市畜禽污染防治管理制度

導(dǎo)語：市畜禽污染防治管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條(目的和依據(jù))

為了防治畜禽污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條(定義)

本規(guī)定所稱的畜禽污染，系指在飼養(yǎng)畜禽活動(dòng)中畜禽排放的糞便，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具產(chǎn)生的污水，以及丟棄的畜禽尸體等直接對(duì)水體或者其他環(huán)境造成的危害和破壞。

第三條(適用范圍)

本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)畜禽牧場(chǎng)的畜禽污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第四條(防治原則)

畜禽污染的防治實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合利用、化害為利的原則。

第五條(主管部門和協(xié)管部門)

*市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)和各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣畜牧主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽牧場(chǎng)的畜禽污染防治管理工作，制定污染治理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、水利部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門和畜牧主管部門實(shí)施本規(guī)定。

第六條(各級(jí)人民政府職責(zé))

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，對(duì)畜禽牧場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)由其管轄的畜禽牧場(chǎng)采取有效措施，控制畜禽污染。

第七條(建設(shè)畜禽牧場(chǎng)的要求)

新建、改建和擴(kuò)建大中型畜禽牧場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。

大中型畜禽牧場(chǎng)的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

禁止在黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和城鎮(zhèn)飲用水水源集中式取水口1公里半徑范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽牧場(chǎng)。

第八條(排污口設(shè)置)

畜禽牧場(chǎng)的每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域只能設(shè)置1個(gè)排污口。新建、擴(kuò)建、改建畜禽牧場(chǎng)需增設(shè)排污口的，應(yīng)當(dāng)征得水利部門同意后，報(bào)市環(huán)保局審核批準(zhǔn)。

第九條(畜禽糞便的堆放)

畜禽牧場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置畜禽糞便的堆放場(chǎng)所。堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止糞便散落、溢流。

第十條(畜禽糞便的處理)

畜禽牧場(chǎng)對(duì)畜禽糞便應(yīng)當(dāng)實(shí)行無害化處理，按照要求進(jìn)行還田利用或者用以生產(chǎn)沼氣、再生飼料和有機(jī)肥料等物資。

對(duì)畜禽糞便進(jìn)行還田利用，應(yīng)當(dāng)做好糞便出運(yùn)、處理的原始記錄。農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽糞便還田利用的推廣工作，組織完善肥料服務(wù)體系，并制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣、再生飼料和有機(jī)肥料等物資產(chǎn)生的沼液、沼渣和廢水，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行處理，禁止任意向水體或者其他環(huán)境排放。

第十一條(畜禽糞便和污水排放的限制)

禁止向水體或者其他環(huán)境直接排放畜禽糞便和污水。

第十二條(畜禽尸體的處理)

各種畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

第十三條(污染治理設(shè)施)

畜禽牧場(chǎng)的污染治理設(shè)施，必須保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。未經(jīng)所在地的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得閑置、折除污染治理設(shè)施。

第十四條(飼養(yǎng)場(chǎng)所管理)

畜禽牧場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持飼養(yǎng)場(chǎng)所的環(huán)境整潔，實(shí)行清潔生產(chǎn)。

畜牧主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)畜禽牧場(chǎng)飼養(yǎng)場(chǎng)所的管理情況進(jìn)行檢查考核。

第十五條(污染物排放標(biāo)準(zhǔn))

畜禽牧場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，其中污水的排放標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)位于黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的，化學(xué)耗氧量(CODcr)≤350毫克/升，生物耗氧量(BOD5)≤180毫克/升，氨氮(NH3-N)≤80毫克/升；

(二)位于上述地區(qū)以外的，化學(xué)耗氧量(CODcr)≤400毫克/升，生物耗氧量(BOD5)≤200毫克/升，氨氮(NH3-N)≤100毫克/升。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確需修訂的，由市環(huán)保局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十六條(排污許可證)

畜禽牧場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出排放污染物的申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得《排污許可證》后，按照《排污許可證》核定的排放總量排放污染物。

第十七條(排污收費(fèi))

畜禽牧場(chǎng)排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。國家和本市規(guī)定必須繳納排污費(fèi)的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條(限期治理)

對(duì)超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量排放污染物的畜禽牧場(chǎng)，可責(zé)令其限期治理。限期治理的決定，由市或者區(qū)、縣人民政府依照管理權(quán)限作出。市或者區(qū)、縣人民政府也可根據(jù)具體情況，授權(quán)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門作出限期治理的決定。

第十九條(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查)

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，索取資料，采集樣品。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。

第二十條(對(duì)違反環(huán)境管理規(guī)定行為的處罰)

拒報(bào)、謊報(bào)本單位排污情況的，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令改正，并處以警告或者300元以上1000元以下的罰款。

拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令改正，并處以警告或者300元以上3000元以下的罰款。

無證排放污染物的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十一條(對(duì)危害環(huán)境行為的處罰)

違反本規(guī)定，有下列行為之一，對(duì)水體或者其他環(huán)境造成污染后果的，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令改正，并處以警告或者2000元以上2萬元以下的罰款:

(一)未經(jīng)處理直接向水體或者其他環(huán)境排放畜禽糞便和污水，或者任意丟棄畜禽尸體的；

(二)堆放畜禽糞便造成糞便散落、溢流的；

(三)任意向水體或者其他環(huán)境排放沼液、沼渣、廢水的；

(四)污染物排放超過《排污許可證》核定的排放總量的。

違反本規(guī)定第十三條，擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)使用，并可處以污染物處理設(shè)施投資額5％以上20％以下的罰款。

第二十二條(對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定行為的處罰)

新建、改建和擴(kuò)建大中型畜禽牧場(chǎng)未按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù)、污染防治設(shè)施未建成或者未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)部門依照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

在黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和城鎮(zhèn)飲用水水源集中式取水口1公里半徑范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽牧場(chǎng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其停止建設(shè)；已建成的由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令其限期治理、遷移或者關(guān)閉。

第二十三條(執(zhí)法者違法行為的追究)

環(huán)境保護(hù)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)，不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條(有關(guān)用語含義)

本規(guī)定所稱的大中型畜禽牧場(chǎng)系指飼養(yǎng)牛100頭以上，或者豬1000頭以上，或者蛋雞1萬羽以上的畜禽牧場(chǎng)。

飼養(yǎng)其他畜禽的大中型畜禽牧場(chǎng)由環(huán)境保護(hù)部門比照前款標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。

第二十六條(應(yīng)用解釋部門)

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條(實(shí)施日期)