管理燃氣制度

導語：管理燃氣制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強燃氣管理，保障社會公共安全和人民生命財產安全，維護燃氣用戶和燃氣經營者的合法權益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內從事燃氣的規(guī)劃設計、經營、使用，燃氣設施的建設、管護，燃氣器具的銷售、安裝、維修以及相關管理活動，適用本條例。

第三條本條例所稱燃氣，是指供給生活、生產使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料的總稱，但不包括沼氣、秸稈氣。

第四條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、安全生產監(jiān)督管理、公安消防、質量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理等部門按照各自職責，做好燃氣管理的相關工作。

第五條燃氣事業(yè)的發(fā)展應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、合理利用能源、建設與管理并重的原則。

燃氣的經營和使用應當做到保障供應、安全規(guī)范、節(jié)能高效。

第六條旗縣級以上人民政府應當將燃氣發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道保障燃氣供應，建立燃氣供需調控機制，鼓勵和支持燃氣科學技術研究，逐步普及燃氣使用。

第二章規(guī)劃與建設

第七條設區(qū)的市、旗縣級人民政府建設行政主管部門應當會同規(guī)劃等部門，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制本地區(qū)燃氣專項規(guī)劃。經上一級人民政府建設行政主管部門組織技術論證并提出意見后，報同級人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、旗縣級人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，按照燃氣專項規(guī)劃的要求，對燃氣供應站點進行統(tǒng)一規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第八條城市建設應當按照城市燃氣專項規(guī)劃，配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設的用地和空間。預留的用地和空間，未經法定程序批準，任何單位和個人不得占用或者改變用途。

城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，新建、改建、擴建道路、橋梁等市政工程和居民住宅時，按照城市燃氣專項規(guī)劃需要配套建設管道燃氣設施的，管道燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

第九條新建、改建、擴建燃氣工程項目應當符合燃氣專項規(guī)劃，并按照國家有關規(guī)定由旗縣級以上人民政府投資主管部門會同同級建設行政主管部門核準。

燃氣工程項目應當依法進行環(huán)境影響評價和安全評價，配套建設相應的安全設施。安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

規(guī)劃部門在核發(fā)燃氣工程規(guī)劃許可證前，應當征求同級建設行政主管部門的意見。

任何單位和個人無正當理由不得阻撓經依法批準的燃氣工程項目的施工。

第十條從事燃氣工程勘察、設計、施工和監(jiān)理活動的單位，應當具有相應的資質，并嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和工程建設強制標準。

第十一條具備管道燃氣供氣條件的高層民用建筑，應當采用管道燃氣供氣。無管道燃氣的地區(qū)，新建的高層民用建筑，應當安裝集中的管道供氣裝置。

第十二條燃氣工程項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格后15日內，按照國家有關規(guī)定向當?shù)亟ㄔO行政主管部門以及有關部門備案。

建設單位應當在燃氣工程竣工驗收合格后3個月內，按照國家有關規(guī)定向城建檔案管理機構移交完整的工程項目檔案。

第三章經營管理

第十三條從事管道燃氣經營的企業(yè)，應當具備國家規(guī)定的條件，經所在地盟行政公署、設區(qū)的市人民政府建設行政主管部門通過招標投標等方式決定，取得管道燃氣經營許可證。

從事瓶裝燃氣經營和燃氣供應經營的企業(yè)，應當具備國家規(guī)定的條件，經所在地旗縣級以上人民政府建設行政主管部門批準，取得燃氣經營許可證。

第十四條燃氣經營企業(yè)應當在燃氣經營許可證確定的經營內容、區(qū)域、期限內從事燃氣經營活動。

管道燃氣特許經營期限最長不得超過30年。

第十五條燃氣經營企業(yè)應當建立質量檢驗制度，保證銷售的燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等符合國家規(guī)定的標準。

燃氣氣瓶的充裝量應當與標稱重量及國家規(guī)定的充差范圍相符。燃氣供應站點應當為用戶提供復核充裝量的稱重器具。

質量技術監(jiān)督行政主管部門應當依法對燃氣的質量進行檢查，并向社會公布檢查結果。

第十六條燃氣經營企業(yè)運輸裝有燃氣的氣瓶，應當使用符合安全運輸要求的車輛。

第十七條燃氣經營企業(yè)應當保障燃氣正常供應，不得擅自停止供氣、更換氣種。確需停止供氣、更換氣種的，應當報原發(fā)證機關批準，并對燃氣用戶燃氣供應事宜作出妥善安排。

管道燃氣經營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應當提前90日向所在地建設行政主管部門提出書面申請，經批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

燃氣經營企業(yè)無法保障正常供應燃氣，嚴重影響用戶利益的，建設行政主管部門應當采取必要措施，保障燃氣安全供應。

第十八條管道燃氣經營企業(yè)因施工、檢修等原因停止供氣或降壓供氣影響用戶正常使用燃氣的，應當提前3日予以公告。因不可抗力或者燃氣設備搶修等緊急情況，確需停止供氣或者降壓的，應當及時告知燃氣用戶，并按規(guī)定向建設行政主管部門報告。

引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經營企業(yè)應當盡快恢復供氣。恢復供氣之前應當及時通知用戶，但不得在22時至次日6時之間向居民用戶恢復供氣。

第十九條燃氣價格及服務收費依據(jù)、收費項目和收費標準的制定，應當遵守價格法律、法規(guī)的有關規(guī)定。

燃氣經營企業(yè)應當在經營場所公示服務項目和收費標準，按照規(guī)定標準收取費用，并向燃氣用戶出具票據(jù)。燃氣經營企業(yè)不得有未受用戶委托自行提供服務的收費行為。

制定和調整燃氣價格及服務收費標準應當由政府價格主管部門主持進行聽證。

第二十條燃氣經營企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的管理。從事安全管理、燃氣燃燒器具安裝維修、瓶裝燃氣配送和搶險搶修的人員，應當具有相應的專業(yè)知識。

國家對從事燃氣行業(yè)特定崗位有職業(yè)資格要求的，有關從業(yè)人員應當取得相應的職業(yè)資格證書。

第四章使用管理

第二十一條管道燃氣經營企業(yè)應當履行普遍服務的義務。對申請使用管道燃氣并符合使用條件的用戶，管道燃氣經營企業(yè)應當與其簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務，不得拒絕供氣。

第二十二條燃氣經營企業(yè)不得限定或者變相限定用戶購買本企業(yè)或者其指定的燃氣器具和相關產品，不得限定或者變相限定用戶委托本企業(yè)或者其指定的安裝單位安裝燃氣器具。

第二十三條管道燃氣用戶需增設、遷移、改裝、拆除戶內管道燃氣設施的，應當經管道燃氣經營企業(yè)同意，由具備相應資質的企業(yè)具體實施。

因工程施工確需改動燃氣設施的，應當符合國家規(guī)定的條件，經工程所在地旗縣級以上人民政府建設行政主管部門審查批準，并會同燃氣經營企業(yè)采取相應的安全措施。

第二十四條管道燃氣的用氣量，應當以法定計量檢定機構檢定合格的燃氣計量裝置的記錄為準。

用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以向供氣的管道燃氣經營企業(yè)申請測試，管道燃氣經營企業(yè)在接到申請之日起3日或者與用戶約定的時間內，申請法定計量檢定機構測試。

燃氣計量裝置的誤差在法定范圍內的，測試費用由用戶支付；誤差超過法定范圍的，測試費用由管道燃氣經營企業(yè)支付，并由管道燃氣經營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量裝置。

用戶對測試結果有異議的，可以向質量技術監(jiān)督部門投訴。

使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶，其在申請之日前2個月的燃氣費按照測試誤差調整后的標準收取。

第二十五條燃氣用戶應當依據(jù)燃氣計量裝置的計量數(shù)據(jù)按規(guī)定期限繳納燃氣使用費，不得拖欠或者拒繳。

第二十六條燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務向燃氣經營企業(yè)查詢，可以向有關部門或者組織投訴，有關部門或者組織應當自接到投訴之日起15日內予以答復。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的燃氣服務費，燃氣用戶有權拒付。

第二十七條管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應當向燃氣經營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)，結清燃氣費。

第二十八條燃氣器具應當附有產品合格證和安全使用說明書，并經法定檢驗機構對其氣源適配性進行檢測，檢測結果由建設行政主管部門定期向社會公布。

第二十九條燃氣器具安裝、維修企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對從事安裝、維修活動的作業(yè)人員進行崗位培訓。

燃氣用戶應當委托具有資質的安裝維修單位安裝維修燃氣器具。

第三十條燃氣器具安裝、維修企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)按照國家有關標準安裝、維修燃氣器具，所使用的材料和配件符合國家有關標準；

(二)不得擅自移動燃氣計量表和公用燃氣設施；

(三)向用戶提供安裝、維修憑證；(四)設定不低于1年的安裝保修期。

第五章安全管理

第三十一條建設行政主管部門應當會同有關部門，按照城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范劃定燃氣設施的安全保護范圍，并設置明顯的安全警示標志。

在燃氣設施安全保護范圍內，不得從事下列活動：

(一)建造建筑物或者構筑物；

(二)開挖溝渠、挖坑取土或者種植深根植物；

(三)進行打樁或者頂進作業(yè)；

(四)動用明火作業(yè)；

(五)存放易燃易爆物品或者排放、傾倒腐蝕性物品；

(六)從事爆破作業(yè)；

(七)其他可能損壞燃氣設施或者危害燃氣設施安全的行為。

確需在燃氣設施安全保護范圍內實施前款第二、三、四項作業(yè)的，建設單位或者施工單位應當與燃氣經營企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施，并在專業(yè)技術人員的監(jiān)督下施工。

第三十二條城市規(guī)劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時，應當告知建設單位項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。

第三十三條燃氣經營企業(yè)應當在燃氣的調壓站、氣化站、汽車加氣站、液化石油氣瓶庫、充裝站、換瓶站、儲存站等重要燃氣設施建筑物上設置醒目、統(tǒng)一的安全識別標志，并采取相應的安全保障措施。

任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、拆除或者損壞燃氣設施的安全識別標志。

第三十四條燃氣經營企業(yè)從事氣瓶充裝活動的，應當依法取得氣瓶充裝許可證。

燃氣經營企業(yè)在氣瓶充裝過程中，應當遵守下列安全規(guī)定：

(一)使用的氣瓶應當按照國家標準和規(guī)定進行檢驗，不得給過期未檢驗的氣瓶、不合格氣瓶和報廢氣瓶充裝燃氣；

(二)氣瓶的灌裝量和殘液量應當符合國家規(guī)定，并按規(guī)定抽取殘液；

(三)對出站氣瓶進行復檢，合格后粘貼符合安全技術規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽。沒有警示標簽和充裝標簽的，不得出站；

(四)禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣；(五)禁止從液化石油氣槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣。

第三十五條燃氣用戶應當使用符合國家標準的氣瓶及經檢測適合當?shù)厝細馐褂靡蟮娜細馄骶摺Ｈ細庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?/p>

(一)加熱、摔、砸燃氣氣瓶或者使用時倒臥燃氣氣瓶；

(二)轉灌瓶裝燃氣和傾倒殘液；

(三)自行涂改氣瓶檢驗標記，拆修瓶閥、附件；

(四)使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶；

(五)在不具備安全使用條件的場所使用燃氣；

(六)在設有燃氣管道設施的房間內放置爐火或者存放易燃易爆物品；

(七)在燃氣輸配管網上直接安裝燃氣器具或者采用其他方式盜用燃氣，擅自變更燃氣用途；

(八)將燃氣管道作為負重支架或者電器設備的接地導體；

(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十六條燃氣經營企業(yè)選用的燃氣貯罐、氣瓶和調壓器應當符合規(guī)定的標準，并按照壓力容器管理的有關規(guī)定定期檢修和更新。

第三十七條旗縣級以上人民政府應當組織建設、公安消防、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督管理、交通、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關部門建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。

旗縣級以上人民政府建設行政主管部門應當制定本行政區(qū)域內的燃氣事故應急預案，并負責應急預案的組織實施工作。

燃氣經營企業(yè)應當根據(jù)當?shù)厝細馐鹿蕬鳖A案的要求，制定本單位燃氣事故應急救援預案。

第三十八條燃氣經營企業(yè)的法定代表人應當對企業(yè)生產安全全面負責。燃氣經營企業(yè)應當建立燃氣安全管理責任制，健全安全管理網絡。燃氣經營企業(yè)應當建立燃氣設施巡查制度，對燃氣設施進行日常巡查，對用戶安全用氣進行檢查，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時消除。

第三十九條燃氣經營企業(yè)應當成立事故搶險搶修隊伍，配備專業(yè)技術人員、防護用品、消防器材、車輛、通訊設備等。

燃氣經營企業(yè)應當設置搶險搶修電話，向社會公布，并設專崗全天二十四小時值班。

第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，應當立即向燃氣經營企業(yè)或者建設行政主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、公安消防機構報告。

燃氣經營企業(yè)或者有關部門接到事故隱患報告后，應當立即處理，不得推諉。

第四十一條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關行政管理部門應當依法加強對燃氣經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時予以處置。

發(fā)生燃氣事故時，建設行政主管部門及其他有關行政管理部門、燃氣經營企業(yè)應當根據(jù)燃氣事故應急預案，采取相應安全應急措施，立即組織搶修。

搶修燃氣設施時，有關單位和個人應當積極配合，不得進行阻撓或者干擾。

燃氣事故造成人員傷亡、財產損失的，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定調查處理。

第六章法律責任

第四十二條違反本條例第八條規(guī)定，擅自改變預留的燃氣設施建設用地用途的，由旗縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十三條違反本條例第十條規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門依法給予行政處罰。因施工不當造成建筑物損壞的，由施工單位予以修復；給燃氣用戶造成損失的，依法予以賠償。

第四十四條違反本條例第十三條規(guī)定，未取得管道燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證擅自從事燃氣經營活動的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對燃氣經營企業(yè)并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對燃氣供應站點并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第十五條第一款、第三十七條第三款、第三十八條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，給予警告。

第四十六條違反本條例第十七條規(guī)定，燃氣經營企業(yè)擅自停止供氣、更換氣種的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；給燃氣用戶造成損失的，依法予以賠償。

第四十七條違反本條例第二十一條規(guī)定，管道燃氣經營企業(yè)拒絕向符合條件的用戶供氣的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自改動燃氣設施的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條違反本條例第三十條規(guī)定，燃氣器具安裝、維修企業(yè)未按有關標準安裝、維修燃氣器具的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十條違反本條例第三十一條規(guī)定，在燃氣設施安全保護范圍內存放易燃易爆物品或者排放、傾倒腐蝕性物品，從事爆破作業(yè)的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。擅自建造建筑物、構筑物的，由旗縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請人民法院執(zhí)行。

第五十一條燃氣用戶有本條例第三十五條第五、六、七、八項行為之一的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對個人用戶處200元以上1000元以下的罰款，對單位用戶處2000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條建設行政主管部門和其他有關行政主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反法定職權或者法定程序進行審批的；（二）對不符合規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)燃氣經營許可證的；（三）對違反燃氣質量、安全、價格等規(guī)定的行為不依法查處的；（四）發(fā)生重大燃氣事故后不及時組織搶修、不及時調查處理的；（五）利用職權謀取非法利益的；（六）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第七章附則

第五十三條本條例中下列用語的含義是：(一)燃氣供應站點，是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應站(瓶裝燃氣換氣點)、燃氣汽車加氣站等；

(二)燃氣設施，是指專用于燃氣生產、儲存、輸配、供應的各種設施及其附屬設備，包括氣源廠、門站、氣化站、混氣站、儲配站、調壓站、計量站、供應站、加氣站、各種燃氣管網及其附屬設施的總稱，以及用戶戶內燃氣計量裝置、金屬管道和閥門等設施；

(三)燃氣器具，是指使用、充裝燃氣的爐具、取暖器、熱水器、沸水器、冷暖機、烘烤器、燃氣氣瓶、調壓器等產品。

第五十四條自建燃氣設施供本單位使用的，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

石油、天然氣勘探開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)以外的集輸管線、長輸管線、直供工業(yè)用戶的專用管線的建設、管理和使用不適用本條例。

第五十五條本條例自2008年1月1日起施行。