管理公墓墓地制度

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第一條為加強(qiáng)穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《**市殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地的管理工作。

第三條市民政部門(mén)是本市穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地管理的行政主管部門(mén)。區(qū)（縣）民政部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地的管理工作。

第四條在本市火葬區(qū)內(nèi)建設(shè)穆斯林公墓，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)自治區(qū)民政行政管理部門(mén)審批。

本市火葬區(qū)內(nèi)的花兒溝穆斯林公墓、西山穆斯林公墓、八道灣穆斯林公墓為經(jīng)依法批準(zhǔn)的穆斯林公墓。

第五條在農(nóng)村建設(shè)為穆斯林村民喪葬活動(dòng)服務(wù)的公益性穆斯林墓地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)區(qū)（縣）人民政府審批。

公益性穆斯林墓地不得從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)。

第六條未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有穆斯林墓地一律封閉，不得繼續(xù)埋尸建墳。

第七條本市行政區(qū)域內(nèi)穆斯林亡者的遺體應(yīng)按規(guī)定安葬在經(jīng)依法批準(zhǔn)的穆斯林公墓或公益性穆斯林墓地內(nèi)，不得亂葬亂埋。

第八條在穆斯林公墓或公益性穆斯林墓地安葬遺體應(yīng)嚴(yán)格遵守殯葬法規(guī)和相關(guān)政策，按規(guī)定出具死亡證明，辦理購(gòu)墓和使用手續(xù)，按照公墓、墓地單位統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域安葬遺體，不得超出規(guī)定的占地面積修建墳?zāi)埂?/p>

禁止自行修建墳?zāi)够虬惭b墳?zāi)棺o(hù)欄等輔助設(shè)施，禁止損壞公墓設(shè)施。

第九條在穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地舉辦喪葬活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，不得妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全，不得損壞殯葬設(shè)施，不得侵犯他人合法權(quán)益，不得從事與穆斯林喪葬活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十條穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地土地所有權(quán)依法歸國(guó)家或集體所有，禁止預(yù)售、傳銷(xiāo)或炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴，禁止購(gòu)買(mǎi)者自行轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)墓穴。

第十一條因城市規(guī)劃建設(shè)需要遷葬的穆斯林墳?zāi)?，墳主?yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)遷葬，逾期不遷的和無(wú)主墳?zāi)褂山ㄔO(shè)單位代遷，遷墳費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。凡應(yīng)遷葬的穆斯林墳?zāi)?，必須遷往經(jīng)依法批準(zhǔn)的穆斯林公墓或公益性穆斯林墓地。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照穆斯林喪葬習(xí)俗遷葬墳?zāi)埂?/p>

第十二條穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地單位應(yīng)對(duì)公墓、墓地進(jìn)行整體規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地對(duì)公墓、墓地進(jìn)行綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)園林化目標(biāo)。

第十三條穆斯林公墓和公益性穆斯林墓地應(yīng)保持整潔、肅穆、安靜，尊重穆斯林喪葬習(xí)俗。

第十四條穆斯林公墓單位應(yīng)在保證穆斯林居民基本喪葬服務(wù)需求的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)環(huán)境、增加服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)多種墓型，滿(mǎn)足穆斯林居民不同層次的喪葬服務(wù)需求。

第十五條穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守殯葬服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

第十六條穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范，方便群眾，實(shí)行文明、規(guī)范化服務(wù)。不得利用工作之便謀取私利、索要或收受財(cái)物，不得以任何理由刁難死者親屬。

第十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，按照《**市殯葬管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，分別給予下列處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建穆斯林公墓或公益性穆斯林墓地的，由市民政行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；

（二）在穆斯林公墓或公益性穆斯林墓地以外的地方埋葬遺體、修建墳?zāi)沟?，由市民政行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由市民政行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法處理；

（三）穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地單位埋葬遺體超出規(guī)定占地面積的，由市殯葬管理處責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；死者親屬埋葬遺體超出規(guī)定占地面積的，由市殯葬管理處責(zé)令限期改正；

（四）在穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地舉辦喪葬活動(dòng)，妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權(quán)益、從事與穆斯林喪葬活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的，由民政行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市民政行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由市民政行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法處理：

（一）穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地單位未按規(guī)定公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)的；

（二）公益性穆斯林墓地從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)的；

（三）自行在穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地內(nèi)修建墳?zāi)够蜃孕邪惭b墳?zāi)棺o(hù)欄等輔助設(shè)施的；

（四）預(yù)售、傳銷(xiāo)、炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴或購(gòu)買(mǎi)者自行轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)墓穴的。

第十九條穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地單位違反殯葬服務(wù)收費(fèi)規(guī)定收費(fèi)的，由市民政行政管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政管理部門(mén)予以處罰。

第二十條穆斯林公墓、公益性穆斯林墓地管理人員利用工作之便謀取私利，索要、收受財(cái)物，刁難死者親屬的，由市民政行政管理部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本規(guī)定自20**年8月30日起施行。