散裝水泥管理制度

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第一條為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高社會、經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本市推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，逐步限制使用袋裝水泥。

第四條自本辦法施行之日起，本市天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；**縣、頭屯河區(qū)、東山區(qū)、達(dá)坂城區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目應(yīng)逐步推廣使用預(yù)拌混凝土。

第五條市經(jīng)濟(jì)委員會是本市散裝水泥的行政主管部門，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)受市經(jīng)濟(jì)委員會的委托，具體負(fù)責(zé)散裝水泥的管理工作。

發(fā)展計劃、建設(shè)、財政、環(huán)保、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好散裝水泥的相關(guān)管理工作。

第六條現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站），旋窯型的，散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥生產(chǎn)能力的70％以上；立窯型的，散裝水泥發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥生產(chǎn)能力的50%以上。

第七條新建（含新建生產(chǎn)線）、擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按照散裝水泥發(fā)放能力達(dá)到水泥生產(chǎn)能力的70%以上的要求，同時設(shè)計、同時施工。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條大中型水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

工程建設(shè)項目，水泥使用總量達(dá)500噸以上的，其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用量的60％以上。

第九條水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥均化、化驗、計量等工作的管理，確保散裝水泥質(zhì)量合格、計量準(zhǔn)確。

第十條水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項目施工單位應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的散裝水泥專用車輛、流動儲運(yùn)罐等專用設(shè)備、設(shè)施。

第十一條水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證散裝水泥裝卸、運(yùn)輸、儲存和使用設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求。

第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土的各項性能檢測，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十三條預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取措施，保證預(yù)拌混凝土的裝卸、運(yùn)輸、儲存和使用設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生的規(guī)定。

第十四條有下列情形之一，工程建設(shè)項目不能使用預(yù)拌混凝土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項目建設(shè)開工前15日內(nèi)，將有關(guān)情況告知市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)：

（一）所需混凝土為特種類型混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

（二）因交通、施工場地等客觀條件限制，不能使用預(yù)拌混凝土的；

（三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

第十五條散裝水泥專用車、混凝土攪拌車、混凝土泵車進(jìn)入市區(qū)和其他交通控制路段，需要辦理車輛通行手續(xù)的，公安交警部門應(yīng)當(dāng)及時辦理通行手續(xù)，提供行車便利。

第十六條袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位，應(yīng)當(dāng)向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納散裝水泥專項資金。

第十七條水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）的，按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項資金；使用袋裝水泥的單位，按照每噸3元的標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項資金。

第十八條工程建設(shè)使用水泥，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程建設(shè)概算預(yù)計水泥使用量預(yù)繳散裝水泥專項資金，并在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土的原始憑證等資料，經(jīng)市財政部門和市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實后，辦理散裝水泥專項資金的清算手續(xù)。

第十九條征收散裝水泥專項資金，一律使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的新疆維吾爾自治區(qū)散裝水泥專項資金征收專用票據(jù)。

第二十條散裝水泥專項資金應(yīng)專款專用，主要用于：

（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳；

（六）表彰、獎勵對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績的先進(jìn)單位和個人；

（七）市財政行政主管部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

第二十一條財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對散裝水泥專項資金收取、管理和使用的監(jiān)督檢查。

第二十二條違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十三條散裝水泥管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本辦法自2004年4月1日起施行。