出版物市場管理規(guī)定

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第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系，發(fā)展社會主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《出版管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。

本規(guī)定所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、電子出版物等。

本規(guī)定所稱發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。

本規(guī)定所稱總發(fā)行，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷出版物。

本規(guī)定所稱批發(fā)，是指向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。

本規(guī)定所稱零售，是指直接向消費者銷售出版物。

本規(guī)定所稱出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。

本規(guī)定所稱展銷，是指在固定場所或者以固定方式于一定時間內(nèi)集中展覽、銷售、訂購出版物。

第三條國家實行出版物發(fā)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物發(fā)行活動。

依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個人可以依法從事出版物發(fā)行活動，非依法律規(guī)定，任何單位和個人不得干涉。

第四條新聞出版總署負責全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作，負責制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。

第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學論證，遵循合法公正、符合實際、促進發(fā)展的原則。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意，報本級人民政府批準，并在本行政區(qū)域內(nèi)公布，否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。

第二章出版物發(fā)行單位設(shè)立

第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍；

（二）以出版物發(fā)行為主營業(yè)務(wù)；

（三）有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行人員，法定代表人或者主要負責人應(yīng)當具有高級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；

（四）有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于1000平方米；

（五）注冊資本不少于2000萬元；

（六）具備相應(yīng)的計算機管理條件和健全的管理制度。

第七條申請設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版總署應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，申請人持

《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不予批準的，應(yīng)當說明理由。

申請材料包括下列書面材料：

（一）申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額等；

（二）組織機構(gòu)和章程；

（三）注冊資本信用證明；

（四）經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明；

（五）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（六）法定代表人或者主要負責人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；

（七）相應(yīng)計算機管理條件的證明材料。

第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍；

（二）有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行人員，法定代表人或者主要負責人應(yīng)當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；

（三）有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營場所，其中進入批發(fā)市場的單店營業(yè)面積不少于50平方米，獨立設(shè)置經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于500平方米；

（四）注冊資本不少于200萬元；

（五）具備相應(yīng)的計算機管理條件。

第九條申請設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準的，應(yīng)當說明理由。

申請材料包括下列書面材料：

（一）申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額等；

（二）企業(yè)章程；

（三）注冊資本信用證明；

（四）經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明；

（五）法定代表人或者主要負責人身份證明；

（六）法定代表人或者主要負責人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；

（七）相應(yīng)計算機管理條件的證明材料。

第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有確定的名稱和經(jīng)營范圍；

（二）經(jīng)營者應(yīng)當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格；

（三）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所。

第十一條申請設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向當?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報上一級新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準的，應(yīng)當說明理由。

申請材料包括下列書面材料：

（一）申請書，載明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址等；

（二）經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明；

（三）經(jīng)營者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書。

第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到當?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門備案。

第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有確定的企業(yè)名稱和章程；

（二）符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式；

（三）注冊資本不少于300萬元，從事全國性連鎖經(jīng)營的，注冊資本不少于1000萬元；

（四）有10個以上的直營連鎖門店；

（五）法定代表人或者主要負責人應(yīng)當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格；

（六）總部及其門店有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所，其中樣本店的經(jīng)營面積不低于500平方米；

（七）具備相應(yīng)的計算機管理條件和健全的管理制度。

第十四條申請設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批；申請設(shè)立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報新聞出版總署審批。

審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案；批準從事全國性連鎖經(jīng)營的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準的，應(yīng)當說明理由。

申請材料包括下列書面材料：

（一）申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額；

（二）組織機構(gòu)和章程；

（三）注冊資本信用證明；

（四）開店計劃；

（五）總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權(quán)證明；

（六）法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（七）法定代表人或者主要負責人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；

（八）相應(yīng)計算機管理條件的證明材料。

第十五條直營連鎖門店不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》，可以憑出版物連鎖經(jīng)營單位總部的《出版物經(jīng)營許可證》復印件報門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

出版物連鎖經(jīng)營單位開設(shè)非直營連鎖門店，連鎖門店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《出版物經(jīng)營許可證》的除外。

第十六條設(shè)立從事圖書、報紙、期刊分銷業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》辦理。

第十七條申請設(shè)立通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。

出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，無需審批。

第十八條申請設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版單位申請設(shè)立發(fā)行本版出版物的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。

申請設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。

出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，無需審批。

第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所，營業(yè)面積不少于5000平方米；

（二）進入批發(fā)市場的經(jīng)營單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè)；

（三）有健全的市場管理機構(gòu)和規(guī)章制度；

（四）具備基本的辦公、倉儲、交通、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營單位提供必要的服務(wù)；

（五）市場管理機構(gòu)及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機統(tǒng)一管理；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十條出版單位的發(fā)行部門改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行，但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。

出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。

出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構(gòu)，出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證》復印件及分支機構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。分支機構(gòu)的建立應(yīng)符合當?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點規(guī)劃。

第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，兼并其他出版物發(fā)行單位，因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位，超過批準部門行政區(qū)域變更地址，須依照本規(guī)定辦理批準手續(xù)。

出版物發(fā)行單位變更其他登記事項，到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)后，向批準的新聞出版行政部門備案。

出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營的，須向批準的新聞出版行政部門辦理注銷登記，繳回許可證。

第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外，還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃。

第二十三條新聞出版行政部門對申請人的申請材料應(yīng)當及時審查，發(fā)現(xiàn)申請材料不完備的，應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)明確告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第三章出版物發(fā)行活動管理

第二十四條任何組織和個人不得發(fā)行下列出版物：

（一）含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物；

（二）各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物，買賣書號、刊號、版號出版的出版物等；

（三）侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；

（四）新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物。

第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費分發(fā)，任何組織和個人不得發(fā)行。

第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得從非出版物出版、發(fā)行單位進貨；

（二）不得以任何形式參與買賣書號、刊號、版號；

（三）不得超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點經(jīng)營；

（四）不得張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫；

（五）不得搭配銷售出版物和強行推銷出版物；

（六）不得擅自更改出版物版權(quán)頁；

（七）《出版物經(jīng)營許可證》應(yīng)在經(jīng)營場所明顯處張掛，不得涂改、復制，不得以任何形式出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。

第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓制度，按照《勞動法》和國家確定的職業(yè)分類以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標準，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家勞動行政部門批準的考核鑒定機構(gòu)所實施的職業(yè)技能鑒定考核。

第二十八條出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。

出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行委托書》；不得向無出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，不得委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。

第二十九條進入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本報送批發(fā)市場管理機構(gòu)審驗，報送審驗的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。

第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動。

省級以上出版、發(fā)行協(xié)會可以申請主辦地方性出版物訂貨、展銷活動；全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以申請主辦跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業(yè)委員會可接受委托承辦。

第三十一條舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須至少提前6個月報新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當在收到申請之日起2個月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。

舉辦地方性或者專業(yè)性的出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須在活動舉辦前一個月持活動方案、參展單位名單、展場位置圖、組委會人員名單等有關(guān)材料報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

第三十二條由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標或者其他公開、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學教科書的發(fā)行，其他任何單位或者個人不得從事中小學教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)。

第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示和銷售。

第三十四條發(fā)行進口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進口經(jīng)營單位進貨；其中發(fā)行進口報紙、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進口經(jīng)營單位進貨。

第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存兩年以上，以備查驗。

從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物倉儲地址、面積、管理人員的情況報批準的新聞出版行政部門備案；倉儲地址、面積、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內(nèi)向批準的新聞出版行政部門備案。

第三十六條從事出版物儲存、運輸、投遞活動，應(yīng)當接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。

第三十七條任何組織和個人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動。

第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》和國家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料，不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。

第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的規(guī)定，向指定的數(shù)據(jù)庫管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。

第四章罰則

第四十一條未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理條例》第五十五條處罰。

第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第五十六條處罰。

第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的規(guī)定處罰。

第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的，在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時，由發(fā)證單位注銷其法定代表人或者主要負責人和直接責任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書。

第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學教科書的，依照《出版管理條例》第五十九條的規(guī)定處罰。

違反規(guī)定發(fā)行進口出版物的，依照《出版管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰。

第四十七條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處3千元以上3萬元以下罰款：

（一）發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的；

（二）向無總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的；

（三）從非出版物出版、發(fā)行單位進貨的；

（四）出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的；

（五）超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點經(jīng)營的。

（六）參與買賣書號、刊號、版號的；

（七）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營許可證》的；

（八）不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的；

（九）擅自變更登記事項的；

（十）設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的；

（十一）符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動未按本規(guī)定備案的。

第四十八條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處2千元以上2萬元以下罰款：

（一）張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的；

（二）搭配銷售出版物和強行推銷出版物的；

（三）擅自更改出版物版權(quán)頁的；

（四）《出版物經(jīng)營許可證》沒有在經(jīng)營場所明顯處張掛或者擅自涂改、復制許可證的；

（五）違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的；

（六）公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。

第四十九條未經(jīng)批準擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場，按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。

未經(jīng)批準擅自主辦全國性出版物訂貨、展銷活動或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動的，按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。

第五十條從事征訂、儲存、運輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的，分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。

第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處理。