教育費附加征收管理辦法

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我省教育費附加自開征以來，在地方各級政府的關心重視下，在各級各有關部門的共同努力下，征收、管理和使用工作取得了很大成就，為緩解教育經費供求矛盾、彌補教育投入不足、改善辦學條件、推動全省教育事業的健康發展起到了積極的促進作用。但近年來教育費附加在一些地方出現了征收不足、管理不規范、使用不合理的現象，亟待加以解決。為了切實加強我省教育費附加的征收、管理和使用工作，經省教育廳、財政廳、地稅局研究，現提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、進一步高度重視教育費附加征收管理和使用工作。教育費附加主要用于鞏固提高九年義務教育，改善中小學辦學條件。當前全省正在認真實施農村義務教育經費保障機制改革，教育費附加是教育經費的重要來源，征足、管好、用好教育費附加也是貫徹落實科學發展觀，促進教育事業健康、和諧發展的重要舉措。各級教育、財政、地稅等部門要進一步提高認識，切實采取有效措施，按照職責分工，把教育費附加的征收、管理和使用工作做好。

二、各級地稅部門要足額征收教育費附加。要按增值稅、消費稅、營業稅3%的計征比例，隨主稅一并征收，做到不漏、不拖、不欠。要及時把征收的教育費附加按照國家規定的預算科目和預算級次及時繳入國庫。財政部門要按照國家規定的比例及時撥付地稅部門征收教育費附加的手續費，各地不得隨意提高和降低手續費的提取比例。

各級地稅部門要將教育費附加的征收工作列入年度工作考核目標。對完成征收工作較好、成績突出的單位和人員，要給予獎勵；對沒有按規定足額征收、未完成任務，造成應征未征的單位和責任人，除給予通報批評外，還要限期補征并追究相關責任。

三、財政部門要嚴格加強教育費附加的管理。要將教育費附加納入一般預算進行管理并年初下達本級教育部門預算。各地不得因教育費附加納入預算管理而抵頂原有正常的教育事業費撥款。各級財政部門要將征收的教育費附加納入同級教育部門收支計劃，并監督同級教育部門安排、使用好教育費附加。

四、教育部門要合理安排、使用好教育費附加。教育費附加的使用實行項目申報制度，由當地教育行政部門根據教育事業發展的實際需要，統籌安排考慮，提出初步方案，商同級財政部門并經當地政府同意后，由教育部門組織實施并接受同級財政、審計部門的監管。

五、嚴格加強對教育費附加的監督檢查。各級有關部門要嚴格按照教育費附加的管理規定，切實將教育費附加征足、管好、用好。各級各有關部門不得擅自截留、挪用和其他違規安排使用教育費附加。各級教育、財政、地稅等部門每年要開展教育費附加征收、管理和使用情況的監督檢查。省教育廳、財政廳、地稅局等部門也將不定期對各地教育費附加征收、管理和使用情況開展專項檢查。