市河道管理規(guī)定

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為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂石管理，保護(hù)流域水生態(tài)環(huán)境，保障防洪、供水、航運(yùn)和沿河建筑設(shè)施的安全，構(gòu)建人水和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保“**”期間我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《福建省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第一條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動(dòng)。

第二條嚴(yán)格按照《*市河道采砂（石）規(guī)劃》的規(guī)定進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。在可采區(qū)作業(yè)要做到年度總量控制，開(kāi)采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量控制，并及時(shí)清除砂石棄碴，在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所開(kāi)采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。

第三條砂石料資源歸國(guó)家所有，應(yīng)本著公正、公平、公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式取得開(kāi)采權(quán)。

第四條河道采砂招投標(biāo)工作在市水利局的指導(dǎo)監(jiān)督下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要理順涉及原有各方利益關(guān)系，可委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的原采砂點(diǎn)的投入情況進(jìn)行評(píng)估，以作為招投標(biāo)的前置條件之一。

第五條市水利局確定全市可采區(qū)范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)可采區(qū)實(shí)際情況，擬定招投標(biāo)具體實(shí)施方案。

第六條投標(biāo)后所得款項(xiàng)進(jìn)入市財(cái)政核算中心，用于今后全市水利工程建設(shè)。

第七條市水利局要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)中標(biāo)人嚴(yán)格審批、發(fā)放河道采砂石許可證，明確雙方權(quán)利義務(wù)，完善合同管理，以促進(jìn)河道采砂石市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，確保防洪安全。

第八條辦理河道采砂許可證必須具備的條件：

1.符合《*市河道采砂(石)規(guī)劃》確定的要求。

2.不影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪。

3.不影響第三方的權(quán)益。

4.符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式和工具。

5.依法繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

辦理河道采砂采砂許可證需提交的資料：

1.河道采砂申請(qǐng)表。

2.有關(guān)中標(biāo)材料。

3.涉及第三方利益的，須提交與第三方達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

4.河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用繳交清單。

第九條河道采砂期滿(mǎn)后應(yīng)依法通過(guò)招投標(biāo)方式再作出許可決定。期間采砂業(yè)主要按規(guī)定到市水利局辦理采砂證年檢。河道采砂要根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的第二、三條到市安監(jiān)局辦理安全生產(chǎn)許可證等手續(xù)。

第十條為確保砂石料市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，應(yīng)按照《南平市工程造價(jià)信息》所公布的砂石料價(jià)格進(jìn)行交易。

第十一條河道沿岸個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，可免辦河道采砂許可證。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在行政轄區(qū)所屬的可開(kāi)采河道內(nèi)，可劃出一定范圍的尚未開(kāi)采的河段，其開(kāi)采的砂石料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)，并報(bào)市水利局備案，按有關(guān)程序辦理采砂許可證。

第十三條為確保安全作業(yè)，各采砂業(yè)主應(yīng)在采砂河段內(nèi)設(shè)立安全警示標(biāo)牌；在汛期按規(guī)定時(shí)間停止作業(yè)，做好采砂機(jī)具撤離和固定工作。對(duì)違反“五定制度”作業(yè)的，將按《福建省河道采砂管理?xiàng)l例》依法給予嚴(yán)厲處罰。

第十四條辦理河道采砂許可證期限。中標(biāo)人要向市水利局申請(qǐng)辦理河道采砂許可證，市水利局在收到河道采砂申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。許可證持證人姓名必須與有關(guān)證明或協(xié)議上的姓名一致。

第十五條公安部門(mén)負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。

第十六條本規(guī)定自文件下發(fā)之日起施行。