農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審核與審批，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《行政許可法》《*省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本省農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，適用本細(xì)則。

第三條本省縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可審核與審批。

第四條審核、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可的條件、程序及結(jié)果予以公示。

第二章種子生產(chǎn)許可

第五條主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第六條主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可以及外商投資企業(yè)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審核，省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第七條在*省是非主要農(nóng)作物，而在其他省是主要農(nóng)作物的種子，申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可，按主要農(nóng)作物常規(guī)種大田用種生產(chǎn)許可規(guī)定辦理。

第八條申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件

（一）具有繁殖種子的隔離和生產(chǎn)條件；

（二）具有無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)；

（三）生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子，注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上；生產(chǎn)雜交種子，注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上；

（四）具有種子曬場(chǎng)500平方米以上或者有種子烘干設(shè)備；

（五）具有必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

1、生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，具有300平方米以上種子倉(cāng)庫(kù)（非住宅用房，下同）或有800立方米以上種子金屬倉(cāng)。

2、生產(chǎn)雜交種子的，具有500平方米以上種子倉(cāng)庫(kù)或有1300立方米以上種子金屬倉(cāng)。

（六）有相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備（詳見(jiàn)附件1）；

（七）具有相應(yīng)的種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)專業(yè)人員；

1、經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員2名以上，并同時(shí)具備扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)和田間檢驗(yàn)三類資格。

2、種子生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員3名以上。

（八）申請(qǐng)生產(chǎn)的品種應(yīng)通過(guò)國(guó)家審定（適宜推廣區(qū)域包括我省）或*省審定；

（九）為外省代繁的品種不受第（八）項(xiàng)限制，但須有代繁合同；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可，應(yīng)在播種前向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式三份；

（二）注冊(cè)資本證明材料（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢記錄或驗(yàn)資報(bào)告，下同）；

（三）種子質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明（指自有產(chǎn)權(quán)或國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)劃撥文件，下同）；

（四）種子倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（五）種子曬場(chǎng)或種子烘干設(shè)備照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（六）種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明（必須在申請(qǐng)企業(yè)供職，下同）；

（七）種子生產(chǎn)地點(diǎn)（清楚標(biāo)明生產(chǎn)田塊的具體地理位置和范圍）的檢疫證明和情況介紹；

（八）生產(chǎn)品種介紹，包括品種名稱、品種來(lái)源、選育者以及品種審定、引種審批情況，同時(shí)附如下材料：

1、生產(chǎn)常規(guī)種原種的應(yīng)提供親代種（育種家種子或原種）來(lái)源和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

2、生產(chǎn)雜交種子的應(yīng)提供親本種子來(lái)源和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。代繁代制的應(yīng)當(dāng)提供預(yù)約生產(chǎn)合同，明確種子收購(gòu)及去向；

3、生產(chǎn)具有授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人同意的書(shū)面證明或品種轉(zhuǎn)讓合同（自有品種除外）；

（九）種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。

其中（一）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)材料隨申請(qǐng)生產(chǎn)品種提交，（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)材料在首次申領(lǐng)種子生產(chǎn)許可證或三年有效期滿重新?lián)Q發(fā)時(shí)提交。提交的材料按序裝訂成冊(cè)，并標(biāo)明目錄頁(yè)碼。

第十條審核機(jī)關(guān)依據(jù)上述條件對(duì)照申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核，審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備以及種子質(zhì)量檢驗(yàn)、種子生產(chǎn)技術(shù)人員在企業(yè)供職情況進(jìn)行實(shí)地考察。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審核工作，審核通過(guò)的，將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料按程序報(bào)送審批機(jī)關(guān)；審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

種子生產(chǎn)行為發(fā)生之后，再申請(qǐng)?jiān)S可的不予受理。

第十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。必要時(shí)審批機(jī)關(guān)可進(jìn)行實(shí)地審查。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的，審批機(jī)關(guān)自作出許可決定之日起10日內(nèi)將種子生產(chǎn)許可證頒發(fā)給申請(qǐng)人；不準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的，應(yīng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十二條種子生產(chǎn)許可證有效期滿，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持原證重新申請(qǐng)；在有效期內(nèi)許可證注明項(xiàng)目需要變更，應(yīng)當(dāng)持原證并提供相應(yīng)材料辦理變更手續(xù)；停止生產(chǎn)一年以上的，應(yīng)當(dāng)將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十三條申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因植物種子生產(chǎn)許可，按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的條件、材料和程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核、審批。

第三章種子經(jīng)營(yíng)許可

第十四條非主要農(nóng)作物種子、主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種的經(jīng)營(yíng)許可，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第十五條主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)許可，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。

第十六條申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子、主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種、主要農(nóng)作物常規(guī)種原種、主要農(nóng)作物雜交種的親本種子經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本100萬(wàn)元以上；

（二）種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員、加工技術(shù)人員和貯藏保管技術(shù)人員各1名以上；種子檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)和田間檢驗(yàn)三類資格；

（三）經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，具有300平方米以上種子倉(cāng)庫(kù)或具有800立方米以上種子金屬倉(cāng)，經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，具有100平方米以上種子倉(cāng)庫(kù)；

（四）具有種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所100平方米以上；

（五）具有40平方米以上的種子檢驗(yàn)室和必要的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備（見(jiàn)附件1）；

（六）有100平方米以上的種子加工廠房和風(fēng)篩清選機(jī)、重力清選機(jī)、計(jì)量包裝設(shè)備等種子加工設(shè)備，能滿足所經(jīng)營(yíng)種子的加工要求；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十七條申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上；

（二）有種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員2名以上，并同時(shí)具備扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)和田間檢驗(yàn)三類資格；種子加工技術(shù)人員和貯藏保管技術(shù)人員各1名以上；

（三）具有500平方米以上的種子倉(cāng)庫(kù)或1300立方米以上種子金屬倉(cāng)；

（四）具有200平方米以上的種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（五）具有70平方米以上的種子檢驗(yàn)室，儀器設(shè)備達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1）；

（六）具有150平方米以上的種子加工廠房和成套種子加工包裝設(shè)備；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十八條進(jìn)出口種子企業(yè)、外商投資設(shè)立的種子企業(yè)以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合種子企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)部核發(fā)的種子經(jīng)營(yíng)許可證，具體條件按農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第十九條申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》一式三份；

（二）注冊(cè)資本證明材料；

（三）種子質(zhì)量檢驗(yàn)人員、貯藏保管人員、加工技術(shù)人員資格證明；

（四）種子檢驗(yàn)儀器、加工設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明；

（五）種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地點(diǎn)、照片及說(shuō)明；

（六）實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的，還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：

1、育種機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)絡(luò)、繁育基地照片或說(shuō)明；

2、自有品種的證明；

3、育種條件、檢驗(yàn)室條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的說(shuō)明。

（七）外商投資的農(nóng)作物種子企業(yè)，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證，還應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料：

1、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件；

2、設(shè)立外商投資種子企業(yè)的合同、章程；

3、合同、章程的批準(zhǔn)文件及審批部門(mén)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》；

4、外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)董事會(huì)成員名單及各方董事委派書(shū)。

（八）申請(qǐng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子企業(yè)需提供《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》和批準(zhǔn)文號(hào)。

第二十條審核機(jī)關(guān)依據(jù)上述條件對(duì)照申請(qǐng)人所提供的材料進(jìn)行審核。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備以及種子質(zhì)量檢驗(yàn)、貯藏保管、加工技術(shù)人員在企業(yè)供職情況進(jìn)行實(shí)地考察。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審核工作，審核通過(guò)的，將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料按程序報(bào)送審批機(jī)關(guān)；審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。必要時(shí)審批機(jī)關(guān)可進(jìn)行實(shí)地審查。

準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的，審批機(jī)關(guān)自作出許可決定之日起10日內(nèi)將種子經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)給申請(qǐng)人；不予經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十二條種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿需要申請(qǐng)新證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持原證重新申請(qǐng)；在有效期內(nèi)，許可證注明項(xiàng)目需要變更的，應(yīng)當(dāng)持原證并提供相應(yīng)材料辦理變更手續(xù)。

第二十三條申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因植物種子經(jīng)營(yíng)許可，按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的條件、材料和程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核、審批。

第四章附則

第二十四條本細(xì)則所稱主要農(nóng)作物，是指在*省境內(nèi)的稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯七類農(nóng)作物。

第二十五條本細(xì)則第十七條所稱“成套種子加工包裝設(shè)備”，主要包括以下主機(jī)：風(fēng)篩清選機(jī)（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、重力式精選機(jī)、計(jì)量包裝設(shè)備，并具有與之相配套的輸送、除塵、中控等系統(tǒng)。成套設(shè)備應(yīng)固定安裝在加工廠房?jī)?nèi)，主機(jī)及連線設(shè)備要規(guī)范配置，實(shí)現(xiàn)精選、計(jì)量包裝流水作業(yè)，種子加工能力與經(jīng)營(yíng)數(shù)量相匹配；經(jīng)營(yíng)棉花種子的須配備棉子脫絨設(shè)備。

第二十六條申請(qǐng)?jiān)S可生產(chǎn)的種子品種名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，屬于授權(quán)品種或?qū)彾ㄍㄟ^(guò)的品種，應(yīng)使用批準(zhǔn)的名稱；在我省是非主要農(nóng)作物，而在其他省是主要農(nóng)作物的，使用該省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審定公告的品種名稱；不屬于授權(quán)品種或無(wú)需進(jìn)行審定的品種，應(yīng)使用品種持有者確定的品種名稱。

品種名稱不應(yīng)含有下列情形之一：

（一）僅以數(shù)字組成的；

（二）違反國(guó)家法規(guī)或者社會(huì)公德或者帶有民族歧視性的；

（三）以國(guó)家名稱命名的；同政府間國(guó)際組織或其他國(guó)際國(guó)內(nèi)知名組織及標(biāo)志名稱相同或者相近似的；

（四）以縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或公眾知曉的外國(guó)地名命名的；

（五）品種名稱包含對(duì)品種產(chǎn)量或抗性或品質(zhì)特性進(jìn)行表述的詞語(yǔ)的；

（六）對(duì)品種類型或特性或育種者的身份或來(lái)源等容易引起誤解的；

（七）屬于相同植物屬或者種的已知名稱的；

（八）夸大宣傳并帶有欺騙性的。

第二十七條申請(qǐng)人依法享有保密權(quán)利，需要保密的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)時(shí)須文字說(shuō)明。

第二十八條本細(xì)則由*省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本細(xì)則自之日起施行；本細(xì)則實(shí)施前依法取得的許可證在有效期內(nèi)仍然有效。