省內(nèi)河養(yǎng)護費征收和使用制度

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第一條為加強航道養(yǎng)護和管理，改善通航條件，根據(jù)國家《內(nèi)河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本細則。

第二條凡在本省內(nèi)河航道上航行、作業(yè)的各種船舶、排筏和其他浮運物體，除第四條另有規(guī)定者外，均應(yīng)繳納內(nèi)河航道養(yǎng)護費（以下簡稱航養(yǎng)費）。

第三條航養(yǎng)費由省交通廳航道局負責(zé)征收、使用和管理。

第四條下列船舶免征航養(yǎng)費：

（一）執(zhí)行國防、治安、消防、救護、防洪、搶險任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫、醫(yī)療、水政監(jiān)察、河道勘測、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)查勘、教學(xué)、體育活動的船舶；

（二）交通主管部門從事航道維護和管理、港航監(jiān)督、運輸管理、救助打撈、鉆探、測量的船舶；

（三）專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶；

（四）經(jīng)省交通廳核準免征的船舶。

前款所指船舶，必須辦理申請免征手續(xù)，經(jīng)航道管理機構(gòu)核準后，發(fā)給“免繳證”。本條所指船舶從事營業(yè)性運輸時，不免征航養(yǎng)費。

第五條航養(yǎng)費按下列標準計征：

（一）縣以上交通主管部門專業(yè)航運企業(yè)的營業(yè)性船舶及其承運排筏和其他浮運物體，按其運費收入的8%計證。

（二）對難以準確反映運費收入的營業(yè)性船舶、非營業(yè)性船舶以及排筏和其他浮運物體，按下列標準計征：

1．拖輪、推輪等按每月每千瓦10元計征；

2．客輪按每月每總噸位7元計征；

3．貨輪、掛機船等按每月每總噸位12元計證；

4．客、貨駁等非機動船按每月每總噸位3．5元計征；

5．排筏和其他浮運物體按其通過本省航段里程，每立方米（噸）每公里5厘計征。

（三）對外國籍或港澳臺籍船舶，比照國內(nèi)船舶相同人民幣收費標準計征外幣，匯率按當日中國人民銀行公布的標準執(zhí)行。

前款所指船舶、排筏和其他浮運物體的計費單位，尾數(shù)不滿半個單位不計費，滿半個單位則按一個單位計費。

第六條縣以上交通主管部門的專業(yè)航運企業(yè)，應(yīng)于每月15日前將上月航養(yǎng)費交當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)，其他船舶應(yīng)在每月月底前繳納次月航養(yǎng)費。單位或個人繳納航養(yǎng)費可通過銀行結(jié)算，或到當?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)繳費。

航道管理機構(gòu)在收到航養(yǎng)費時，應(yīng)向繳費單位和船舶核發(fā)航養(yǎng)費繳訖憑證。遺失的繳訖憑證，應(yīng)及時登報聲明作廢，并向原發(fā)證單位申請補發(fā)，以航道管理機構(gòu)核實后方可辦理補發(fā)手續(xù)，并按規(guī)定收取補發(fā)手續(xù)費。

第七條各種繳（免）費憑證由省交通廳按國家規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制、核發(fā)，并套印“江蘇省財政廳票據(jù)監(jiān)制章”，票據(jù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條船舶因進廠大、中修等特殊情況確需停航者，必須向船籍港所在地航道管理機構(gòu)辦理報停手續(xù)，經(jīng)核實同意后，交存航行簽證簿，停征次月航養(yǎng)費。上半月恢復(fù)啟用者按全月計征航養(yǎng)費，下半月恢復(fù)啟用者按半月計征航養(yǎng)費。新增船舶比照本規(guī)定計征。

第九條本省船舶應(yīng)在船籍港所在地航道管理機構(gòu)繳納航養(yǎng)費，有效期內(nèi)通行全省。

在外省、自治區(qū)、直轄市起運客貨的船舶，在本省外的航段應(yīng)按航道所屬地規(guī)定繳納航養(yǎng)費；在本省內(nèi)的航段應(yīng)按本規(guī)定繳納航養(yǎng)費。

第十條外省、自治區(qū)、直轄市的船舶及其承運排筏和其他浮運物體，除省際間另有協(xié)議外，按下列規(guī)定計征；

（一）在外省、自治區(qū)、直轄市裝運客貨經(jīng)過或到達本省的船舶，不計征航養(yǎng)費。

（二）在本省裝運客貨返回船籍省、自治區(qū)、直轄市的船舶，按通過本省航段里程所得運費收入的8%計征；不返回船籍省、自治區(qū)、直轄市的船舶，由客貨起運港按全程運費收入的8％計征。

（三）排筏和其他浮運物體，均按通過本省航段里程每立方米（噸）每公里5厘計征。

（四）對固定在本省營運、施工作業(yè)一個月以上的船舶，按第五條第一款第二項定額收費標準計征。

第十一條各種船舶、排筏和其他浮運物體所有者或經(jīng)營者負責(zé)繳納航養(yǎng)費，繳（免）費憑證和船舶報停憑證必須隨船攜帶，妥善保存至有效期滿，以備查驗。

對漏激、欠繳、逃繳、拒繳航養(yǎng)費或瞞報運費收入的，交通主管部門或者其委托的航道管理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收應(yīng)繳費額5‰以內(nèi)的滯納金，逾期仍不繳納的，可以視情節(jié)處以應(yīng)繳費額5倍以下罰款。對拒繳、抗繳的，扣留船舶證書，滯留船舶。滯納金收入納入航養(yǎng)費收入一并管理。

對假報運輸性質(zhì)或涂改、轉(zhuǎn)借、偽造繳（免）費憑證者，除按上款處罰外，航道管理機構(gòu)有權(quán)收繳其繳（免）費憑證；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)處理。

第十二條生產(chǎn)單位和個體（聯(lián)戶）繳納的航養(yǎng)費列入成本開支，行政事業(yè)單位繳納的航養(yǎng)費列入經(jīng)費開支。

第十三條各級航道管理機構(gòu)應(yīng)開設(shè)航養(yǎng)費收入專戶，并按旬將所征航養(yǎng)費全額匯解省交通廳航道局收入專戶，不得坐支、挪用和轉(zhuǎn)移。所征航養(yǎng)費統(tǒng)一由省交通廳航道局按月交存省財政專戶，實行省財政專戶儲存管理，各市、縣不得另設(shè)財政專戶儲存。

第十四條航道管理機構(gòu)應(yīng)健全制度，配備專職人員，負責(zé)航養(yǎng)費征收，做到應(yīng)免不征、應(yīng)征不漏。征收人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)持有交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費稽查證》，佩戴“中國航道征費”胸章，遵守航道征費管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂收費、亂罰款。

第十五條航養(yǎng)費必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支、專款專用的原則，全部用于航道的養(yǎng)護和管理。任何地方和部門不得平調(diào)和挪用。年終有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不許挪作他用。

第十六條航養(yǎng)費用于養(yǎng)護工程方面的費用比例，應(yīng)不低于航養(yǎng)費總支出的80%，確保養(yǎng)護工程的需要。

第十七條航養(yǎng)費使用范圍如下：

（一）養(yǎng)護工程費：包括維護航道的測量、疏浚、整治、炸礁工程、清障打撈、整治建筑物維修等養(yǎng)護工程費，航標等助航設(shè)施的設(shè)置、維護費，航道設(shè)施一般水毀的修復(fù)費，航道工程船舶及機具設(shè)備保養(yǎng)修理費，航道處、站（隊）房屋修建費，養(yǎng)護工程必需的車船、機具設(shè)備和儀器購置費，航道改善工程費；

（二）養(yǎng)護事業(yè)費：包括行政管理費，職工住房修建費，養(yǎng)護和管理的科研、教育費，通訊設(shè)施費，航道普查費，航道保護管理費，征收業(yè)務(wù)費；

（三）養(yǎng)護其他費：包括離、退休人員費及撫恤費，職工子弟學(xué)校經(jīng)費等。

第十八條航養(yǎng)費年度收支計劃由省交通廳統(tǒng)一編制，報省計經(jīng)委、省財政廳審核后由省交通廳下達執(zhí)行，并報交通部、財政部備案。年度財務(wù)決算由省交通廳統(tǒng)一審查匯編，報省財政廳核備，同時抄報交通部、財政部備案。

省交通廳應(yīng)根據(jù)航道工作的需要，編制航道養(yǎng)護計劃和相應(yīng)的材料、設(shè)備、燃料供應(yīng)計劃，經(jīng)省計經(jīng)委批準后執(zhí)行。

第十九條各級航道管理機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，對航養(yǎng)費征收、使用和管理進行內(nèi)部審計，并將審計結(jié)果報告同級審計部門和上級主管部門。

第二十條當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的交通主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條長江干線航道的航養(yǎng)費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本細則自1994年3月16日起執(zhí)行。本省其他有關(guān)規(guī)定與本細則有抵觸的，一律按本細則執(zhí)行。