢后，由黨政辦登記、領用部門簽收，報財經局登記資產明細賬。

②辦公用品購置：辦公用品由黨政辦統一按照計劃購置，報銷時附購置明細表，經財經局審核后，報主任批準，定期結算。

③電話費、水電費、郵寄費、物業管理費等日常開支：由黨政辦具體分管人員核準交費單，經財經局審核，黨政辦簽批后按實報銷，定期公布。

④車輛費用：養路費、停車費、洗車費、過橋過路費等固定費用，經辦人憑發票由車隊負責人簽字，經財經局審核后，黨政辦簽批報銷；車輛燃油費、車輛保險費、車輛維護及修理費（附明細單）、車輛年審及配件購置等，1000元以下的由車隊負責人審查簽字，財經局審核后，黨政辦簽批報銷；1000元以上的報主任批準后報銷。以上車輛各種費用，按車號分別登記入賬。

4、業務招待費。

①接待各縣、區政府及有關單位領導和外地客商由黨政辦統一負責安排接待，報銷時填寫接待事由，經財經局審核，報主任批準后方可報銷；

②各局辦業務費實行定額包干。對口聯系的上級有關部門，需管委會領導接待的，由各局辦報黨政辦統一安排，未經黨政辦統一安排的一律在各局辦定額內報銷。

5、會議費。管委會及管委會各部門召開的各種會議，由黨政辦負責統一安排。業務會議，由對口部門和黨政辦共同負責安排。承辦部門要根據會議標準編制預算，經黨政辦、財經局共同審核，報主任批準后，方可報銷。

6、培訓費。凡上級部門組織外出學習、培訓、考察的，需事先履行審批手續。一般工作人員費用2000元以下的經各局辦負責人同意、分管主任批準；超過2000元的由分管主任同意、管委會主任批準。局辦正、副職需經分管主任同意、管委會主任批準。報銷時憑審批單到財經局辦理審核手續，費用按差旅費管理辦法執行。

7、其他支出。除上述五項支出以外發生的其他支出，500元以內的（含500元），經財經局審核，分管領導批準后，方可報銷；500元以上的，經財經局審核，報主任批準后，方可報銷。

第五條、嚴格報銷手續。各種經費開支，必須取得合法憑證，并由經手人、驗收人（或證明人）簽字，報財經局審核，按規定程序報批后方可報銷。

第六條、備用金制度。財經局按機關每部門3000元的標準核給備用金，由各部門指定專人妥善保管，以備各部門零星使用。

第七條、報帳日期。各項支出按規定程序報批后，于每天上午報賬，下午進行賬務處理，原則上不報賬。

第八條、借款規定。

1、日常性公務借款在10000元以下的，由部門負責人審批；借款在10000-30000元的，由各部門的分管領導審批；借款30000元以上的，由主任審批。

2、各項借款應本著節約、高效的原則進行使用，借款人應在公務完成后10日內辦理報銷清帳手續，前帳不清，后帳不接。

第九條本辦法由區財經局負責解釋。

第十條本辦法自發文之日起實施。《**新城綜合開發區機關經費管理暫行辦法》（蚌新區[2002]125號文件）和《<機關經費、差旅費管理暫行辦法>的補充通知》（蚌新區財[2004]6號文件）同時廢止。