廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則制度

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第一條根據(jù)**省人民政府159號(hào)令《**省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理辦法》，為加快我市新型墻體材料的發(fā)展，推進(jìn)建筑節(jié)能，保護(hù)士地資源和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建技改的建沒工程的業(yè)主及施工單位，必須遵守奉細(xì)則。

第三條本細(xì)則所稱新型墻體材料是指保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。

第四條各區(qū)、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚。

第五條市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應(yīng)用工作(簡(jiǎn)稱墻改行政主管部門)，其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱墻改管理機(jī)構(gòu))，具體負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。

第六條全市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建和技改的建筑工程，應(yīng)限制使用粘土實(shí)心磚。框架結(jié)構(gòu)及高層建筑填充墻，圍墻和臨時(shí)建筑等禁止使用粘土實(shí)心磚。

第七條**年12月31日后，我市三區(qū)(屯溪區(qū)、**區(qū)、微州區(qū))城市規(guī)劃區(qū)域及全市所有獲得世界自然與文化遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)稱號(hào)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類建筑工程，一律禁止設(shè)計(jì)、使用粘土實(shí)心磚。各縣城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)和各風(fēng)景區(qū)應(yīng)在**年12月31日后禁止設(shè)計(jì)、使用粘土實(shí)心磚。

第八條建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)．并應(yīng)在圖紙上標(biāo)明應(yīng)使用的新型墻體材料，建設(shè)和施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求采用新型墻體材料。圖審、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格把關(guān)，井按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查驗(yàn)收。

第九條各區(qū)、縣要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有粘土實(shí)心磚的清理整頓工作。禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，對(duì)已取得合法生產(chǎn)手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)逐年限產(chǎn)直至停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。在禁實(shí)區(qū)域內(nèi)禁止粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條積極發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料專項(xiàng)基金優(yōu)先用于扶持新型墻體材料的生產(chǎn)開發(fā)、科研試驗(yàn)和應(yīng)用示范

建筑。結(jié)合我市實(shí)際，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)使用混凝土多孔磚和輕集料混凝土空心砌塊；各種輕質(zhì)墻板和加氣混凝土砌塊；使用爐渣及其它廢渣等原料代替粘土，生產(chǎn)高強(qiáng)輕質(zhì)、保溫隔熱隔音性能優(yōu)異的新型墻體材料，滿足市場(chǎng)需要。對(duì)生產(chǎn)享受稅收優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄上的產(chǎn)品且符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，有關(guān)部門要按照國(guó)家的政策規(guī)定，在稅收等方面給予減免支持。

第十一條獲得新型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、出賣產(chǎn)品認(rèn)定證書。

第十二條新型墻體材料出廠時(shí)，必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證。產(chǎn)品質(zhì)量合格證主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)廠名、產(chǎn)品標(biāo)記、批量及編號(hào)、證書編號(hào)、本批產(chǎn)品實(shí)測(cè)技術(shù)性能和生產(chǎn)日期等，并由檢驗(yàn)員和單位簽章。

第十三條新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向所在地墻改管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳專項(xiàng)基金。墻改管理機(jī)構(gòu)核收專項(xiàng)基金后，開具由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“**省新型培體材料專項(xiàng)基金預(yù)收專用票據(jù)”。

第十四條新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，任何單位和個(gè)人不得截留，坐支、擠占、挪用。

第十五條除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條在主體工程峻工后30日內(nèi)，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算專項(xiàng)基金。建設(shè)單位申請(qǐng)結(jié)算專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)基金預(yù)收票據(jù)復(fù)印件、采購(gòu)新型墻材原始憑證和新型墻材產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書，填寫“**省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表”。

第十七條當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位專項(xiàng)基金結(jié)算中請(qǐng)表后7個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)建筑工程進(jìn)行查驗(yàn)，視工程使用新型墻材狀況確定專項(xiàng)基金返退比例。

(一)使用非粘土新型墻材的，按照實(shí)際使用量返退90％；

(二)使用以粘土為主要原料(即粘土成份大于50％)新型墻材的，按實(shí)際使用量返退50％；

(三)單體建筑工程零零線以上培體使用新型墻材低于

80％的不予返退。

第十八條內(nèi)外墻體批灰粉刷而難以查驗(yàn)的，不予返退專

項(xiàng)基金。

第十九條對(duì)違反奉細(xì)則規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不予通過設(shè)計(jì)審查，不予發(fā)放<建筑工程施工許可證)，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程，墻改行政主管部門不得組織竣工驗(yàn)收。

第二十條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)、

縣以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處理：

(一)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定的生產(chǎn)計(jì)劃的，責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

(二)新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)錢的，責(zé)令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

(三)建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)

基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。

第二十一條違反本細(xì)則第六條、第七條規(guī)定，使用粘土

實(shí)心磚的，由區(qū)、縣以上地方人民政府墻改行政主管部門責(zé)令改正；無法改正的，可處以工程造價(jià)2g6以上5％以下的罰款。

第二十二條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由

區(qū)、縣以上地方人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，井按照(國(guó)務(wù)院關(guān)于違反射政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定)處理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

(一)擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金或者改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)擅自越權(quán)減、免、緩征專項(xiàng)基金的；

(三)不按規(guī)定使用專用票據(jù)的；

(四)截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。

第二十三條對(duì)不履行征管職責(zé)，應(yīng)收不收、坐收坐支專項(xiàng)基金以及違反本辦法第二十條和第二十二條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位及直接責(zé)任人員．依照(關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由有關(guān)部門給予行政處分或處罰。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條本實(shí)施細(xì)則由**市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。