市城市住房維修資金管理制度

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第一章總則

第一條為維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，建立城市住房維修保障機(jī)制，加強(qiáng)住房專項(xiàng)維修資金管理，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)住房專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱住房專項(xiàng)維修資金（以下簡稱專項(xiàng)維修資金），是指專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造資金。

本辦法所稱業(yè)主，是指房屋所有權(quán)人。

本辦法所稱共用部位，是指一幢房屋內(nèi)部，由整幢房屋的業(yè)主、使用人共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務(wù)的部位等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域或者單幢房屋內(nèi)，由業(yè)主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設(shè)施設(shè)備、消防及安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、公益性文體康樂設(shè)施、綠地、道路、路燈、非經(jīng)營性停車場所和有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條擁有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定統(tǒng)一建立專項(xiàng)維修資金。

第五條專項(xiàng)維修資金實(shí)行統(tǒng)一繳存、專戶存儲(chǔ)、業(yè)主決策、?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌監(jiān)管的原則。

第六條市房產(chǎn)管理部門是本市專項(xiàng)維修資金的主管部門，負(fù)責(zé)對本市專項(xiàng)維修資金的統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理。區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)維修資金繳存、使用的監(jiān)督管理。

第七條房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)設(shè)立的業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)對違反本辦法行為的投訴。

第二章專項(xiàng)維修資金的繳存

第八條商品房的首次專項(xiàng)維修資金，由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位和購房人分別按下列規(guī)定繳存：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的3%繳存；所繳存的專項(xiàng)維修資金，進(jìn)入當(dāng)期銷售費(fèi)用，歸物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所有。

（二）購房人對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價(jià)的2%繳存，該專項(xiàng)維修資金歸購房業(yè)主所有。

商品房每平方米建筑面積成本價(jià)，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門定期。

第九條商品房的首次專項(xiàng)維修資金的繳存時(shí)限：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房所有權(quán)初始登記前，按本辦法第八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，將該商品房的首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)分戶登記前，按本辦法第八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，將所購商品房的首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

（三）業(yè)主大會(huì)成立時(shí)尚未出售的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)成立之日起30日內(nèi)，對配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋，分別按每平方米建筑面積成本價(jià)的2.5%和2%，將首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。商品房出售時(shí)，所繳存的首次專項(xiàng)維修資金轉(zhuǎn)由購房人承擔(dān)。

第十條公有住房售后的首次專項(xiàng)維修資金，由售房單位和購房人分別按下列規(guī)定提取和繳存：

（一）售房單位對配備電梯的住房按售房款的30%提取，對未配備電梯的住房按售房款的20%提取，專款專用。

（二）購房人按售房款的2%繳存，該專項(xiàng)維修資金歸購房業(yè)主所有。

第十一條公有住房售后的首次專項(xiàng)維修資金的繳存時(shí)限：

（一）售房單位自房改售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內(nèi)繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人在辦理房屋所有權(quán)登記前，繳存至專戶管理銀行。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位在出售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與購房人在合同中約定首次專項(xiàng)維修資金繳存事項(xiàng)。申請辦理房屋所有權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交專戶管理銀行出具的首次專項(xiàng)維修資金全額交款憑證。

第十三條一幢或者一戶房屋的專項(xiàng)維修資金余額不足首次專項(xiàng)維修資金的30%時(shí)，該幢或者該戶房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)籌專項(xiàng)維修資金。

續(xù)籌專項(xiàng)維修資金的方案由業(yè)主委員會(huì)擬訂，提交業(yè)主大會(huì)決定后，由業(yè)主委員會(huì)具體實(shí)施。

第十四條利用業(yè)主依法享有的房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，并分?jǐn)傆?jì)入該房屋業(yè)主的分戶帳。

利用業(yè)主依法享有的物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，并分?jǐn)傆?jì)入該物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主的分戶帳。

第十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋專項(xiàng)維修資金分戶帳中結(jié)余的資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，原業(yè)主繳納專項(xiàng)維修資金的余額，由受讓人向原業(yè)主支付，雙方另有約定的除外。

在已建立專項(xiàng)維修資金的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，原業(yè)主未繳存首次專項(xiàng)維修資金或者所繳存的專項(xiàng)維修資金余額不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人協(xié)商足額繳存后，方能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第三章專項(xiàng)維修資金的管理

第十六條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行（即專戶管理銀行）簽訂委托合同，委托專戶管理銀行辦理專項(xiàng)維修資金帳戶的設(shè)立、繳存、使用、結(jié)算等手續(xù)，并在專戶管理銀行設(shè)立本市專項(xiàng)維修資金專戶。

在專項(xiàng)維修資金專戶中，應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金明細(xì)帳，以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝涣?，并以房屋戶門號設(shè)分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結(jié)存等情況。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專項(xiàng)維修資金按物業(yè)管理區(qū)域單獨(dú)列帳。

專項(xiàng)維修資金自存入專項(xiàng)維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定結(jié)息到戶。

第十七條業(yè)主大會(huì)未成立的，首次專項(xiàng)維修資金由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一代為監(jiān)管。

第十八條業(yè)主大會(huì)成立后，其業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十六條第二款的規(guī)定，持下列資料到專戶管理銀行設(shè)立所在物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)維修資金帳戶：

（一）設(shè)立銀行帳戶申報(bào)表；

（二）業(yè)主委員會(huì)設(shè)立備案文件；

（三）業(yè)主清冊；

（四）物業(yè)服務(wù)合同；

（五）其他有關(guān)資料。

專項(xiàng)維修資金帳戶設(shè)立后的帳目管理，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可委托物業(yè)管理企業(yè)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理。

專項(xiàng)維修資金帳戶，接受市房產(chǎn)管理部門的統(tǒng)籌監(jiān)管。

第十九條業(yè)主委員會(huì)設(shè)立專項(xiàng)維修資金帳戶后，應(yīng)當(dāng)書面告知所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門，由市房產(chǎn)管理部門將代為監(jiān)管的該業(yè)主委員會(huì)所在物業(yè)管理區(qū)域的首次專項(xiàng)維修資金的本金和利息，劃轉(zhuǎn)至該業(yè)主委員會(huì)設(shè)立的專項(xiàng)維修資金帳戶。

第二十條有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)持相關(guān)手續(xù)到專戶管理銀行辦理專項(xiàng)維修資金帳戶的有關(guān)變更手續(xù)：

（一）物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變動(dòng)的；

（二）物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生更換的；

（三）業(yè)主委員會(huì)主任、副主任發(fā)生更換的。

第二十一條因買賣、贈(zèng)與等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶帳更名手續(xù)。

第二十二條因拆遷、災(zāi)害等原因致使房屋滅失的，由業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)后到專戶管理銀行提取原房屋專項(xiàng)維修資金分戶帳中的資金余額，并辦理分戶帳戶注銷手續(xù)。

第二十三條業(yè)主委員會(huì)可每半年與專戶管理銀行核對一次物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)維修資金帳目，并向業(yè)主公布。業(yè)主對公布的專項(xiàng)維修資金帳目有異議的，可要求業(yè)主委員會(huì)復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每季度向業(yè)主委員會(huì)發(fā)送專項(xiàng)維修資金帳戶對帳單，業(yè)主委員會(huì)對專項(xiàng)維修資金帳戶變化情況有異議的，可向?qū)艄芾磴y行申請復(fù)核。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主的查詢。

第二十四條專項(xiàng)維修資金的管理依法接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督。

第四章專項(xiàng)維修資金的使用

第二十五條專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的用途使用，屬于應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用列支的日常維修養(yǎng)護(hù)，不得使用專項(xiàng)維修資金。

供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，不得使用專項(xiàng)維修資金。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬于人為損壞的，其維修、更新費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條專項(xiàng)維修資金使用的分?jǐn)?，?yīng)當(dāng)遵循業(yè)主誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，按下列規(guī)定列支:

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的，由全體業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（二）用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該房屋業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）用于二戶或者二戶以上房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由其業(yè)主按所擁有建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第二十七條業(yè)主大會(huì)未成立需使用專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修項(xiàng)目提出使用方案，經(jīng)專項(xiàng)維修資金列支范圍的全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過，并報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)或維修單位。

業(yè)主大會(huì)成立后需使用專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)管理企業(yè)提出年度使用方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過，并報(bào)所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門備案后，由專戶管理銀行將年度所需資金劃轉(zhuǎn)到物業(yè)管理企業(yè)。

專項(xiàng)維修資金的使用條件由市房產(chǎn)管理部門另行制定。

第二十八條經(jīng)鑒定或者按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求必須維修房屋或其設(shè)施設(shè)備的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)提出維修建議并報(bào)告所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門；區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)限期維修，逾期不維修的，責(zé)成物業(yè)管理企業(yè)維修，費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。

物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定、第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定繳存或足額繳存首次專項(xiàng)維修資金的,由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,并可處3萬元以下罰款。

第三十條公有住房售房單位未按本辦法第十條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取或足額提取專項(xiàng)維修資金的，市或區(qū)（市）縣財(cái)政部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期提?。挥馄诓惶崛〉?，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門予以警告，并可處3萬元以下罰款。

第三十一條挪用專項(xiàng)維修資金的，按國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處理。

第三十二條房產(chǎn)管理部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十三條因?qū)ｍ?xiàng)維修資金的繳存、使用等發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十四條本辦法實(shí)施前，未建立專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法召開業(yè)主大會(huì)作出決定，在業(yè)主公約中規(guī)定、并按照業(yè)主公約規(guī)定將首次專項(xiàng)維修資金繳存至專戶管理銀行。

本辦法實(shí)施前，已按原來有關(guān)政策規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)統(tǒng)一繳存至專戶管理銀行，其管理與使用依照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條住宅小區(qū)外有二個(gè)以上房屋所有權(quán)人的非住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金的建立，參照本辦法執(zhí)行。

本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地范圍內(nèi)專項(xiàng)維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自2004年4月1日起施行。本市過去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。