村務(wù)民主決策制度

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為避免村務(wù)決策的失誤，增強(qiáng)決策人員的責(zé)任意識(shí)，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

一、村務(wù)決策的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決定決議和工作部署，與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都屬于村務(wù)決策的內(nèi)容。

二、村務(wù)決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。

三、民主決策的程序：

(一)方案的提出。由村黨組織、村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出方案；

(二)受理議案。由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論，研究提出具體的意見或建議；

(三)征求意見。村黨組織就方案的內(nèi)容，廣泛征求黨中央委員群眾的意見，并就其合理性、合法性問題咨詢有關(guān)部門，在提交會(huì)議決策前將方案內(nèi)容提前三天對(duì)村民公布；

(四)討論方案。由村委會(huì)將方案提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，討論時(shí)要讓村民或村民代表充分發(fā)表意見；

(五)表決方案。凡是會(huì)議表決的內(nèi)容均應(yīng)按照《村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則》規(guī)定的參會(huì)人數(shù)、表決人數(shù)、表決形式和有效票數(shù)來(lái)進(jìn)行；

(六)監(jiān)督執(zhí)行。由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村務(wù)決策事項(xiàng)的辦理，并將表決結(jié)果、決定事項(xiàng)的實(shí)施情況，及時(shí)向村民公布，自覺接受村民的監(jiān)督。

四、集體決定作出的決策，除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。每次村務(wù)決策的具體內(nèi)容，要形成書面記錄并妥善保存。

五、建立村務(wù)決策責(zé)任追究制度。未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

本制度經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。