組織黨組織活動管理制度

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一、黨員“”制度

1、支部黨員大會一般每季度召開一次。支部大會由支部書記或支部副書記召集主持，有表決權的到會人數超過應到會有表決權黨員人數的半數時，會議才能召開。支部大會主要任務是傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。

2、支部委員會一般每兩月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。支委會由書記或副書記召集并主持。有半數以上成員出席時，會議才能召開。會議的主要內容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項等。

3、黨小組會一般每月召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個環節：一是會前要與黨支部溝通，確定內容、方法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內容討論，力求統一思想；三是明確責任，及時督促、檢查議定內容；四是做好記錄，向支部匯報。

4、黨課一般每年不少于兩次。黨課主要內容是學習黨的基本知識，也可根據形勢的需要和黨員的思想實際確定，黨課的方式可靈活多樣。

二、黨員學習、教育制度

1、黨員學習、教育主體：“兩新”組織黨組織要認真履行黨員教育職能，把黨員經常性學習、教育活動作為基層黨組織的主要內容，抓緊抓好，抓出成效。

2、黨員學習、教育內容：黨支部對黨員進行馬列主義、思想教育，特別是鄧小平建設有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想的教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育，法律法規、時事政治、職業道德教育，黨風廉政建設和反腐敗教育，提高政治素質。教育黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，不斷提高業務素質。全體黨員要按照《黨章》規定的黨員義務，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和科學文化知識，不斷提高政治素質和業務能力。

3、黨員學習、教育方式：主要以“”為載體，定期組織學習會、報告會和研討會等有效形式。

4、堅持集中學習和個人自學相結合的靈活多樣的學習形式，做到有計劃、有安排、有主題、有記錄、有筆記。要建立學分積累制、結對送學制、競賽學習制、菜單服務制等制度，把黨員政治理論學習與企業管理培訓結合起來，抓好提高“兩新”組織黨員學習培訓工作，提高黨員隊伍素質。

三、發展黨員工作制度

（一）要積極做好在“兩新”組織中發展黨員工作，注重從業主、經營管理人員和專業技術骨干等各類優秀人才中培養、發展黨員，努力使“兩新”組織黨員隊伍真正成為先進生產力的代表。

（二）發展黨員工作要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

（三）發展黨員要嚴格按照規定程序辦理。主要程序是：

1、對入黨積極分子的培養、考察

（1）要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交書面入黨申請書。

（2）遞交入黨申請書一年以上的入黨申請人，通過支委會討論，確定為入黨積極分子。

（3）黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，并吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。

（4）支委會討論通過，確定為擬發展對象。業主入黨積極分子報區委組織部、區委“兩新”工委考察確定。

2、預備黨員的接收

（1）明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯系人擔任）；

（2）經黨組織同意，發展對象填寫《入黨志愿書》；

（3）支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，提交支部大會討論。

（4）召開接收預備黨員的支部大會。會上，申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員對申請人能否入黨進行充分的討論，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。

（5）黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報上級黨委批準。

3、預備黨員的教育、考察和轉正

（1）黨支部及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對他們繼續進行教育和考察。

（2）預備黨員面對黨旗進行宣誓。

（3）預備黨員預備期滿后，由本人提出書面轉正申請，黨小組提出意見，黨支部征求黨內外群眾的意見，并經支委會審查，支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批，轉為正式黨員。

（四）發展優秀青年團員入黨，在發展黨員中，黨支部要充分發揮共青團組織作為黨組織的后備軍的作用，建立健全共青團組織推薦優秀團員作入黨積極分子的制度。“推優”工作的具體步驟是：

1、召開團員大會，團支部委員會介紹申請的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象；

2、團支部在對推薦對象進行認真考察的基礎上，討論核定推薦名單，向黨支部推薦；

3、黨組織對被推薦的優秀團員，條件成熟的可以確定為發展對象，需要逐步培養、教育的可以列為入黨積極分子。

（五）為提高發展黨員質量，嚴把“入口關”，引入發展黨員競爭機制，通過知識測試、演講、民主測評等形式，為入黨積極分子及發展對象提供展現平臺。加強發展黨員制度化建設。黨委要結合現實表現，對表現優異者優先發展；對行為與要求不符者，取消其入黨積極分子或發展對象資格，暫不發展。

四、黨員聯系服務職工群眾制度

1、“兩新”黨組織要開展黨員聯系服務職工群眾活動，使每一位黨員都有1—2個聯系服務對象。

2、聯系服務員工的重點對象為：入黨積極分子、困難職工、幫教對象等。

3、聯系的內容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯系對象解決好生產和生活中的實際困難。

4、掌握他們的思想情況，做好職工的思想政治工作，并及時向黨組織反饋聯系職工的意見和要求。

5、幫助教育員工提高對黨的認識，培養入黨積極分子。

五、民主生活會制度

1、黨組織民主生活會每年召開一次。根據需要也可隨時召開，若遇特殊情況需要延期的，必須報上級黨組織同意。

2、民主生活會召開前7天要在一定范圍內征求黨員、職工群眾意見，增強民主生活會的針對性。民主生活會一般要提前通知，以便參會人員做好準備。必要時可以請上級黨組織負責人或者派人參加民主生活會。

3、民主生活會主要是總結黨組織執行黨的路線、方針、政策，上級的指示和黨組織決議情況，以及個人的思想、作風和工作中存在的問題，交換意見，開展批評和自我批評，統一思想、增進團結、改進工作。

4、對民主生活會提出的問題要制定整改措施，抓好落實。屬于個人問題，要查找原因，及時糾正；屬于職工反映的熱點問題，要采取得力措施，限期整改；對違紀、政紀和法律法規的問題，應按規定程序交有關部門處理。

5、黨組織民主生活會結束后，必須在5日內向上級黨組織匯報。

六、民主評議黨員制度

1、民主評議黨員每年進行一次，可同年終總結、“爭先創優”等工作結合進行，時間可相對集中。

2、民主評議黨員的內容按照中央提出的五個方面，重點突出：堅定共產主義信念，在政治上與黨中央保持一致；貫徹執行黨的路線、方針、政策；顧全大局、清正廉潔；聯系群眾、全心全意為人民服務；嚴守組織紀律，充分發揮黨員的先鋒模范作用等方面。

3、評議的辦法：一是深入動員，明確要求；二是聽取黨內外群眾意見，開展評議；三是對照標準，搞好個人總結并自我定格；四是召開評議會，初定格次；五是支委會根據黨內外評議意見，分析綜合，評定格次，轉告本人，并向支部大會報告評議的主要情況；六是表彰優秀黨員，處置不合格黨員；七是幫助黨員制定整改措施。

4、民主評議黨員要嚴格堅持黨員標準，正確掌握政策界限，確保民主評議黨員工作的質量。民主評議黨員工作結束后，各級黨組織要進行總結和檢查驗收，并書面報上級黨組織。

七、黨員議事制度

（一）堅持重大問題和事項由黨員大會討論的原則，充分發揚黨內民主，防止個人專斷。議事要充分準備，一般在會前5天由支（黨）委班子就需要提交黨員大會討論的事項進行研究，提出初步意見，并于會前3天把初步意見向黨員公布，讓每位黨員有時間準備意見，不得臨時動議。

（二）議事時，每位黨員要圍繞議題充分發表意見。議題涉及具體事務的，可通知有關負責人列席會議匯報情況，支部書記要根據討論的情況進行歸納集中。

（三）黨員大會討論決定問題，必須按照少數服從多數的原則進行，必要時，可進行表決。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。

（四）對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重大問題發生意見分歧，雙方人數接近，除在緊急情況下必須按多數人的意見執行外，應當暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向上級黨組織報告，請示裁決。

八、黨費收繳管理制度

（1）黨員必須按黨章的規定，每月按時足額交納黨費。預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

（2）“兩新”組織中層以上管理人員黨員每月以國家規定的工資總額中相對固定的經常性的工資收入為計算基數，按規定比例交納黨費。

（3）在“兩新”組織就業的農民工黨員在上級黨組織沒有明確規定前，可以采取靈活方式繳納黨費，按照每人每月2—5元標準收繳。

（4）“兩新”組織黨員原則上按月繳納黨費，支部要明確專人收繳黨費，每個季度向上級黨組織上交一次黨費。對上級黨組織下撥的黨費要專人管理、專款專用，保證其全部用于黨組織活動。

（5）對無故不按期交納黨費的黨員要進行批評教育。對于無故6個月不交納黨費的黨員按自行脫黨處理。

九、黨員管理制度

1、采取“凡進必登、凡登必核”等辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員的基本情況，努力把所有黨員都納入黨組織管理。圍繞黨支部中心工作，不斷加強對黨員的管理。

2、簡化流動黨員黨組織關系和《流動黨員活動證》接轉或辦理程序，建立健全流動黨員服務中心、服務站、服務點等網絡體系，建立完善利用網絡、信息庫、信息卡等現代科技手段的黨員信息管理體系。

3、黨員較多的“兩新”組織黨組織，要將每個黨員編入黨小組，參加黨的組織生活。黨員因事不能參加組織生活，需向所在黨支部請假，事后應進行補課。黨支部組織委員負責考勤，每季度向全體黨員公布一次考勤情況，對無故缺席者給予批評教育。

4、黨員外出超過一個月，應執行書信匯報制度，每月向黨支部匯報一次思想和工作情況。黨員外出返回單位后，應主動向黨支部匯報思想和工作情況，黨支部也應把黨內活動的主要內容向外出黨員進行傳達，并對重要文件的學習進行補課。

5、黨員因工作調動，必須及時轉移黨員組織關系，組織關系轉接由黨員本人辦理。

6、黨員由本單位調至本區其他單位，須由所在單位開出組織關系介紹信，經所在街道黨（工）委、鎮鄉黨委轉出，由區委“兩新”工委直管的需由“兩新”工委轉出。

7、黨員臨時外出工作、學習時間在6個月以上，且工作、學習地點比較固定的，應轉移黨員正式組織關系；臨時外出時間在3個月以上、不足6個月，或臨時外出時間雖在6個月以上，但工作、學習地點不固定的，應由所在單位黨組織開具黨員證明信，參加外出工作、進修學習單位黨的組織活動。待工作、進修學習結束后，在原證明信上加蓋進修學習單位組織部公章帶回原單位。

8、因個人原因無故超過有效期限的黨員組織關系介紹信，應視為無效。

9、凡經同意流動的黨員，其組織關系應轉到接收單位；暫時沒有接收單位或從事個體經營的，其組織關系轉到居住地街道、社區黨組織。因各種原因不辭而別的黨員，組織關系由原單位保留6個月。沒有正當理由，超過6個月，本人仍不轉組織關系的，所在單位黨組織可按照黨章的有關規定，作自行脫黨處理，支部大會應當把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

10、解聘、辭職黨員組織關系轉移及管理

“兩新”組織的黨員解聘、辭退、辭職，在征得本人同意后可以將其組織關系轉到居住地街道或鎮鄉、村（居）黨組織，參加當地黨組織的活動。

11、黨員有下列情況之一者，應被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，報上級黨組織批準。

（1）沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作；

（2）沒有正當理由，離單位后超過6個月未轉組織關系；

（3）預備黨員預備期滿，無正當理由，逾期6個月未向黨組織正式提出轉正申請。

12、黨員有退黨的自由，黨員要求退黨，經支部大會討論并報上級黨組織批準后宣布除名。

13、黨員統計工作

（1）黨支部要隨時掌握黨員動態，認真做好黨員統計工作，定期搞好統計分析確保統計數字的準確無誤。

（2）黨支部每半年要對本單位黨員的轉入、轉出、發展、轉正、死亡和違紀處分、處理情況做出統計并上報。

（3）做好年終《黨內統計年報表》的統計填寫工作，統計報表要如實、準確填寫，不得擅自做技術處理，要按照要求，按時上報。

十、重大事項報告制度

1、出現重大安全責任事故等重大突發事件，“兩新”組織黨組織要在第一時間及時報告上級黨組織。

2、“兩新”組織出現重大社會輿情，有外來新聞記者介入的情況下，要在第一時間報告上級黨組織。

3、“兩新”組織及其員工出現違紀違法行為，“兩新”黨組織負責人要及時報告上級黨組織。

4、“兩新”組織出現重大勞動糾紛，員工出現極端思想苗頭，“兩新”黨組織要及時與業主協商解決，做好員工思想政治工作，同時要報告上級黨組織。

5、出現其他“兩新”黨組織負責人認為有必要報告的重要事件，可以書面或者口頭報告上級黨組織。

十一、“創先爭優”制度

（一）范圍對象

全區所有“兩新”組織黨組織和全體黨員（黨員干部、普通黨員、流動黨員）都應參加創先爭優活動。

（二）活動載體

1、開展多形式的主題實踐活動。

堅持“業主支持、員工滿意、黨員有為、推動發展”的原則，領導群團組織廣泛開展科學管理、技術攻關、人才培訓、文化建設等主題活動，組織“兩新”組織黨員員工開展“雙愛雙增”（愛企業、愛崗位，為黨旗增輝、為企業增效）、“三創”（工作創新、業績創優、崗位創效）等主題實踐活動。組織黨員開展展示身份、展示作用、展示形象和服務員工、服務企業、服務社會的“三展示、三服務”、扶貧幫困、奉獻愛心、回報社會、參與社會事務共建等活動，積極開展為民服務活動，樹立良好的社會形象。

2、創建先進基層黨組織活動

開展“五好”（班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、陣地建設好、發展業績好）黨組織創建活動。

3、爭當優秀黨員活動

在“兩新”組織黨組織黨員中開展爭當“五好”（學習好、思想好、工作好、紀律好、作用好）黨員活動，發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）評選標準

1、先進黨組織條件

（1）黨組織班子黨性強，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示。班子民主集中制原則堅持好；黨組織生活嚴密，按時召開黨內民主生活會，能夠認真開展批評與自我批評，在黨員和群眾中有較高的威信。政治堅定、團結協作、與時俱進、開拓創新，積極探索新時期黨務工作的基本方法和基本思路，工作規范、制度健全，群眾威信高。

（2）黨員教育管理工作抓得扎實，成效顯著。有計劃地組織黨員學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真堅持“”制度，黨員思想覺悟高，黨風正，模范作用發揮好。

（3）思想政治工作開展得生動活潑，卓有成效。有一支以黨員為主體的思想政治工作骨干隊伍，能緊密地圍繞單位的中心工作，聯系黨員和群眾思想實際，運用多種形式卓有成效地進行思想政治教育，調動廣大黨員和群眾的積極性、主動性、創造性；黨員和群眾的政治、業務素質好，無違法違紀現象。

（4）黨組織的戰斗堡壘作用發揮好。能夠帶領群眾圓滿完成各項工作任務，工作跨入本部門與行業的先進行列。

（5）堅持新時期黨建工作的指導思想，積極做好發展黨員工作。發展黨員做到有計劃、有措施。對入黨積極分子要搞好培養、教育和考察工作。堅持黨員標準，及時吸收符合條件的優秀分子入黨，保證新黨員質量，不斷改善黨員隊伍的文化結構和年齡結構。

2、優秀共產黨員條件

（1）共產主義信念堅定，模范地執行黨的路線、方針、政策。

（2）認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀等重要理論，學習黨的基本知識，學習科學文化及業務知識，有較高的政治、業務素質。

（3）牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，做到吃苦在前，享受在后，有自我犧牲精神。

（4）事業心責任感強，積極進取，勇于改革，大膽創新，工作成績突出，對組織貢獻大。

（5）有堅強的黨性，能維護黨的團結和統一，模范遵守黨紀國法和共產主義道德，勇于開展批評與自我批評，清正廉潔。堅持依法辦事，不謀私利，奉公守法，堅決同各種違法違紀行為作斗爭。

（6）積極做好群眾的思想政治工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難，與群眾保持密切的聯系，在群眾中有較高威信。

（7）堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風，自覺樹立正確的苦樂觀、得失觀、堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

（四）方法步驟

1、制定創先爭優活動規劃。內容包括：活動的指導思想和目標，基本內容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動組織領導措施等。

2、活動規劃的實施。活動中經常掌握情況，進行檢查指導，及時發現和糾正存在的問題，總結推廣好的經驗。

3、評比表彰。每年進行一次，采取自下而上、民主評選、集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優秀黨員，按照有關規定進行表彰。

（五）具體要求

1、聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結合本單位的工作實際開展活動，使創先爭優活動搞得扎實有效，不流于形式。

2、宣傳發動，廣泛參與。黨員是創先爭優活動的主體，通過多形式的宣傳發動，創造條件廣泛發動廣大黨員積極參與，充分調動和發揮黨員的積極性主動性。發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

3、健全制度，堅持不懈。要建立健全創先爭優活動的制度，用制度保持和增強爭創意識，同時根據新形勢和新任務，提出新目標和新要求，保證活動持續向前發展。

4、把握標準，加強領導。要切實加強對“創先爭優”活動的領導，納入工作目標管理，認真組織實施。評比表彰要堅持標準，嚴格考核，真正使評選出的先進黨組織和優秀黨員發揮典型和榜樣作用。

十二、“兩新”組織黨組織“五個好”目標要求

1、班子建設好。領導班子認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級精神，加強思想政治建設和能力建設，顧全大局，團結協調，作風扎實，密切聯系群眾，廉潔奉公。黨組織書記政治素質好、業務能力強、在職工群眾中有較強影響力；有一支穩定的黨務干部骨干隊伍，“雙向進入、交叉任職”的比例達到60%左右。

2、黨員隊伍好。黨員積極參加黨組織開展的各項活動，履行黨員義務；愛崗敬業，勤奮工作，成為帶頭完成生產工作任務的模范；刻苦學習，鉆研技術，成為企業的生產標兵、業務骨干、技術能手；在急、難、險、重任務面前和關鍵時刻能充分展現共產黨員的先進性。

3、工作機制好。建立健全黨建工作制度，形成長效機制和適應企業生產工作特點及黨員隊伍狀況的工作運行機制，創新黨建工作方面有措施和成效。建立起企業領導班子民主科學決策機制，黨組織參與企業重大問題決策規范化。形成適應現代企業制度要求的企業領導人員能上能下、企業員工能進能出、員工收入能高能低的選人用人機制和激勵約束機制。

4、陣地建設好。建立起黨員教育培訓基地和黨支部活動陣地，設施齊全、功能完善。加強信息化建設，在局域網上開辟黨建工作網頁，網上處理黨建日常工作的水平逐步提高。辦好企業內部宣傳媒體，并充分發揮作用，善于利用社會媒體宣傳企業各項工作，塑造企業良好形象。

5、發展業績好。按照科學發展觀要求抓好企業各項工作，物質文明、精神文明和黨的建設工作協調發展，全面進步；積極推動企業實現生產經營目標和資產保值增值，增強企業發展后勁和創新能力，做大做強企業；不發生重大安全事故和社會穩定事件；職工收入增加；廣大職工對黨組織的工作滿意。