產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則

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第一章總則

第一條為了培育和發(fā)展本省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，制定本辦法。

第二條本省所屬國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)的交易，必須在江西省產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)交所)進(jìn)行。鼓勵(lì)非國(guó)有、非集體所有的產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)交所交易。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)，是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等權(quán)利。

第四條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的行為。

第五條產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公正、公平的原則。

第六條省體改辦是本省產(chǎn)權(quán)交易的主管部門，并對(duì)產(chǎn)交所進(jìn)行監(jiān)督。

第二章產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

第七條產(chǎn)交所是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和信息等配套服務(wù)，并履行相關(guān)職責(zé)的事業(yè)法人。

第八條產(chǎn)交所實(shí)行會(huì)員制，其章程由會(huì)員大會(huì)制定。產(chǎn)交所會(huì)員分經(jīng)紀(jì)會(huì)員和非經(jīng)紀(jì)會(huì)員。經(jīng)紀(jì)會(huì)員須取得省工商行政管理部門會(huì)同省產(chǎn)權(quán)交易主管部門核發(fā)的經(jīng)紀(jì)資格證書。

第九條產(chǎn)交所可以在設(shè)區(qū)市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者委托符合條件的經(jīng)紀(jì)會(huì)員為產(chǎn)權(quán)交易提供有關(guān)服務(wù)。

第三章產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

第十條產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標(biāo)等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十一條非產(chǎn)交所的會(huì)員進(jìn)入產(chǎn)交所交易實(shí)行制，應(yīng)當(dāng)委托產(chǎn)交所的經(jīng)紀(jì)會(huì)員進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

屬下列情況之一的，非產(chǎn)交所的會(huì)員可以直接向產(chǎn)交所申請(qǐng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易：

(一)需要履行交易手續(xù)的劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)；

(二)涉及國(guó)家機(jī)密不宜委托的特殊產(chǎn)權(quán)；

(三)無(wú)經(jīng)紀(jì)會(huì)員接受委托的產(chǎn)權(quán)。

第十二條在同一產(chǎn)權(quán)交易中，經(jīng)紀(jì)會(huì)員不得同時(shí)接受出讓方和受讓方的委托，但國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán)公司)所屬企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易除外。

第十三條出讓國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在作出出讓決定之前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門或者授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的投資主體批準(zhǔn)。出讓集體所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論，并按法定程序經(jīng)資產(chǎn)所有者同意。

第十四條出讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)向其委托的經(jīng)紀(jì)會(huì)員或者產(chǎn)交所提交下列材料：

(一)出讓方出讓產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書；

(二)表明出讓方身份的有效證件(照)；

(三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件；

(四)出資人準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件；

(五)出讓標(biāo)的的情況說(shuō)明；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十五條受讓方委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員申請(qǐng)受讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)紀(jì)會(huì)員或者產(chǎn)交所提交下列材料：

(一)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書；

(二)表明受讓方身份的有效證件(照)；

(三)受讓方的資信證明；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十六條出讓的產(chǎn)權(quán)，須經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或者備案。

凡在同一國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán)公司)所屬全資企業(yè)之間，或者在各國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán)公司)所屬全資企業(yè)之間發(fā)生的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可免于資產(chǎn)評(píng)估。

第十七條國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓價(jià)格，以國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或者備案的評(píng)估值為底價(jià)，出讓價(jià)格在評(píng)估值90%以下的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意。集體產(chǎn)權(quán)的出讓價(jià)格，以評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為底價(jià)，低于底價(jià)或者低于產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。

同一國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán)公司)所屬全資企業(yè)之間，或者在各國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司(集團(tuán)公司)所屬全資企業(yè)之間發(fā)生的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告所認(rèn)定的賬面凈資產(chǎn)為底價(jià)作價(jià)轉(zhuǎn)讓。

第十八條出讓方和受讓方達(dá)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的；

(二)出讓方、受讓方的名稱、住所和法定代表人；

(三)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、支付方式和期限；

(四)債權(quán)、債務(wù)的繼承及清償辦法；

(五)部分產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

(六)職工安置協(xié)議；

(七)違約責(zé)任；

(八)合同爭(zhēng)議解決方式；

(九)簽約日期；

(十)需要約定的其他事項(xiàng)。

第十九條產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)出讓方、受讓方簽字蓋章后，對(duì)符合本辦法規(guī)定的由產(chǎn)交所出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第二十條產(chǎn)權(quán)交易的出讓方和受讓方，憑產(chǎn)交所出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證及產(chǎn)權(quán)交易合同到國(guó)有資產(chǎn)管理、工商等有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)予以辦理。

第四章產(chǎn)權(quán)交易的行為規(guī)范

第二十一條上市交易的項(xiàng)目必須公開(kāi)。

第二十二條產(chǎn)權(quán)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省價(jià)格主管部門和省財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，并在交易場(chǎng)所公布。

第二十三條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，由出讓方、受讓方或者第三方向產(chǎn)交所提出申請(qǐng)，可以中止交易：

(一)第三方與出讓方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議且尚未解決的；

(二)依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

第二十四條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：

(一)出讓方或受讓方向產(chǎn)交所提出終止交易申請(qǐng)并經(jīng)產(chǎn)交所確認(rèn)的；

(二)人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的；

(三)依法終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

第二十五條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，禁止下列行為：

(一)違反本辦法在產(chǎn)交所外進(jìn)行國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易的；

(二)操縱交易市場(chǎng)或者擾亂交易秩序，有損于出讓方、受讓方進(jìn)行公平交易的；

(三)產(chǎn)交所對(duì)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目不按規(guī)定公開(kāi)的；

(四)產(chǎn)交所及工作人員作為出讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理

第二十六條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，發(fā)生交易糾紛的，當(dāng)事人可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁；沒(méi)有約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十七條對(duì)在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，由主管部門或者監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)管理、工商等部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條外商受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十九條省體改辦可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十條本辦法自年2月1日起施行。