農(nóng)業(yè)開發(fā)招投標制度

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招標投標管理辦法是國家辦為規(guī)范農(nóng)業(yè)開發(fā)投資管理機制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》制訂的，適用于經(jīng)國家批準立項的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的土建工程和物資設(shè)備采購。

1、招標管理：招標投標工作原則上由縣級負責(zé)組織，大宗物資可由市級組織，各級項目辦要臨時成立招標機構(gòu)，編制招標文件，招標公告或發(fā)放招標邀請書，發(fā)放或出售招標文件，收集投標文件、開標、評標、定標，負責(zé)或監(jiān)督簽訂合同。

2、招標人：招標人是依照招標辦法提出招標項目、進行招標活動的法人或組織，應(yīng)具備以下條件：（1）項目和投資計劃已經(jīng)批復(fù)；（2）有組織編制招標文件的能力；（3）有審查投標單位資質(zhì)的能力；（4）有組織開標、評標、定標的能力；（5）具備項目管理要求的其它條件。

3、招標形式：招標可用邀請招標的方式向3家以上（含3個）具備承擔(dān)招標項目能力、資信良好的特定法人發(fā)出招標邀請書。

4、招標文件：招標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（1）投標人須知；（2）招標項目名稱；（3）招標項目主要內(nèi)容要求；（4）評標方法和標準；（5）投標人應(yīng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件；（6）提交投標文件的方式、地點和截止日期；（7）開標、評標、定標的日程安排；（8）合同的主要條款。

5、招標邀請書：邀請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）招標人的名稱和地址；（2）招標項目名稱；（3）招標項目情況介紹；（4）獲取招標文件的辦法、地點和時間；（5）對招標文件收取的費用；（6）其它說明等項。

招標文件售出后，不予退還，設(shè)有標底的必須保密，發(fā)出之日到提交投標文件的截止之日，不得少于30天。

6、投標人：投標人是按招標文件的要求參加投標競爭的法人。兩個以上法人或組織可組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標，投標人應(yīng)具備的條件：（1）與招標文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財力；（2）招標文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗和業(yè)績證明；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

7、投標文件：投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標人概況；（3）應(yīng)提供投標報價、報價細目及與報價有關(guān)的技術(shù)文件；（4）招標文件中要求的其它內(nèi)容；（5）加蓋公章和法人或代表簽字或印章。

8、開標：開標應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點和方式公開進行，開標過程記錄在案，招標人和投標人的代表共同在記錄上簽字。

9、評標：評標委員會由招標人和技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)，高職專家占2/3，評委會按招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對投標人進行綜合性評價比較，采用合理最低投標價法，提交書面評價報告。具體內(nèi)容應(yīng)包括：（1）對投標人的技術(shù)方案評價、技術(shù)經(jīng)濟分析；（2）對投標人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評價；（3）推薦滿足招標項目條件的中標侯選人；（4）對招標文件的書面修改意見；（5）對投標人進行綜合排名。

10、定標：招標人在評標報告推薦的中標侯選人中確定中標人，招標人發(fā)出《中標通知書》并依此與中標人簽訂書面合同。

本規(guī)定依據(jù)國農(nóng)辦[20]224號《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招標投標管理暫行辦法》整理。