建設(shè)銀行請(qǐng)示報(bào)告制度

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一、總則

第一條為了加強(qiáng)上下級(jí)行之間的聯(lián)系，及時(shí)處理和解決問(wèn)題，加速信息傳遞，指導(dǎo)和推動(dòng)工作，特制定本制度。

第二條各級(jí)行必須按照本制度的要求，建立和完善請(qǐng)示報(bào)告制度。下級(jí)行要按期、如實(shí)向上級(jí)行反映情況、報(bào)告工作；上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的請(qǐng)示報(bào)告要及時(shí)答復(fù)和處理，并組織好工作信息交流。

二、請(qǐng)示

第三條下級(jí)行要求上級(jí)行指示或批準(zhǔn)的事項(xiàng)稱請(qǐng)示。

第四條請(qǐng)示報(bào)告必須一事一報(bào)，在標(biāo)題中寫明“請(qǐng)示”字樣，以便于上級(jí)行及時(shí)研究處理。不能在其它報(bào)告中夾帶請(qǐng)示，以免延誤工作。

第五條請(qǐng)示報(bào)告實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不得越級(jí)請(qǐng)示，對(duì)越級(jí)上報(bào)的請(qǐng)示，不作批復(fù)。

第六條對(duì)國(guó)務(wù)院各部直屬項(xiàng)目和下放直供項(xiàng)目以及總行戴帽下達(dá)的貸款項(xiàng)目，經(jīng)辦行在撥款或貸款工作中遇到的問(wèn)題，應(yīng)請(qǐng)示省、自治區(qū)、直轄市分行或計(jì)劃單列市（區(qū)）分行（包括深圳市分行，以下簡(jiǎn)稱各分行），向計(jì)劃單列市（區(qū)）分行的請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市分行。重大請(qǐng)示事項(xiàng)可抄報(bào)總行，總行認(rèn)為有必要答復(fù)的，主送各分行，抄送請(qǐng)示行。

第七條上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的請(qǐng)示，要及時(shí)辦理批復(fù)，不得拖拉積壓。遇有情況復(fù)雜、涉及面廣、短期內(nèi)無(wú)法批復(fù)的問(wèn)題，要以電話或便函及時(shí)通知請(qǐng)示行。

第八條下級(jí)行需要由總行與主管部門聯(lián)系、了解的具體業(yè)務(wù)問(wèn)題，包括：（1）下達(dá)撥款限額、貸款指標(biāo)方面的問(wèn)題；（2）年度投資計(jì)劃或撥款、貸款計(jì)劃的下達(dá)和調(diào)整方面的問(wèn)題；（3）有關(guān)執(zhí)行主管部門規(guī)章制度、通知規(guī)定方面的問(wèn)題，等等。均以便函作為查詢事項(xiàng)，不作為請(qǐng)示。總行對(duì)查詢事項(xiàng)，均以便函或電話答復(fù)查詢行。

三、報(bào)告

第九條下級(jí)行向上級(jí)行匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，用“報(bào)告”。對(duì)下級(jí)行的各種報(bào)告，一般不作批復(fù)。

第十條工作報(bào)告。下級(jí)行向上級(jí)行匯報(bào)一定時(shí)期方針政策貫徹執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況、取得的主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，以及準(zhǔn)備采取的措施和今后工作安排等情況的報(bào)告，稱工作報(bào)告。

工作報(bào)告應(yīng)由報(bào)告行的領(lǐng)導(dǎo)人主持起草，要包括物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)方面的情況，要提到政策思想高度，避免敘述過(guò)程，羅列數(shù)字，堆砌事例。文字最長(zhǎng)不超過(guò)5000字。

工作報(bào)告每半年報(bào)送一次。各分行應(yīng)于當(dāng)年7月20日和下年1月20日前分別向報(bào)送總行上半年工作報(bào)告和年度工作報(bào)告一式二份。省會(huì)所在地分、支行和金融體制改革試點(diǎn)城市行的工作報(bào)告，在報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市分行的同時(shí)，抄報(bào)總行一式二份。

第十一條專題報(bào)告。下級(jí)行就某項(xiàng)工作或?qū)ｉT問(wèn)題向上級(jí)行所做的報(bào)告，稱專題報(bào)告。

各分行應(yīng)當(dāng)按月向總行分別報(bào)送基本建設(shè)預(yù)算執(zhí)行情況和信貸收支計(jì)劃執(zhí)行情況的專題報(bào)告。此類專題報(bào)告應(yīng)在每月終了15日前報(bào)到總行。

各級(jí)行應(yīng)就某一個(gè)時(shí)期開展中心工作的情況或工作中帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題（例如，投資規(guī)模、工程造價(jià)、建設(shè)周期、投資效果、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理、體制改革、職工隊(duì)伍精神文明建設(shè)，等等），不定期向上級(jí)行做專題報(bào)告。

各分行的專題報(bào)告，均報(bào)送總行一式二份。

第十二條專戶報(bào)告。經(jīng)辦國(guó)家確定按合理工期組織建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)施工企業(yè)（后附名單）的行處向上級(jí)行報(bào)送的有關(guān)重點(diǎn)單位情況的報(bào)告，稱專戶報(bào)告。

專戶報(bào)告主要反映：（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目安排、投資分配、資金安排、撥款或貸款支用、建設(shè)進(jìn)度、投資效果等方面的情況和問(wèn)題；施工企業(yè)的生產(chǎn)施工、財(cái)務(wù)成本、資金運(yùn)用等計(jì)劃安排和執(zhí)行情況；（2）反映財(cái)務(wù)管理和資金使用方面的情況、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，節(jié)約或浪費(fèi)的事例，建設(shè)進(jìn)度和投資效果的預(yù)測(cè)；（3）各行在管理重點(diǎn)項(xiàng)目中開展的主要工作，采取的措施，取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，以及今后改進(jìn)工作的建議。在建設(shè)項(xiàng)目或重大單項(xiàng)工程建成投產(chǎn)后，經(jīng)辦行應(yīng)對(duì)該工程的資金使用、工程造價(jià)、投資效果以及建設(shè)中的主要經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，向總行作完整系統(tǒng)的報(bào)告。

專戶報(bào)告的內(nèi)容力求中心突出，簡(jiǎn)明扼要。每次報(bào)告要抓住當(dāng)前的主要矛盾，說(shuō)清楚一、二個(gè)問(wèn)題，不要面面俱到；有關(guān)基本數(shù)字可以用表式反映，不要在報(bào)告中簡(jiǎn)單羅列情況，要有分析、有比較，既要反映問(wèn)題，又要提出解決問(wèn)題的辦法和意見(jiàn)。

專戶報(bào)告為季報(bào)，季度終了后十天內(nèi)由經(jīng)辦行報(bào)送總行一式二份，同時(shí)抄報(bào)各有關(guān)分行。

第十三條工作簡(jiǎn)報(bào)。各級(jí)行向上級(jí)行反映主客觀方面存在的主要問(wèn)題和對(duì)下交流工作經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)要報(bào)告，稱工作簡(jiǎn)報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市分行也可以分別編寫《情況反映》（以對(duì)上為主）和《工作簡(jiǎn)報(bào)》（以對(duì)下為主）。

工作簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)以“簡(jiǎn)、短、快、準(zhǔn)”為特點(diǎn)。即內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，突出當(dāng)前中心工作；文字短小精悍，生動(dòng)活潑；反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)、迅速；情況要準(zhǔn)確。

工作簡(jiǎn)報(bào)為不定期報(bào)告。各省、自治區(qū)、直轄市分行和各省會(huì)所在地分、支行的工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送總行一式三份。

各省、自治區(qū)、直轄市分行辦公室應(yīng)當(dāng)編發(fā)《工作動(dòng)態(tài)》（名稱可自定），向本行領(lǐng)導(dǎo)反映所屬行發(fā)生的重要情況。《工作動(dòng)態(tài)》每周至少編發(fā)兩期，有條件的分行可每日編發(fā)動(dòng)態(tài)。《工作動(dòng)態(tài)》應(yīng)逐期抄報(bào)總行辦公室一式二份。《工作動(dòng)態(tài)》要在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“短、頻、快”，文字簡(jiǎn)短，說(shuō)清問(wèn)題；反映要勤，不求積攢成批；傳遞要快，不誤時(shí)機(jī)。信息內(nèi)容要在“新”字上下功夫，善于捕捉各方面的新動(dòng)向、新情況、新經(jīng)驗(yàn)。

四、附則

第十四條各級(jí)行上報(bào)的工作報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門；各級(jí)行向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送的重要報(bào)告，也應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)行一式二份。

第十五條本制度規(guī)定的各類請(qǐng)示、報(bào)告的執(zhí)行情況，由各分行辦公室負(fù)責(zé)催辦和督促檢查。

第十六條各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本制度制訂補(bǔ)充規(guī)定。

第十七條本制度從下達(dá)之日起執(zhí)行。總行（83）建總綜字第238號(hào)文頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)銀行工作報(bào)告制度的幾項(xiàng)規(guī)定》即行廢止。