鐵路幫困助學(xué)管理制度

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為進一步加強對“幫困助學(xué)”工作的管理，推動這項工作健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《鐵路青少年發(fā)展捐助中心章程》,制定本辦法。

一、“幫困助學(xué)”的宗旨:

幫助生活特別困難的鐵路職工(含集體職工，下同)子女完成學(xué)業(yè),不讓一名職工子女上不起學(xué)。

二、“幫困助學(xué)”資金的籌集

“幫困助學(xué)”資金主要依靠企事業(yè)單位和個人的捐贈和贊助；組織義賣、義演、義拍以及其它方式籌資。

三、“幫困助學(xué)”的申報管理

享受資助的學(xué)生應(yīng)具備以下條件：家庭收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下，因交不起學(xué)費失學(xué)或即將失學(xué)的中、小學(xué)生；品學(xué)優(yōu)良，本人有強烈的求學(xué)愿望；同意向社會公布家庭困難情況；本人或撫養(yǎng)人提出申請。

申報程序：

1、學(xué)生本人或撫養(yǎng)人向撫養(yǎng)人所在單位提出申請，到本單位團委領(lǐng)取并填寫《鐵路特困生資助申報表》。（《鐵路特困生資助申報表》可向上級團委領(lǐng)取或在鐵道青年網(wǎng)站(下載）。

2、由團委組織人員走訪學(xué)生家庭，寫出寫實報告。

3、由撫養(yǎng)人所在單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，學(xué)生所在學(xué)校寫出學(xué)生的品學(xué)情況評語，連同寫實報告一起報分局團委審核。

4、分局團委對《鐵路特困生資助申報表》審核無誤后，進行匯總，連同寫實報告一并報局團委。

5、局團委審核,并征求工會意見后，填寫“幫困助學(xué)”管理數(shù)據(jù)庫，提出本局申請報告、數(shù)據(jù)庫資料（電子文件）、個人申報表和有關(guān)證明、鐵路局幫困助學(xué)匯總表（電子文件）、寫實報告（寫實報告的電子文件見參考樣式）,報鐵路捐助中心。

6、實行年度申報制。每年4月1日前為當(dāng)年集中受理申報時間，特殊情況，可隨時申報。經(jīng)審查符合受助條件的在媒體分批公布，供認(rèn)捐或基金資助。受助資格當(dāng)年有效，第二年需要繼續(xù)受助的，應(yīng)繼續(xù)履行申報手續(xù)。

四、“幫困助學(xué)”資金的使用管理

資助方式主要有兩種，一是基金資助；二是“一助一、多助一”資助。助學(xué)金用于受助學(xué)生在校期間的學(xué)費、書本費、學(xué)雜費。助學(xué)金原則上由受助學(xué)生所在學(xué)校管理和使用。需要交給學(xué)生家長或?qū)W生本人的，應(yīng)保證用于助學(xué)。

幫困助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生、中學(xué)（含高中、中專、職高）每年500元。對符合申請國家助學(xué)貸款范圍的特困大學(xué)生,父母所在單位可采取為特困生貸款提供擔(dān)保或利息補貼等辦法資助。

1、鐵路青少年發(fā)展捐助中心建立幫困助學(xué)管理數(shù)據(jù)庫，加強管理工作。受助學(xué)生人數(shù)超過15人的局、分局應(yīng)按統(tǒng)一要求建立受助學(xué)生數(shù)據(jù)庫（臺賬）。

2、按照資助款撥付工作流程，及時辦理轉(zhuǎn)撥助學(xué)金手續(xù)，不得截留、滯撥、挪用。

3、實行逐級轉(zhuǎn)撥款簽認(rèn)制。鐵路青少年發(fā)展捐助中心向局下?lián)苤鷮W(xué)金同時附有受助生名單一覽表和“幫困助學(xué)金發(fā)放通知書”。局收到助學(xué)金后開據(jù)發(fā)票并在受助生名單一覽表簽字確認(rèn)，一并報部捐助中心。局、分局向下轉(zhuǎn)撥助學(xué)金依此辦理。助學(xué)金由學(xué)生或?qū)W生家長簽領(lǐng)。

4、受助學(xué)生出現(xiàn)下列情況之一者，終止救助：

(一)完成學(xué)業(yè)或因特殊原因，不能繼續(xù)學(xué)業(yè)；

(二)家庭經(jīng)濟狀況改善、能保證繼續(xù)學(xué)業(yè)；

(三)品學(xué)下降，造成不良影響。

五、開展“幫困助學(xué)”工作的各單位要做到：

1.認(rèn)真執(zhí)行《鐵路“幫困助學(xué)”工作管理辦法》，特困生產(chǎn)生過程符合規(guī)定的程序，手續(xù)完備，資料齊全準(zhǔn)確。

2.局、分局團委按鐵路青少年發(fā)展捐助中心制定的統(tǒng)一格式，建立特困生檔案，基礎(chǔ)資料齊全。

3.有完善的管理制度，轉(zhuǎn)撥資助款有專賬，并有專人管理，轉(zhuǎn)撥手續(xù)健全，憑證和財務(wù)檔案完整。

4.積極組織參加全路性的捐助活動。

5.為特困生提供資助后續(xù)服務(wù)，組織志愿人員堅持開展經(jīng)常性的服務(wù)活動。

六、“幫困助學(xué)”的監(jiān)察與管理

全路性的“幫困助學(xué)”活動由鐵路青少年發(fā)展捐助中心負(fù)責(zé)組織實施。“幫困助學(xué)”活動必須堅持公開、透明的原則，自覺接受財務(wù)、審計部門和捐贈人的檢查和監(jiān)督；定期公布捐贈收支狀況。鐵路捐助中心接受捐款、捐物，均須履行捐贈手續(xù)，開具財政部統(tǒng)一核發(fā)的捐贈收據(jù)。在部統(tǒng)一組織的捐贈活動中，各級組織、各單位對收到的捐款要全部上繳，不得截留和直接用于資助。鐵路捐助中心對下?lián)艿母鞣N款項實行動態(tài)管理，跟蹤檢查。

承擔(dān)資助款轉(zhuǎn)撥任務(wù)的單位，應(yīng)將捐助款及時、全額轉(zhuǎn)撥到位，嚴(yán)禁滯撥或挪用。要專人管理捐助工作，設(shè)立專賬，或委托財務(wù)部門代收代撥。資助款轉(zhuǎn)撥工作接受鐵路捐助中心的檢查和審計機關(guān)的審計。

七、認(rèn)真做好資助后續(xù)服務(wù)和管理

1、走訪特困生家庭、學(xué)校，確保申報資料的真實性和可靠性。

2、宣傳“幫困助學(xué)”活動，用真實的數(shù)據(jù)、生動的典型，展示幫困助學(xué)受助生的成長歷程和精神風(fēng)貌，宣傳黨、政、工、團各級組織和干部職工參與下，“幫困助學(xué)”工作取得的成績和產(chǎn)生的良好影響。宣傳身邊特困生的生存狀況、精神狀態(tài)；宣傳關(guān)愛特困生的人們的樸實的感情；宣傳各級領(lǐng)導(dǎo)對特困職工家庭的關(guān)懷；宣傳志愿者們的愛心奉獻。

3、跟蹤助學(xué)款使用情況，確保所捐款項切實用于資助特困生的學(xué)習(xí)。

4、組織受助學(xué)生保持與捐贈者的聯(lián)系，組織捐受雙方見面活動，協(xié)助受助學(xué)生及時向捐贈人匯報學(xué)習(xí)生活情況；組織開展各種活動，為捐贈人考察受助生家庭、學(xué)校和學(xué)習(xí)、成長情況提供必要的幫助，激勵學(xué)生和家長樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。

5、對受助學(xué)生、家長、學(xué)校進行回訪，跟蹤受助學(xué)生家庭和本人情況。

八、對違反本規(guī)定，給幫困助學(xué)工作帶來不良影響、損失和嚴(yán)重危害的，應(yīng)給予處罰。對于嚴(yán)重違法違紀(jì)的機構(gòu)和個人，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。

九、本辦法由鐵路青少年發(fā)展捐助中心解釋。