督查政府政務(wù)制度

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府政務(wù)督查工作，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善政務(wù)督查工作制度的實施方案的通知》和《大余縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣實際情況，特制定本細(xì)則。

第二條政務(wù)督查工作是指對政府及政府各部門的工作進(jìn)展及任務(wù)、目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查的簡稱，是政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高機(jī)關(guān)辦事效率的重要措施。

第三條政務(wù)督查工作的主要任務(wù)是，督促檢查黨和國家、上級政府和本級政府的方針、政策、決議、指標(biāo)和工作部署的貫徹落實情況。

第二章政務(wù)督查工作分類

第四條全面督查：主要是對政府各個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行的督促檢查。

第五條重點(diǎn)督查：

（一）對黨和國家制定的方針、政策執(zhí)行情況的督查；

（二）對上級或本級政府領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示和交辦事項落實情況的督查；

（三）對縣政府重大決策的執(zhí)行和重要工作部署的落實、文件明確規(guī)定工作落實的督查；

（四）對縣政府全體（擴(kuò)大）會議、常務(wù)會議及綜合性會議等重要會議議決、議定事項落實情況的督查。

第六條專項督查：主要對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理、領(lǐng)導(dǎo)在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、上級主管部門交辦的事項、群眾來信、來電、來訪反映的問題等專門開展的督查。

第七條日常督查：主要是對縣政府、政府辦公室名義發(fā)文布置的工作、專業(yè)性會議議定的事項、部門或單位領(lǐng)導(dǎo)研究布置的工作和交辦的事項、具體工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查。

第三章政務(wù)督查工作原則

第八條圍繞中心原則。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和政府工作大局進(jìn)行。根據(jù)縣政府一個時期的中心任務(wù)，確定督促檢查的重點(diǎn)，使督查工作自覺服從和服務(wù)于縣政府中心工作。

第九條秘書性原則。政務(wù)督查工作要在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的前提下開展，必須為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，通過督查為領(lǐng)導(dǎo)了解各項政策、決策貫徹落實情況、工作進(jìn)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況提供真實準(zhǔn)確的依據(jù)。

第十條依法督辦原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定，認(rèn)真開展督查工作，堅持令行禁止，堅決維護(hù)黨和政府的權(quán)威性。

第十一條實事求是原則。堅持從實際出發(fā)，實事求是，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地處理和反映問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

第十二條注重實效原則。著眼于及時有效地解決問題，扎扎實實抓督查，防止和克服形式主義，努力使督查事項落到實處。

第十三條分級辦理原則。認(rèn)真履行各級政府及部門的督查工作職責(zé)，做到逐級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級辦理，積極負(fù)責(zé)地完成縣政府交辦的督查任務(wù)。

第四章政務(wù)督查工作程序

第十四條確定督查事項。政府領(lǐng)導(dǎo)可直接確定督查事項。政府辦公室正、副主任、縣政府各部門、縣政府辦公室督查室可以提出立項督查的建議。列為重點(diǎn)或?qū)ｍ椂讲榈氖马棧鑸罂h政府領(lǐng)導(dǎo)審批后才能立項實施；開展全面督查和重大事項督查活動，需經(jīng)縣長或常務(wù)副縣長審定后才能立項實施；日常督查一般情況下由各單位和辦公室各科室自行組織實施。

第十五條提出擬辦意見。凡立項督查的事項均應(yīng)登記、編號。對開展全面督查和重大事項督查活動，由牽頭單位負(fù)責(zé)草擬開展督查活動的通知，送縣政府辦公室督查室審核后報縣長或常務(wù)副縣長簽發(fā)；對一般事項督查，要填寫《督辦通知書》，通知書上要寫清督查內(nèi)容、承辦單位、辦結(jié)要求，根據(jù)內(nèi)容和工作分工決定呈送分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第十六條辦理督查事項。接到督查任務(wù)后，承辦單位要明確經(jīng)辦人員，建立責(zé)任制，及時認(rèn)真辦理；重大督查事項，單位主要負(fù)責(zé)人必須親自抓。

第十七條進(jìn)行跟蹤督辦。督辦通知書發(fā)出后，必須及時組織進(jìn)行跟蹤督辦。對涉及多個部門的督查任務(wù)，要明確牽頭或主辦單位。主辦和協(xié)辦單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。督辦過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。

第十八條形成督查報告。督查事項結(jié)束后，負(fù)責(zé)督查的單位必須向縣政府寫出督查報告，報告內(nèi)容要事實清楚，結(jié)論準(zhǔn)確；重大事項督查活動結(jié)束后，還要專門召開督查情況匯報會。督查情況報告呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后，由縣政府辦公室督查室負(fù)責(zé)整理存檔。

第五章政務(wù)督查工作方法

第十九條督促催辦。確定督查事項并落實承辦單位后，縣政府辦公室督查室要適時采取電話催辦、發(fā)督辦函、請進(jìn)來匯報等方式督辦。

第二十條實地督查。對事關(guān)全局的工作，由縣政府根據(jù)需要派出督查組到實地進(jìn)行督查，其他事項，則由縣政府辦公室督查室視情況派人到實地督查。

第二十一條明查暗訪。對重大事項的落實情況，必要時派人明查暗訪，了解真實情況。

第二十二條督查調(diào)研。把調(diào)研活動與督查工作結(jié)合起來，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)和掌握重大決策和工作部署貫徹落實中存在的傾向性和深層次的問題。

第二十三條及時通報。對重大事項督查情況，以縣政府的名義發(fā)出通報。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，以縣政府辦公室名義發(fā)督辦函，限期整改。并要實行報后核查。

第六章政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)

第二十四條縣政府設(shè)政務(wù)督查室，配備專職督查人員。縣政府辦公室是縣政府政務(wù)督查工作的主管部門，負(fù)責(zé)對全縣政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。具體工作由縣政府辦公室督查室承擔(dān)。

第二十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門應(yīng)明確分管督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體承擔(dān)督查工作的人員，建立起分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、督查員的督查工作三級負(fù)責(zé)制，形成上下貫通、左右相連、便捷高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)。

第七章政務(wù)督查工作職責(zé)

第二十六條政務(wù)督查工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，對上級下達(dá)的督查事項要認(rèn)真研究部署，對督查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十七條縣政府辦公室督查室負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門兼職協(xié)助督查員負(fù)責(zé)督查項目的組織實施，對督查工作負(fù)有直接責(zé)任。具體職責(zé)如下：

（一）年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況督查，由縣政府半年組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面督查，一周內(nèi)反饋督查情況。

（二）黨的方針、政策、政府重大決策和重要工作部署，縣政府全體（擴(kuò)大）會議、常務(wù)會議、辦公會議和綜合性會議議決的重大事項，由縣政府辦公室督查室根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，牽頭對貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤了解、督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各有關(guān)部門要積極支持配合。督查結(jié)束后，督查室在5天內(nèi)寫出書面督查報告。

（三）上級領(lǐng)導(dǎo)、正、副縣長明確批示要求有關(guān)部門督查辦理的重大事項，縣政府辦公室督查室負(fù)責(zé)督辦。承辦部門對督辦事項要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。明確辦理時限的，須在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)；沒有明確辦理時限的，15天內(nèi)必須辦結(jié)。

（四）人大代表建議、政協(xié)提案辦理，由縣政府在每年“兩會”后的一個月內(nèi)召開交辦會議進(jìn)行布置，縣政府辦公室督查室負(fù)責(zé)督辦。承辦單位要按照會議要求和規(guī)定的時限認(rèn)真辦理。規(guī)定時限內(nèi)辦理不了的，要向代表和委員解釋清楚，取得他們的理解。

（五）以縣政府名義召開的專題會議、現(xiàn)場辦公會議、協(xié)調(diào)會議議決的事項，縣政府和政府辦公室發(fā)文要求呈報結(jié)果的，以及群眾來信、來訪、來電反映的問題和事項，由縣政府辦公室督查室負(fù)責(zé)督辦。所涉部門要高度重視，積極配合，認(rèn)真處理，10天內(nèi)向縣政府寫出書面報告。

（六）縣政府辦公室督查室及人員要正確區(qū)分督查與行政監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督及信訪工作的界限。

第二十八條督查過程中要堅持請示報告制度，按分級負(fù)責(zé)的原則匯報工作進(jìn)展情況，解決存在的問題，及時改進(jìn)工作方式，提高督辦效率。

第二十九條縣政府辦公室督查室每年年中和年末向縣政府做一次書面工作報告。

第三十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的督查工作。

第八章政務(wù)督查工作獎懲

第三十一條對有下列表現(xiàn)之一的督查人員或督查部門給予表彰和獎勵：

（一）在改革完善督查制度、督查方法等方面有重要貢獻(xiàn)的。

（二）在督查工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，及時提出改進(jìn)工作意見，對領(lǐng)導(dǎo)決策有顯著貢獻(xiàn)的。

（三）在督查工作中堅持實事求是的原則，依法按章辦理，有效推動工作落實的。

第三十二條凡有下列行為之一的予以批評教育或行政處分：

（一）督查人員未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自立項督查的。

（二）對督查工作敷衍塞責(zé)，給工作造成影響、損失的。

（三）利用督查工作職權(quán)，謀取私利的。

第三十三條對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，被督查的單位或部門拒不按要求整改或不按時報告整改結(jié)果的，將視情況予以通報批評、警告、誡勉。對久拖不改，敷衍了事，造成不良后果和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，縣政府給予嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第九章附則

第三十四條本細(xì)則自之日起實行。