市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營制度

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第一條為了加強(qiáng)對我市危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置活動的管理，防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《天津市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，必須遵守本辦法。

第三條天津市環(huán)境保護(hù)局對本市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證（以下簡稱許可證）實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條從事收集、貯存、利用、處置本市行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位，必須到天津市環(huán)境保護(hù)局申請?jiān)S可證。

第五條申請?jiān)S可證的單位，應(yīng)當(dāng)是依法成立具有法人資格的企業(yè)，并具備與其申請經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的下列條件：

（一）收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的資金、場所、技術(shù)、設(shè)施；

（二）專業(yè)技術(shù)人員；

（三）污染防治能力；

（四）預(yù)防和處理經(jīng)營活動中發(fā)生的污染事故和其他突發(fā)性事件的能力。

第六條申請?jiān)S可證的程序：

（一）、申請?jiān)S可證的單位應(yīng)當(dāng)向天津市環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)取并填報(bào)許可證申請表（一式二份），并提交下列材料（一式二份）：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

2、貯存、利用、處置設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料。

3、申請單位委托具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估資質(zhì)的單位出具的收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物活動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書（表）。

（二）、天津市環(huán)境保護(hù)局在收到申請材料之日起45日內(nèi)做出審批決定，對合格的單位頒發(fā)許可證。

許可證的有效期為3年。

天津市環(huán)境保護(hù)局將對持有許可證單位進(jìn)行年度審核。

第七條持有許可證的單位經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的類別和數(shù)量發(fā)生變更的，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)向天津市環(huán)境保護(hù)局辦理變更手續(xù)。

天津市環(huán)境保護(hù)局接到持證單位變更申請之日起45日內(nèi)對變更申請做出審批決定；變更申請被批準(zhǔn)的，由天津市環(huán)境保護(hù)局收回原許可證，頒發(fā)變更后的許可證。

變更后的許可證有效期不超過原許可證的截止日期。

持有許可證的單位改變經(jīng)營方式、經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第六條的規(guī)定申請領(lǐng)取新的許可證。

第八條持有許可證的單位關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營活動6個(gè)月之前向天津市環(huán)境保護(hù)局提交終止經(jīng)營報(bào)告，終止經(jīng)營報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括防止危險(xiǎn)廢物流失、防止對經(jīng)營設(shè)施所在地環(huán)境造成污染、防止無關(guān)人員進(jìn)入經(jīng)營設(shè)施的計(jì)劃、措施和資金安排及終止經(jīng)營活動的時(shí)間。并在停止經(jīng)營活動之日起7日內(nèi)，將許可證交回天津市環(huán)境保護(hù)局。

第九條持有許可證的單位必須建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄，載明每日收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、危險(xiǎn)廢物的最終去向、有無事故或其他異常情況等。

第十條持有許可證的單位必須在每年三月前向天津市環(huán)境保護(hù)局提交上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動年度報(bào)表，同時(shí)抄報(bào)經(jīng)營設(shè)施所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局。

第十一條持有許可證的單位在許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，必須在許可證有效期滿60日前，按照本辦法第六條規(guī)定申請領(lǐng)取新的許可證。

第十二條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，由天津市環(huán)境保護(hù)局組織專業(yè)培訓(xùn)，持合格證書方可從事該項(xiàng)工作。

第十三條市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料和樣品。檢查部門和人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十四條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出售、出借、質(zhì)押許可證。

第十五條違反本辦法，有下列行為之一的，由天津市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按有關(guān)規(guī)定沒收違法所得、處以罰款、吊銷許可證：

（一）無經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的；

（二）在申請經(jīng)營許可證過程中弄虛作假的；

（三）從事與經(jīng)營許可證內(nèi)容不符的經(jīng)營活動的；

（四）違反本辦法第七條的規(guī)定，變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營類別和數(shù)量，未提出申請的，或改變經(jīng)營方式、經(jīng)營場所未按本辦法領(lǐng)取新的許可證的；

（五）違反本辦法第八條的規(guī)定，從事收集、貯存、利用、處置活動的單位停止經(jīng)營活動而未按規(guī)定的時(shí)間事先報(bào)告的，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交回許可證的；

（六）違反本辦法第九條規(guī)定，未具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄或未按要求載明規(guī)定事項(xiàng)的；

（七）違反本辦法第十條規(guī)定，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動年度報(bào)表的；

（八）違反本辦法第十一條規(guī)定，在許可證有效期滿后未領(lǐng)取新的許可證，仍從事經(jīng)營活動的；

（九）違反本辦法第十三條規(guī)定，拒絕接受市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

（十）違反本辦法第十四條規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出售、質(zhì)押許可證的；

第十六條本辦法中下列用語含義：

（一）收集：是指把分散產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生地集中到貯存、處置或利用場所的全過程或某一階段的活動。

（二）貯存：在危險(xiǎn)廢物被處置或利用前，將其放置在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所或設(shè)施中的活動。

（三）利用：是指把危險(xiǎn)廢物直接或經(jīng)過加工，部分或全部轉(zhuǎn)化為原料、產(chǎn)品的活動。包括以向社會提供能源為主要目的，并且以危險(xiǎn)廢物為燃料的經(jīng)營活動。

（四）處置：是指將固體廢物焚燒和其它改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不在回取的活動。

第十七條本辦法由天津市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自頒布之日起施行。