報(bào)社記者站管理辦法

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第一條為適應(yīng)報(bào)社開展新聞業(yè)務(wù)的需要，維護(hù)記者站的工作和管理秩序，根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱報(bào)社記者站，是指報(bào)社根據(jù)新聞采訪需要在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事采訪、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)活動的派出機(jī)構(gòu)。

報(bào)社記者站不具有法人資格。

第三條報(bào)社記者站依照本辦法設(shè)立，可以依法從事與其報(bào)社業(yè)務(wù)范圍相一致的有關(guān)采訪、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)活動。

第四條報(bào)社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營活動，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第五條除記者站以外，報(bào)社不得以辦事處、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動的其他派出機(jī)構(gòu)。

第二章報(bào)社記者站的設(shè)立

第六條經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立并獲得報(bào)紙出版許可證，同時有新聞采訪業(yè)務(wù)的報(bào)社，根據(jù)其新聞采訪需要，可以申請?jiān)O(shè)立記者站。

教學(xué)輔導(dǎo)類報(bào)紙、文摘類報(bào)紙、高等學(xué)校校報(bào)等不得設(shè)立記者站。

第七條中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各派，全國性社團(tuán)組織及其直屬單位，國有特大型企業(yè)等單位主管的報(bào)社可以在省會城市和計(jì)劃單列城市設(shè)立記者站；

各省、自治區(qū)、直轄市黨委機(jī)關(guān)報(bào)社和省級單位主管的報(bào)社可以在本省所轄的地區(qū)(市、州、盟)設(shè)立記者站；

各省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)(市、州、盟)黨委機(jī)關(guān)報(bào)社，可以在本地區(qū)所轄的市、縣設(shè)立記者站。

本條所指報(bào)社可以在本條規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)立一家記者站。

第八條設(shè)立報(bào)社記者站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)符合本辦法第七條規(guī)定并確有采訪需要；

(二)報(bào)社具備有效管理記者站的條件和能力；

(三)記者站記者須是持有新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證的報(bào)社專職人員；

(四)記者站有固定的辦公場所；

(五)記者站具有維持日常工作的資金來源；

(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條本辦法第七條第一款所列報(bào)社在省會城市和計(jì)劃單列城市設(shè)立記者站，須經(jīng)設(shè)站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。確因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外設(shè)站的，須向設(shè)站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請，提出需要在設(shè)站地區(qū)進(jìn)行長期采訪的充分理由，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

國有特大型企業(yè)主管的企業(yè)報(bào)社，設(shè)站地點(diǎn)如有特殊要求，報(bào)社須向設(shè)站所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請，說明充分理由，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

第十條本規(guī)定第七條第二款、第三款所列報(bào)社在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立記者站，須經(jīng)設(shè)站地的地(市、州、盟)級新聞出版行政部門審核同意，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門批準(zhǔn)。確因特殊情況需要在規(guī)定范圍以外跨省設(shè)立記者站的，須向設(shè)站地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請，提出需要在設(shè)站地區(qū)進(jìn)行長期采訪的充分理由，經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

第十一條報(bào)業(yè)集團(tuán)或者擁有多家子報(bào)的報(bào)社可以該集團(tuán)或者報(bào)社名義設(shè)站，其屬下報(bào)社不再單獨(dú)設(shè)站。

。

第十二條報(bào)社設(shè)立記者站，須依據(jù)本辦法第九條、第十條的規(guī)定向新聞出版行政部門提交書面申請和有關(guān)材料。

書面申請的內(nèi)容包括：

(一)設(shè)立記者站的理由；

(二)記者站的業(yè)務(wù)范圍、活動方式；

(三)報(bào)社對記者站的管理方式、管理制度和必要的保障條件及管理責(zé)任等。

有關(guān)材料包括：

(一)記者站人員簡況及其從業(yè)資格證明；

(二)報(bào)社出具的符合本辦法規(guī)定的記者站人員編制或者勞動聘用合同等證明文件；

(三)報(bào)社主管單位同意設(shè)立記者站的文件；

(四)記者站經(jīng)費(fèi)來源的有關(guān)證明；

(五)記者站辦公場所的有關(guān)證明等。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記者站應(yīng)持審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，于15個工作日內(nèi)到設(shè)站所在地新聞出版行政部門辦理登記注冊手續(xù)，填寫《記者站登記表》，領(lǐng)取《記者站登記證》。

登記機(jī)關(guān)對已登記注冊的記者站，應(yīng)在注冊后20個工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽浇樯嫌枰怨妗?/p>

第十四條記者站的籌備組織或者人員擅自以該記者站名義對外進(jìn)行公開活動的，審批機(jī)關(guān)經(jīng)查證屬實(shí)，可以拒絕受理其設(shè)站申請。

第十五條除本辦法第七條所列報(bào)社外，其他確有必要設(shè)立記者站的報(bào)社設(shè)立記者站，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門按照本辦法從嚴(yán)審批。

第三章管理和監(jiān)督

第十六條記者站的駐站記者人數(shù)不得超過5人。

記者站不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān)。

黨政機(jī)關(guān)工作人員不得兼任記者站工作。

記者站的籌備組織或者人員不得以該記者站名義對外進(jìn)行公開活動。

第十七條記者站須接受所在地新聞出版行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十八條新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)社記者站的監(jiān)督管理。

新聞出版行政部門發(fā)現(xiàn)報(bào)社記者站已不具備本辦法第八條規(guī)定的任何條件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令報(bào)社在一個月內(nèi)改正；報(bào)社在一個月內(nèi)未改正的，由批準(zhǔn)設(shè)立該記者站的新聞出版行政部門撤銷該記者站。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記者站須在登記后的三個月內(nèi)正式掛牌并開展活動，否則由登記機(jī)關(guān)注銷其登記并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十條報(bào)社終止其記者站業(yè)務(wù)活動，應(yīng)及時向?qū)徟怯洐C(jī)關(guān)提交書面報(bào)告，并辦理注銷登記手續(xù)。未辦理手續(xù)的，審批機(jī)關(guān)可拒絕受理該報(bào)社重新設(shè)立記者站的申請。

第二十一條《記者站登記表》的登記項(xiàng)目發(fā)生變更，記者站應(yīng)在15個工作日內(nèi)持有關(guān)證明文件到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。不按時辦理變更登記手續(xù)的，登記機(jī)關(guān)不予通過其年度審核。

第二十二條《記者站登記證》的有效期及換發(fā)時間，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定。

第二十三條記者站年度審核每年一次，具體時間由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門須將本地記者站年度審核情況及時報(bào)新聞出版總署備案。

第二十四條記者站年度審核由記者站登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。記者站須在規(guī)定時間內(nèi)接受年度審核。

年度審核的內(nèi)容包括：

(一)記者站登記項(xiàng)目；

(二)報(bào)社提交的記者站工作評估報(bào)告；

(三)記者站有無違法情況；

(四)記者站記者采編從業(yè)資格條件；

(五)其他有關(guān)材料。

第二十五條登記機(jī)關(guān)在年度審核中發(fā)現(xiàn)記者站存在違法行為，應(yīng)責(zé)令其立即改正；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，其年度審核不予通過。

記者站未通過年度審核的，由登記機(jī)關(guān)注銷登記，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十六條記者站因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，被新聞出版行政部門依法撤銷的，須辦理注銷登記手續(xù)，交回《記者站登記證》。

記者站注銷登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)于20個工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽浇樯嫌枰怨妗?/p>

第二十七條報(bào)社對其記者站應(yīng)履行管理職責(zé)，監(jiān)督其記者站依法開展活動。對記者站的違法行為，須及時向記者站所在地新聞出版行政部門報(bào)告，并依法對記者站的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第四章罰則

第二十八條報(bào)社未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立記者站或者類似記者站的辦事處、通聯(lián)站、工作站等機(jī)構(gòu)的，其他組織或者個人擅自設(shè)立記者站或者類似記者站的辦事處、通聯(lián)站、工作站等機(jī)構(gòu)或者假冒、盜用記者站名義進(jìn)行活動的，由新聞出版行政部門予以取締，給予3萬元以下罰款。

第二十九條報(bào)社記者站駐站記者超過本辦法規(guī)定人數(shù)以及將記者站設(shè)在或者變相設(shè)在黨政機(jī)關(guān)的，由記者站所在地新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予2萬元以下罰款。

第三十條記者站從事發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及其他經(jīng)營活動的，由所在地新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)注銷其登記。

第三十一條記者站擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由所在地新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)注銷其登記。