辦公室規(guī)章制度

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一、廉潔自律制度

1、不準(zhǔn)工作人員在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，利用職務(wù)和工作之便謀取私利。

2、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品（包括禮金、禮券、禮物）及其他好處。

3、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。

4、不準(zhǔn)用公款為上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員組織高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

5、不準(zhǔn)在處理投訴案件時(shí)，收受查處對(duì)象的錢物和宴請(qǐng)。

6、不準(zhǔn)到其他單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。

7、不準(zhǔn)參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。

8、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象邀請(qǐng)參加消費(fèi)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。

二、重大事項(xiàng)報(bào)告制度

（一）報(bào)告對(duì)象

辦、中心正、副主任、中層干部。

（二）報(bào)告內(nèi)容

1、本人發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)失誤，需向組織報(bào)告的問(wèn)題，家庭成員發(fā)生違法犯罪行為或重大民事糾紛的情況。

2、本人在公務(wù)活動(dòng)中（包括外事活動(dòng)）中因不能謝絕而收受禮物、有價(jià)證券、信用卡及貴重物品等情況。

3、本人參加各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體或在經(jīng)濟(jì)組織兼職和擔(dān)任名譽(yù)職務(wù)的情況。

4、本人建造私房，購(gòu)買、出售住房的情況。

5、家庭人員出國(guó)（境）定居、公（自）費(fèi)留學(xué)等情況。

會(huì)議制度

一、辦黨組會(huì)議

辦黨組會(huì)議，由黨組成員參加，會(huì)議由黨組書記召集和主持，綜合科科長(zhǎng)列席會(huì)議。其主要任務(wù)是：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)和研究落實(shí)各級(jí)黨委和政府的方針政策和重大決策。

2、討論、決定重要工作部署。

3、討論決定（推薦）人事任免事宜。

4、討論決定工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)或處分。

5、分析人員思想狀況。

6、重大財(cái)務(wù)支出安排。

7、討論其他需要由辦黨組研究決定的事項(xiàng)。

辦黨組會(huì)議一般每月召開一次，特殊情況隨時(shí)召開，辦黨組決定由辦黨組成員分工抓好落實(shí)。

二、主任辦公會(huì)議

主任辦公會(huì)議，由正、副主任、各職能科室負(fù)責(zé)同志參加，由主任召集主持。其主要任務(wù)：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)指示和辦黨組的決定。

2、研究業(yè)務(wù)工作中的重大問(wèn)題。

3、總結(jié)本月工作，部署下月工作任務(wù)。

4、討論需要由主任辦公會(huì)議討論的其他事項(xiàng)。

主任辦公會(huì)議根據(jù)需要召開，由綜合科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、民主生活會(huì)

民主生活會(huì)，由辦黨組成員、黨員參加，由辦黨組書記負(fù)責(zé)召集和主持。其主要任務(wù)是：

1、檢查本級(jí)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委指示、決定的情況。

2、檢查辦黨組決議執(zhí)行情況。

3、相互交心通氣，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

4、根據(jù)縣委組織部、縣紀(jì)委關(guān)于民主生活會(huì)通知內(nèi)容，進(jìn)行對(duì)照檢查，提出整改措施。

5、解決在思想上、工作協(xié)調(diào)上出現(xiàn)的某些具體問(wèn)題。

6、民主生活會(huì)一般每半年召開一次。

五、黨支部組織生活會(huì)

由全體黨員（或支委）參加，由支部書記召集和主持會(huì)議。其主要任務(wù)：

1、研究討論發(fā)展新黨員。

2、總結(jié)和布置支部工作。

3、分析黨員思想狀況。

4、分析黨員的發(fā)展（教育）對(duì)象培養(yǎng)教育情況。

5、討論決定本支部黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分的意見建議。

6、民主評(píng)議黨員，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

學(xué)習(xí)制度

一、辦黨組（中心組）學(xué)習(xí)制度

1、辦黨組中心組全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15天。

2、辦黨組中心組學(xué)習(xí)，原則上不得請(qǐng)假，確有特殊情況不能參加者，須經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)，確保每次學(xué)習(xí)到會(huì)率不低于80%。

3、根據(jù)縣委中心組學(xué)習(xí)部署，結(jié)合本辦實(shí)際情況，制訂全年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并切實(shí)按照計(jì)劃，抓好落實(shí)工作。

4、辦黨組中心組學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，每個(gè)中心組學(xué)習(xí)成員，每人每年至少撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少向機(jī)關(guān)作一次理論輔導(dǎo)。

5、中心組學(xué)習(xí)建立“個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)記錄和學(xué)結(jié)”等四項(xiàng)制度，不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。

二、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度

1、根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的部署及周一學(xué)習(xí)制度，結(jié)合本辦實(shí)際情況，制訂全年機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，采取集中組織與自學(xué)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主的方式進(jìn)行。

3、建立學(xué)習(xí)考勤制度，干部、職工學(xué)習(xí)到課率要求在90%以上，并將學(xué)習(xí)考勤結(jié)果，列入年度考核內(nèi)容之一，凡學(xué)習(xí)缺課在40%以上，又不能及時(shí)補(bǔ)課的，年終不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人。

4、機(jī)關(guān)工作人員每人每年至少寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，字?jǐn)?shù)不少于1000字。

5、建立學(xué)習(xí)記錄，每次學(xué)習(xí)時(shí)間、參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、補(bǔ)課情況都應(yīng)認(rèn)真記錄，作為學(xué)習(xí)考核的依據(jù)。

三、黨員學(xué)習(xí)制度

1、黨支部根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一布置，制訂出全年黨員教育計(jì)劃，并由支部負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、黨員除參加機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)外，支部要針對(duì)黨員情況定期進(jìn)行教育，黨員集中教育全年不少于3次。

3、黨員理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、電化教育、學(xué)習(xí)交流、知識(shí)競(jìng)賽、黨課教育等形式進(jìn)行，黨員要在機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)中起模范帶頭作用。

4、組織黨員參加上級(jí)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部培訓(xùn)率保證在90%以上。

服務(wù)承諾制

一、形象承諾

1、儀表整潔，文明辦公，持證上崗。

2、熱情誠(chéng)懇，禮貌待人，使用文明用語(yǔ)。

3、交易場(chǎng)所整齊、明亮，環(huán)境清潔、衛(wèi)生。

二、業(yè)務(wù)承諾

1、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按招投標(biāo)工作流程操作。

2、服務(wù)對(duì)象咨詢有關(guān)事宜，一次性告知有關(guān)手續(xù)和需要提供的文件資料。

3、受理招投標(biāo)材料在規(guī)定工作日內(nèi)完成。

4、招標(biāo)信息、中標(biāo)公告嚴(yán)格按規(guī)定期限、范圍進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好開標(biāo)前準(zhǔn)備工作，杜絕出現(xiàn)人為失誤造成失密、差錯(cuò)。

三、投訴承諾；

1、招投標(biāo)工作范圍內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)行為，接受任何單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴。

2、接到設(shè)訴后，三日內(nèi)組織人員開展調(diào)查取證，并以最快速度查清事實(shí)，按規(guī)定作出處理，處理結(jié)果視情反饋舉報(bào)投訴人。

3、縣招投標(biāo)辦舉報(bào)電話：

首問(wèn)責(zé)任制

一、服務(wù)對(duì)象來(lái)辦、中心聯(lián)系工作或來(lái)訪，被詢問(wèn)或接待的第一位工作人員，即為首問(wèn)責(zé)任人。

二、首問(wèn)責(zé)任人在接受詢問(wèn)后，不管是否與已有關(guān)，都應(yīng)熱情接待，提供服務(wù)，不得以任何理由拒絕或推諉。

三、對(duì)來(lái)聯(lián)系工作的人員，首問(wèn)責(zé)任人要問(wèn)清工作事項(xiàng)，屬本職范圍內(nèi)的，應(yīng)嚴(yán)格按一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；不屬于本職范圍內(nèi)的，應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)介紹給有關(guān)職能科室和人員。有關(guān)科室人員應(yīng)認(rèn)真做好接待。

四、對(duì)來(lái)辦舉報(bào)、投訴的人員，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容、性質(zhì)，負(fù)責(zé)介紹給有關(guān)職能科室接待辦理。發(fā)現(xiàn)重大緊急問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

五、對(duì)首問(wèn)責(zé)任人未能切實(shí)履行好首問(wèn)責(zé)任，或態(tài)度冷淡、無(wú)故回避的，給予批評(píng)教育，如因工作失職造成不良后果的，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。

一次性告知制

一、辦、中心工作人員對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)一次性告知所辦事項(xiàng)的辦理依據(jù)、規(guī)定的操作程序、應(yīng)具備的全部條件及注意事項(xiàng)。

二、對(duì)符合相關(guān)辦理?xiàng)l件、手續(xù)齊全的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)按規(guī)定限時(shí)辦理。

三、對(duì)符合辦理?xiàng)l件但手續(xù)不齊全的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊所缺的相關(guān)資料后再辦理。

四、對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)態(tài)度平和、耐心解答，一次性告知其不能辦理的原因及相應(yīng)的依據(jù)。

五、對(duì)因工作人員不履行一次性告知而造成不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

AB崗工作制

一、中心實(shí)行AB崗工作制度，A崗責(zé)任人因故不在崗時(shí)，B崗責(zé)任人自動(dòng)頂崗，及時(shí)辦理根據(jù)工作性質(zhì)可即時(shí)辦理的一般性事務(wù)和緊急公務(wù)。

二、A崗責(zé)任人因休假、學(xué)習(xí)、公出等原因離崗時(shí)，必須提前向B崗責(zé)任人做好工作交代；因特殊原因不能及時(shí)交代的，B崗責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)頂崗。B崗責(zé)任人在頂崗期間，同時(shí)做好本崗和A崗主要工作，并兼有A崗的職責(zé)權(quán)利，對(duì)執(zhí)行A崗工作結(jié)果負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

三、對(duì)A崗、B崗責(zé)任人未能切實(shí)履行崗位職責(zé)，因推諉、扯皮等造成工作失誤的，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。

限時(shí)辦結(jié)制

一、服務(wù)對(duì)象前來(lái)中心辦事時(shí)，對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，承辦人要按照有關(guān)政策法規(guī)及時(shí)辦理；因故不能及時(shí)辦結(jié)的，承辦人要向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明原因。

二、凡相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和招投標(biāo)辦、中心規(guī)章制度已明確規(guī)定（或承諾）辦理時(shí)限的，必須在規(guī)定（或承諾）時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；能提前辦結(jié)的，應(yīng)盡量提前。

三、對(duì)上級(jí)組織批轉(zhuǎn)交辦的工作事項(xiàng)，要按規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。

四、對(duì)投訴舉報(bào)案件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)派人調(diào)查處理，可以直接處理的應(yīng)馬上處理，一時(shí)不能調(diào)查清楚的，應(yīng)說(shuō)明情況，并在承諾時(shí)限內(nèi)處理完畢。

五、如因個(gè)人工作失職、失誤、效率低下，超過(guò)規(guī)定（或承諾）服務(wù)時(shí)限的，要追究相關(guān)工作人員及其所在科室負(fù)責(zé)人責(zé)任。

失職追究制

一、違反首問(wèn)責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度，追究相應(yīng)的工作責(zé)任。

二、在提供交易服務(wù)中，有下列情形之一的，追究相應(yīng)的工作責(zé)任：

1、不按交易服務(wù)規(guī)范要求提供交易服務(wù)，影響交易效率的。

2、不按交易服務(wù)規(guī)程要求組織交易活動(dòng)，造成交易糾紛或引起交易投訴的。

3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時(shí)報(bào)告，或放任縱容的。

4、工作人員在交易過(guò)程中有借工作之便參與違規(guī)交易，收受賄賂等違紀(jì)違法行為的。

5、其他違反操作服務(wù)規(guī)定的。

三、在遵守工作制度方面，有下列情形之一的，追究相應(yīng)的工作責(zé)任：

1、違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的。

2、故意刁難服務(wù)對(duì)象或吃、拿、卡、要、報(bào)的。

3、有其他違反規(guī)定行為的。

效能考評(píng)制

一、考核對(duì)象

全體工作人員。

二、考核內(nèi)容

1、對(duì)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策的執(zhí)行情況。

2、履行職責(zé)，工作效能情況。

3、工作態(tài)度，文明服務(wù)情況。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)助，廉潔自律情況。

5、各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況。

三、考核方法

考核工作采取日常考評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)相結(jié)合的辦法。考評(píng)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等級(jí)，對(duì)優(yōu)秀者、稱職者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職者要批評(píng)教育，給予效能告誡，限期糾正。