市企業勞動保障守法誠信制度

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第一條為進一步推進企業提高勞動保障管理水平，建立企業自覺遵守勞動法律、法規機制，增強企業活力和保護勞動者的合法權益，根據《勞動保障監察條例》第二十二條規定、《勞動和社會保障部關于推行企業勞動保障守法誠信制度的指導意見》（勞社廳發[2003]21號）和省勞動保障廳的要求，結合我市實際，制定本制度。

第二條企業勞動保障守法誠信制度是勞動保障行政部門依法行使勞動保障監察權，對企業遵守勞動保障法律、法規的情況實施監督檢查，并根據國家有關規定，對企業遵守勞動保障法律、法規的情況進行評估，認定為不同的信用等級，并實行分類監管的一項制度。

第三條本制度適用于本市管轄范圍內的企業。個體經濟組織參照本制度執行。

第四條勞動保障守法誠信制度遵循下列原則：

㈠自愿申報評級與勞動保障行政部門內部評級相結合原則；

㈡激勵機制與監控機制相結合原則；

㈢公開、公平、公正原則。

㈣勞動保障行政部門應按屬地管理原則進行評定管理工作。

第五條勞動保障守法誠信評定工作須接受社會監督。

第二章評定標準

第六條勞動保障守法誠信等級分為勞動保障A級（誠信企業）、勞動保障B級（守信企業）、勞動保障C級（基本守信企業）、勞動保障D級（失信企業）。

等級評定實行百分制考核。考核得分達95分以上且沒有不得評為A級或直接列入D級情況的，為勞動保障A級；考核得分在80分以上低于95分的，為勞動保障B級；考核得分在60分以上低于80分的，為勞動保障C級；考核得分低于60分的或有直接列入D級情況的，為勞動保障D級。第七條勞動保障守法誠信考核內容包括下列事項：

㈠勞動保障規章制度建立情況；

㈡用工管理與簽訂勞動合同情況；

㈢最低工資標準和工資支付情況；

㈣企業遵守社會保險規定情況；

㈤遵守工作時間和休息休假情況；

㈥遵守勞動安全衛生規定情況；

㈦遵守按比例安排殘疾人就業情況；

㈧企業遵守企業勞動保障年審規定情況；

㈨遵守勞動保障法律、法規、規章等其他情況。

市勞動保障行政部門根據實際情況需要和國家對企業遵守勞動保障法律法規的要求，可以對考核內容進行調整。

第八條有下列情況之一的，不得被評定為勞動保障A級：

㈠用工登記備案手續的辦理率達不到90%以上的；

㈡勞動合同簽訂率達不到90%以上的；

㈢社會保險參保率達不到90%以上的；

㈣在勞動保障行政執法專項檢查中發現有違法、違規行為的；

㈤有發生30人以上大規模集體上訪和越級上訪事件的；

㈥未達到最低工資標準的。

第九條有下列情況之一的，直接被列入勞動保障D級：

㈠有非法使用童工行為的；

㈡因拖欠工資等原因引發30人以上大規模集體上訪或越級上訪事件造成社會不良影響的；

㈢一年度內發生3次以上拖欠職工工資行為的；

㈣一年度內有3次以上違反勞動保障法律、法規并經查處的行為的；

㈤有不配合勞動保障行政部門執法檢查行為的。

第三章評定辦法

第十條勞動保障行政部門結合勞動保障年審進行勞動保障守法誠信等級的評定工作。對勞動保障管理水平明顯提高的企業，應及時給予升級；達不到原定級別或弄虛作假的，應予降級。

第十一條勞動保障行政部門對企業進行主動、長期的動態評級管理。

第十二條企業可向勞動保障行政部門申請評級，勞動保障行政部門應將評級結果告知申請企業。

勞動保障行政部門對企業的重大違反勞動法律、法規或者規章的行為，向社會公布，不受前款限制。

第十三條企業對評級結果有異議的，自勞動保障行政部門出具評級意見后10日內向屬地管轄的勞動保障行政部門書面提出，勞動保障行政部門在收到書面異議后10個工作日內作出書面答復。

第十四條全市每兩年開展一次勞動保障守法誠信示范企業評選活動。示范企業由各鎮區從本地區連續三年獲得勞動保障A級誠信企業中推薦。

第十五條勞動保障行政部門定期向社會公布企業的勞動保障守法誠信情況，并保存相關記錄。

第四章監督管理

第十六條勞動保障行政部門建立勞動保障管理工作檔案，并根據誠信等級進行監管。

第十七條勞動保障行政部門建立等級升降管理制度，實行動態和靜態相結合的管理辦法，按有關標準及時評定和調整誠信等級。

第十八條勞動保障行政部門應加強宣傳，鼓勵企業申報誠信企業評級。根據企業遵守勞動法律、法規、規章和政策的實際情況進行評定，對不同等級的企業，采取不同的監管措施。對存在嚴重違反勞動保障法律、法規行為的企業，勞動保障行政部門要加強監督，并依法采取必要的監管手段。

第十九條被評為勞動保障守法誠信示范企業的，勞動保障行政部門可免予對其進行日常檢查；被評為勞動保障A級企業的，勞動保障行政部門免予1年的日常檢查。

第二十條勞動保障行政部門對被評定為勞動保障C、D級的企業，責令其對違反法律、法規、規章的行為進行整改。組織法人代表或負責人進行勞動法律、法規知識宣講培訓，提高守法意識，規范管理行為。

第二十一條勞動保障行政部門對被評定為勞動保障D級的企業的違反勞動法律法規的行為，必須依法進行查處。