管理經(jīng)濟(jì)租賃房制度

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第一章總則

第一條為建立和完善我市住房供應(yīng)體系，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)租賃房管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[**]24號）和《福建省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（閩政〔**〕32號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)租賃房，是指政府通過新建、購買、改造國有公房等方式歸集房源，專項作為租賃使用，并限定租賃對象、套型面積和租金標(biāo)準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)過渡性住房。

第三條市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱“市房管局”）負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)租賃房政策制定、房源計劃安排以及申請人資格審查等工作。市國有房產(chǎn)管理中心（以下簡稱“市國房中心”）作為經(jīng)濟(jì)租賃房的租賃經(jīng)營管理單位，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)租賃房房源歸集、租賃、維護(hù)和管理等具體工作。市、區(qū)人事、財政、物價、規(guī)劃、國土、建設(shè)、民政、科技等相關(guān)部門以及市土地發(fā)展中心、住宅發(fā)展中心等單位，按照各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)租賃房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。

第四條經(jīng)濟(jì)租賃房歸集房源所需資金，按照租賃經(jīng)營管理單位自籌資金為主，財政補(bǔ)助（含年度專項資金、一定比例的土地出讓凈收益）、社會捐贈為輔的原則進(jìn)行籌集。租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)以保證經(jīng)濟(jì)租賃房良性運(yùn)行為原則，建立科學(xué)的資金運(yùn)作模式。

第二章供應(yīng)對象

第五條經(jīng)濟(jì)租賃房的承租對象為：

（一）在本市五城區(qū)范圍內(nèi)工作、不符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的以下兩類人員：

1、在市本級建立住房公積金帳戶的市、區(qū)直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的；

2、在市本級建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的，經(jīng)人事部門認(rèn)定的緊缺急需人才，以及具有碩士及碩士學(xué)位以上或中級及中級職稱以上的技術(shù)人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的。

（二）按政府有關(guān)規(guī)定，需要安排的特殊住房困難群體。

第三章建設(shè)

第六條經(jīng)濟(jì)租賃房年度房源歸集計劃由市房管局牽頭擬定，報市政府審定后實(shí)施。

第七條經(jīng)濟(jì)租賃房歸集房源屬于新建項目的，由市土地發(fā)展中心會同市規(guī)劃局、國土局等部門提出選址意見報市政府審定后組織實(shí)施。經(jīng)濟(jì)租賃房可在本市限價商品房項目中配建或單獨(dú)選址建設(shè)。項目選址要本著方便工作生活、節(jié)約用地的原則，做到因地制宜、合理布局、量力而行、配套建設(shè)。

第八條經(jīng)濟(jì)租賃房的建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，采用協(xié)議出讓的方式供地。

第九條根據(jù)閩政〔**〕32號文件有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)租賃房建設(shè)項目可比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目，享受免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等政策。

第十條新建經(jīng)濟(jì)租賃房的戶型建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，原則上分為30平方米、45平方米和60平方米3種戶型面積標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)租賃房建成后應(yīng)做好簡易裝修并配備基本生活配套設(shè)施，使之具備入住使用的條件。

第十一條經(jīng)濟(jì)租賃房的建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，做好規(guī)劃設(shè)計、竣工驗收工作及各項配套設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)租賃房的建設(shè)單位可以用在建工程作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第四章申請、審核和配租

第十二條由符合條件的申請人提出申請，其配偶及子女作為共同申請人，一戶家庭只能申請租賃一套經(jīng)濟(jì)租賃房。

第十三條經(jīng)濟(jì)租賃房的申請、審批和配租流程：

（一）屬于市、區(qū)直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位編制內(nèi)的工作人員的，向工作單位提出申請，由工作單位和主管部門審核、公示7天無異議后將申請表及其它材料（申請表、身份證復(fù)印件各一份以及公示結(jié)果）報送市房管局審查。

（二）屬于高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)人才的，由用人單位向市人事局提出申請，由市人事局負(fù)責(zé)審核、公示7天無異議后將申請表及其它材料（身份證、學(xué)歷或職稱證書復(fù)印件各一份以及公示結(jié)果）報送市房管局審查。

（三）按政府有關(guān)規(guī)定需要安排的，由涉及到的相關(guān)部門和單位，按照規(guī)定程序，將申請所需材料報市房管局審批。

（四）簽約。經(jīng)審查確認(rèn)符合條件的申請人持審批材料至租賃經(jīng)營管理單位登記輪候選房；選房后與租賃經(jīng)營管理單位簽訂《福州市經(jīng)濟(jì)租賃房租賃合同》。

第十四條經(jīng)濟(jì)租賃房的配租標(biāo)準(zhǔn)為：單人戶配租30平方米戶型，二人戶配租45平方米戶型，三人以上（含三人）戶配租60平方米戶型。

第十五條承租經(jīng)濟(jì)租賃房采取輪候制度，其輪候順序由市房管局按照審批批次采取抽號的方式予以確定。

第五章租金管理

第十六條經(jīng)濟(jì)租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)以物價部門核定的成本租金為基礎(chǔ)，根據(jù)市場供求情況，實(shí)行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次。

第十七條成本租金的確定，由市物價局牽頭，市房管局、市財政局、市國房中心等部門配合擬定并報市政府審定后執(zhí)行。

第六章租賃管理

第十八條承租經(jīng)濟(jì)租賃房應(yīng)當(dāng)簽訂《福州市經(jīng)濟(jì)租賃房租賃合同》，租賃合同期限原則上為兩年。

第十九條承租人應(yīng)于簽訂租賃合同當(dāng)日繳交租賃保證金，租賃保證金按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)收取。逾期不繳交租賃保證金的，視為放棄承租。除不予退還租賃保證金情形外，租賃保證金應(yīng)在租賃合同期滿或解除合同時，在扣除應(yīng)由承租人承擔(dān)但未繳納費(fèi)用后的余款一次性退還給承租人。

第二十條租賃經(jīng)營管理單位必須保證交付承租人使用的房屋其各項設(shè)備能夠正常使用。在收回房屋時，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)做好檢查回收工作，確保回收的房屋及其設(shè)備功能正常。

第二十一條承租人應(yīng)妥善保護(hù)、合理使用房屋及其設(shè)備，若因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；承租人拒不履行修繕義務(wù)的，租賃經(jīng)營管理單位可組織修繕，費(fèi)用從承租人的租賃保證金中扣除，不足部分由租賃經(jīng)營管理單位依法向承租人追繳。

第二十二條承租人應(yīng)按月繳交經(jīng)濟(jì)租賃房租金。拖欠租金的，由租賃經(jīng)營管理單位依約定收取滯納金，滯納金以欠款總額為基數(shù)，每天按百分之五計取。

第二十三條承租期間發(fā)生的水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等費(fèi)用均由承租人承擔(dān)，并自行負(fù)責(zé)繳納。公共部分的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、改造和相關(guān)管理費(fèi)用，以及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等費(fèi)用由租賃經(jīng)營管理單位承擔(dān)。

第二十四條合同期滿時，租賃經(jīng)營管理單位要督促承租人及時騰退住房。若需續(xù)租，應(yīng)在合同期滿前三個月按本《辦法》規(guī)定的程序重新辦理申請手續(xù)，經(jīng)審批符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

第二十五條承租人不再租賃經(jīng)濟(jì)租賃房或不再符合經(jīng)濟(jì)租賃房條件的，應(yīng)主動向租賃經(jīng)營管理單位提出退房申請，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用后解除租賃合同。租金結(jié)算至退租當(dāng)月月底。

第二十六條租賃經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)對承租人的日常監(jiān)督和管理，對承租期間不再符合經(jīng)濟(jì)租賃房條件的，應(yīng)及時通知承租人在1個月內(nèi)結(jié)清費(fèi)用，解除租賃合同，退出經(jīng)濟(jì)租賃房。

第二十七條對于逾期拒不退房的承租人，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)在逾期1個月內(nèi)收回其承租的經(jīng)濟(jì)租賃房，并依法追究其違約責(zé)任。

第七章監(jiān)督管理

第二十八條未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自上市交易經(jīng)濟(jì)租賃房，也不得分割辦理產(chǎn)權(quán)。

第二十九條租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)于當(dāng)年7月10日前和次年1月10日前向市房管局報備當(dāng)年上半年度和上一年度經(jīng)濟(jì)租賃房安排入住、租金收入、維修情況、住房回收及回收原因等動態(tài)管理情況。

第三十條租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)就承租人的家庭人口、收入等基本情況建立臺帳和年審制度。在租賃期間，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)核實(shí)承租人是否存在將租賃的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人的行為。

第三十一條未經(jīng)同意承租人不得隨意改變房屋用途、拆改房屋結(jié)構(gòu)和裝修；不得將租賃的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人；無正當(dāng)理由空置房屋時間不得超過三個月，或拖欠租金超過三個月。凡違反上述規(guī)定之一的，租賃經(jīng)營管理單位應(yīng)及時予以糾正，承租人拒不糾正的，租賃經(jīng)營管理單位有權(quán)解除租賃合同收回住房，沒收租賃押金，并追究其違約責(zé)任。

第三十二條承租人隱瞞事實(shí)或偽造相關(guān)證明材料騙租的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其承租資格，由租賃經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)收回其承租的經(jīng)濟(jì)租賃房并追究其違約及相關(guān)法律責(zé)任。該承租人兩年內(nèi)不得提出經(jīng)濟(jì)租賃房和其它社會保障性住房申請。對出具虛假證明的單位和個人，由其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對相關(guān)責(zé)任人依法予以處理。

第三十三條各相關(guān)部門工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任。

第三十四條市房管局和市國房中心應(yīng)公布監(jiān)督舉報電話，受理涉及經(jīng)濟(jì)租賃房工作的來訪、來電、來函，并按規(guī)定及時予以核實(shí)、處理、反饋。

第八章附則

第三十五條行政企事業(yè)單位在符合城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可利用本單位已有商住地或通過舊房改造的方式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)租賃房。具體辦法，由市政府另行制定公布。

第三十六條本暫行辦法自頒布之日起執(zhí)行。