省旅館業治安細則

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第一條為了維護旅館業的治安秩序，保障旅館的正常經營和旅客生命財產安全，根據國務院《旅館業治安管理辦法》等有關法規，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條凡在本省行政區域內經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、酒店、公寓、食宿站、客貨棧、車馬店、浴室以及機關、團體、企事業單位和部隊對外營業的招待所等（以下統稱旅館），都必須遵守《旅館業治安管理辦法》和本實施細則。

第三條開辦旅館必須具備以下條件：

（一）符合社會需求和城市規劃；

（二）旅館的房屋建筑符合安全要求，客房門窗具備必要的防盜安全設施；

（三）旅館的房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防條例》及其實施細則等有關規定。利用地下人防工事開設施館的，其內部的電器、消防、通訊、通風設備和出入口通道等，必須符合安全要求。

第四條開辦旅館應當按下列程序和要求申報：

（一）單位或者個人申請開辦旅館的，應當持主管部門或者城市街道辦事處、村公所（辦事處）的證明文件，向當地公安派出所申報，辦理由有關部門簽署鑒定意見的《旅館業安全設施鑒定表》，提交市、縣房屋安全鑒定部門對房屋建筑的安全鑒定通知書，提供標明旅館座落地點和客房房號、床號的平面圖，經公安派出所審查，報經縣、市（區）公安（分）局審核，符合條件的，發給《許可證》，并向當地工商行政管理部門申請登記，經核準登記注冊，領取《營業執照》后，方準開業。

（二）中外合資、中外合作、外商獨資經營的旅館，除依照本條第（一）項規定向當地公安派出所申報辦理有關手續外，還得經縣、市（區）公安（分）局審查，報經地、州、市公安處（局）審核，符合條件的，發給《許可證》，并向工商行政管理部門申請登記，經核準登記注冊，領取《營業執照》后，方準開業。

第五條經批準開業的旅館，若需停業、歇業、轉業、合并、擴充、遷移或者改變名稱時，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內，向原審批公安機關備案。

租賃或者轉讓旅館給他人經營的，雙方應當共同向原審批公安機關登記備案，并向房地產管理部門和工商行政管理部門辦理有關手續。

第六條旅館的經營活動，必須遵守國家的法律、法規、規章和旅館業有關管理規定。

旅館應當建立各項安全管理制度，設置治安保衛組織或者指定安全保衛人員，負責做好旅館內部的治安保衛工作，協助公安機關查處旅館內發生的違法犯罪行為。

第七條旅館必須嚴格執行旅客住宿、會客登記和證件審查制度：

（一）對住宿旅客應當認真查驗居民身份證或者其他合法的身份證件，填寫旅客住宿登記表冊，并妥善保管備查。對未攜帶身份證件需要住宿的旅客，應當要求旅客到就近的公安派出所說明情況，申領住宿證明，到指定的旅館登記住宿。

（二）對住宿一個月以上的旅客，旅館工作人員應當告知其在三日內到當地公安派出所申報登記，辦理《暫住證》，對逾期不辦者，應當報告當地公安派出所。

（三）住宿旅客應當持有效住宿票證出入旅館。旅館應當建立來該登記制度，對來訪人員認真查驗身份證件，發現可疑跡象應當認真詢問盤查，對有違法犯罪嫌疑的，應當立即報告當地公安機關。

第八條旅館需接待外國人、華僑、港澳臺同胞、境外邊民住宿的，必須報經公安機關審查。公安機關應當會同有關部門按照規定進行審核，符合條件的，由公安機關發給《境外旅客接待許可證》。

經批準可以接待境外旅客住宿的旅館，應當遵守有關入境出境管理法規，設置專門的登記表冊，登記查驗外國人、華僑、港澳臺同胞、境外邊民的入境證件，發現已過期或者有偽造、涂改等情形的，應當立即報告當地公安機關。

第九條對租用旅館客房三個月以上設立常駐辦事機構的，必須持主管部門的證明文件或者工商行政管理部門核發的營業執照，到當地公安派出所申報登記，辦理《寄住證》。

長期包房或者租用旅館客房的單位或者個人，需要留宿其他人員居住的，應當辦理旅客住宿登記手續。

第十條旅館應當確定安全保衛工人負責人，明確專職或者兼職保衛人員以及門衛員、登記員、保管員、服務員、保安人員等旅館工作人員各自的崗位職責，落實下列各項安全防范措施：

（一）設置由公安機關統一制定的《旅客須知》，設立貴重物品寄存和現金保管室，指定專人負責保管工作。對旅客寄存財物建立查驗登記和內部交接班制度。

（二）對旅客遺留的財物應當妥為保管，設法歸還失主或者揭示招領；三個月后無人認領的，應當登記造冊，送交當地公安派出所按拾遺物品上交處理。

（三）門衛值班和服務人員應嚴格執行上下班交接、客房清查制度。發現違法犯罪分子、通輯案犯、可疑人員，以及旅客攜帶違禁品、危險品和可疑物品的，應當及時向安全保衛人員或者公安派出所報告。

（四）對旅館內發生的案件、事故，應當保護現場，協助公安機關做好查處工作。

（五）對住宿旅客攜帶的槍支彈藥，旅館保衛部門應當負責保管；旅館不具備保管條件的，應當動員旅客交當地公安派出所保管。

第十一條旅客住宿應當自學遵守《旅客須知》、旅館管理制度和下列規定：

（一）主動交驗身份證件，寄存貴重物品或者數額較大的現金；攜帶槍支彈藥的，應當交由旅館保衛部門或者當地公安派出所保管；

（二）嚴禁將易燃、易爆、腐蝕性的放射性等危險物品帶入旅館；

（三）嚴禁在旅館內進行、、賭博、販毒、吸毒、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；

（四）不得在旅館內酗酒滋事，大聲渲嘩，影響他人休息；

（五）旅客留宿客人應當辦理登記手續，不得自行轉讓床位；

（六）不得在旅館內從事個體行醫、販藥活動；

（七）協助公安機關或者旅館工作人員維護旅館內的治安秩序。

第十二條在旅館內開辦舞廳、音樂茶座等娛樂服務項目的，除遵守本實施細則外，還應當遵守有關管理規定，并不得影響旅館周圍居民和單位的正常生活、學習、工作秩序。

第十三條公安機關對旅館治安管理的職責是：

（一）指導、監督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施；

（二）協助旅館對工作人員進行安全業務知識的培訓；

（三）依法查處旅館內發生的、、販毒、吸毒、賭博、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；

（四）依法查處侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子；

（五）對違反旅館業治安管理法規的責任人員及旅館負責人進行查處，對已成為犯罪活動場所的旅館，會同工商行政管理部門依法處理。

第十四條旅館治安管理符合下列條件之一的，公安機關和旅館主管部門應當對該單位或者個人給予獎勵：

（一）安全防范工作成績突出的；

（二）提供線索協助公安機關偵破重大案件或者抓獲案犯的；

（三）見義勇為與違示犯罪分子作斗爭的。

第十五條旅館安全防范措施不落實的，公安機關應當發整改通知書限期整改，逾期不改或者多次發生案件、事故的，公安機關可以會同工商行政管理部門責令其停業整頓。經多次警告教育仍不改的，公安機關可以對其負責人處十五日以下拘留或者二百元以下罰款。

第十六條違反本實施細則第四、七、八、九、十、十一、十二條規定的，分別依照《旅館業治安管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁的決定》和《全國人民代表大會常務委員會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。

旅館工作人員或者旅客在旅館內有其他違法犯罪行為的，公安機關和有關部門應當依照有關法規處理。

第十七條當事人對公安機關的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規定的程序辦理。

第十八條本實施細則由云南省公安廳負責解釋。

第十九條本實施細則之日起施行。