三公示三票決制度

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為深入貫徹“三個代表”重要思想，進一步提高新黨員質量，增強發(fā)展黨員的透明度，嚴把發(fā)展黨員“入口關”，根據(jù)《中國共產黨黨章》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的有關規(guī)定，特制定本制度。

一、發(fā)展黨員中的“三公示”制度

(一)公示對象：經黨的支委會（不設支委會的支部大會）確定的入黨積極分子；經黨的支委會確定，擬提交支部大會討論接受為預備黨員的發(fā)展對象；預備期滿，經黨的支委會審查，擬提交支部大會討論轉為正式黨員的預備黨員。

(二)公示的形式、范圍：公示工作在機關工委、部門機關黨委（總支、支部）的指導下，由公示對象所在黨支部具體負責。可以以文件形式公示或在單位公開欄上公示，也可以運用會議、廣播等其它形式進行公示。同時利用意見箱或設立專用監(jiān)督舉報電話，收集各種意見。公示范圍一般為公示對象所在基層單位，如有必要可以擴大公示范圍。

(三)公示內容：1、公示對象的姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作崗位及職務等。2、公示對象申請入黨時間，支委會（不設支委會的支部大會）確定為入黨積極分子時間，支部大會通過其為預備黨員時間。3、參加入黨積極分子培訓情況，培養(yǎng)聯(lián)系人或介紹人。4、公示對象近兩年受到的獎懲情況。5、公示的期限、要求、專用監(jiān)督舉報電話等。

(四)公示期限：1、入黨積極分子的公示時間為公示對象經支委會（不設支委會的支部大會）確定為入黨積極分子的3日內，公示期限為7天。2、預備黨員公示時間為公示對象經支委會確定為發(fā)展對象的3日內，在提交支部大會討論為預備黨員前，公示期限為7天。3、預備黨員轉正公示要在預備期滿前一個月左右時間內進行。公示時間為公示對象經支委會審查通過后3日內，公示期限為7天。

(五)調查核實。公示期間，任何單位和個人均可通過意見箱、信函、電話或直接來訪等形式，向負責公示的黨支部乃至上級黨組織反映公示對象在政治素質、思想覺悟、入黨動機、工作表現(xiàn)、群眾基礎、遵紀守法等方面的情況，同時反映其所在黨支部在發(fā)展黨員工作中的情況。所在黨支部接到反映的情況，要及時進行歸納整理，登記建檔，調查核實，并及時上報上級黨組織。調查核實必須做到有專人調查、有書面材料、有明確結論、有結果反饋。未經調查核實的或核實確有問題的，不得被確定為入黨積極分子或發(fā)展、轉正。

(六)公示情況必須向支部大會報告。具體負責公示的黨支部要對每次公示的對象、內容、群眾反映的情況、調查核實的情況、處理結果、結果反饋意見等整理歸檔，由專人進行保管。

(七)未經公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員等相關手續(xù)。

二、發(fā)展黨員中的“三票決”制度

發(fā)展黨員中的“三票決”是指在入黨積極分子確定、接收為預備黨員和預備黨員轉正這三個環(huán)節(jié)，全面實行票決制。有關事宜如下：

(一)適應范圍：1、支委會（不設支委會的支部大會）討論確定入黨積極分子時。2、支部大會在接收預備黨員時。3、支部大會在討論審查預備黨員轉正時。

(二)計票原則：1、在入黨積極分子、預備黨員接收和預備黨員轉正時，必須有所在黨組織三分之二以上有表決權的正式黨員到會方為有效。2、參加會議的有表決權的正式黨員一人一票，采取無記名投票的表決方式，當場計票，當場公布結果。3、表決意見分為“同意”、“不同意”、“棄權”三種?！巴狻逼背^應到會有表決權的正式黨員半數(shù)的，方可通過。因故不能到會的正式黨員，在正式向支部提出書面意見后，應統(tǒng)計在票數(shù)內。4、支部大會同時討論兩個以上的對象時，必須逐個討論、逐個表決。5、支部大會決議必須表明：應到會和實到會有表決權的正式黨員人數(shù)，未到會黨員缺席原因，大會的表決結果等。

(三)工作程序：1、情況介紹。確定入黨積極分子時，黨小組長要向支委會（不設支委會的支部大會）介紹擬討論入黨積極分子的基本情況，提出推薦理由；接收預備黨員或預備黨員轉正時，發(fā)展對象要匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關系等情況，預備黨員要匯報自己在預備期的表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點、今后努力方向等情況；培養(yǎng)聯(lián)系人或介紹人要介紹發(fā)展對象或預備黨員的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，提出個人建議。支委會也要向黨員大會介紹對發(fā)展對象或預備黨員的意見。2、醞釀討論。經情況介紹和聽取黨內外群眾意見后，與會黨員要對提請討論的對象進行充分討論，并發(fā)表明確意見。支委會要做好充分準備，對討論進行正確的引導。對意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。3、投票表決。與會有表決權的正式黨員在充分討論的基礎上，以無記名投票的方式進行表決。表決要嚴格按照表決的指導原則進行，當場計票、當場公布結果。對同意票未超過應到會黨員半數(shù)的，要堅決作否決處理。要對會議過程及相關材料整理歸檔，派專人妥善保存。

三、三點要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。在發(fā)展黨員過程中實行“三公示”、“三票決”制度，是發(fā)展黨員工作的一項創(chuàng)新，市直各級黨組織要本著認真負責的態(tài)度，積極組織實施。同時，加強宣傳教育，提高黨員對制度的認識，引導他們正確行使權利，自覺執(zhí)行好這項制度。

2、堅持程序，規(guī)范操作。市直各級黨組織在實施本制度過程中，要認真加以學習，嚴格按照程序辦事，力求做到客觀公正，實事求是，堅決制止欺上瞞下、走形式、走過場的現(xiàn)象。同時認真進行調研，解決實行制度后出現(xiàn)的新情況和新問題，及時總結經驗，進一步完善這項制度。

3、明確責任，嚴守紀律。市直各級黨組織要建立專門發(fā)展黨員檔案，派專人進行管理，做好材料的立卷歸檔工作；有關人員要嚴守工作紀律，嚴禁舉報泄密和其他違紀事件發(fā)生。對出現(xiàn)的問題，市直機關工委將根據(jù)《發(fā)展黨員責任追究制度（試行）》和有關黨規(guī)黨紀進行嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，將移交紀律檢查機關予以處理。

四、本制度由市委市直機關工委負責解釋，自發(fā)文之日起施行。