水土生態(tài)環(huán)境監(jiān)測辦法

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第一條為加強水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理的建設和管理，規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》，制定本辦法。

第二條水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應遵守本辦法的規(guī)定。

第三條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，對全國水土流失和水土保持狀況實施監(jiān)測，為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學依據(jù)，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展服務。

第四條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實行統(tǒng)一管理，分級負責的原則。

水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，負責制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標準，組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流，全國水土保持公告。

水利部各流域機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

縣級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土保持機構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實施管理。

第五條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標準進行。

第六條省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)同級人民政府批準組織實施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進行修訂的，須經(jīng)原批準機關(guān)審查同意。

第七條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)或報請同級人民政府給予獎勵。

第二章監(jiān)測站網(wǎng)的建設與資質(zhì)管理

第八條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導下，按基本建設程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，其運行實行分級負責制。

第九條全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機構(gòu)組成：一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，四級為省級重點防治區(qū)監(jiān)測分站。

省組重點防護區(qū)監(jiān)測分站，根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，設立相應監(jiān)測點。具體布設應結(jié)合目前水土保持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，避免重復，部分監(jiān)測項目可委托相關(guān)站進行監(jiān)測。

國家負責一、二級監(jiān)測機構(gòu)的建設和管理，省（自治區(qū)、直轄市）負責三、四級及監(jiān)測點的建設和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設的監(jiān)測站點不得隨意變更，確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準機關(guān)的審查同意。

第十條有水土流失防治任務的開發(fā)建設項目，建設和管理單位應設立專項監(jiān)測點對水土流失狀況進行監(jiān)測，并定期向項目所在地縣級監(jiān)測管理機構(gòu)報告監(jiān)測成果。

第十一條下級監(jiān)測機構(gòu)應接受上級監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務指導。

第十二條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔。

水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理辦法由水利部另行制定。

第十三條從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓，考試合格，取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監(jiān)測機構(gòu)職責

第十四條省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的主要職責是：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實施計劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)，承擔并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務，負責對監(jiān)測工作的技術(shù)指導、技術(shù)培訓和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流，負責匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，對下級監(jiān)測成果進行鑒定和質(zhì)量認證，及時掌握和預報水土流失動態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告。除本款規(guī)定的職責外，各級監(jiān)測機構(gòu)還有以下職責：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施具體管理。負責擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標準，組織對全國性、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)測，負責對監(jiān)測儀器、設備的質(zhì)量和技術(shù)認證，承擔對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作，負責組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設項目的監(jiān)測工作。

省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負責對重點防治區(qū)監(jiān)測分站的管理，承擔國家及省級開發(fā)建設項目水土保持設施的驗收監(jiān)測工作。

第十五條省組重點防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃，對列入國家省級水土流失重點預防保護區(qū)、重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進行監(jiān)測，匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測報告。

監(jiān)測點的主要職責：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進行長期定位觀測，整編監(jiān)測數(shù)據(jù)，編報監(jiān)測報告。

第十六條開發(fā)建設項目的專項監(jiān)測點，依據(jù)批準的水土保持方案，對建設和生產(chǎn)過程中的水土流失進行監(jiān)測，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)的業(yè)務指導和管理。

第四章監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十八條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行年報制度，上報時間為次年元月底前。

下級監(jiān)測機構(gòu)向上級監(jiān)測機構(gòu)報告本年度監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設項目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果，向當?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)報告。

年報內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

第十九條國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實行定期公告制度，監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監(jiān)測公告前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的審查。

監(jiān)測公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢，水土保持情況及效益等。

國家水土保持公告每五年一次，重點省、重點區(qū)域、重大開發(fā)建設項目的監(jiān)測成果根據(jù)實際需要。

第二十條各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)同意。

第二十一條對在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，在監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。