網(wǎng)絡集成企業(yè)資質制度

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第一章總則

第一條為維護通信建設市場秩序，適應我國通信信息網(wǎng)絡建設的需要，保證通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工程的質量，制定本辦法。

本辦法所稱通信信息網(wǎng)絡包括通信網(wǎng)和計算機網(wǎng)。

第二條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成是指從事通信信息網(wǎng)絡建設工程總體方案策劃、設計、設備配置與選型、軟件開發(fā)、工程實施、工程后期的運行保障等活動的實施過程。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部負責全國通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質認證和監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)內的通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質認證和監(jiān)督管理。

第四條從事通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成業(yè)務的企業(yè)，必須按照本辦法取得《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》，方可進行通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成的建設活動。

第五條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成的建設單位，應選擇具有《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質證書》的企業(yè)承建通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)工程。

第六條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質分為甲、乙、丙三個級別，新申請資質的企業(yè)為臨時等級，臨時等級分為臨時甲級、臨時乙級和臨時丙級。

第七條《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質證書》由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制，證書分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第二章資質申請和審批

第八條信息產(chǎn)業(yè)部具體負責通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成甲級企業(yè)的認證審批、發(fā)證工作；各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)內甲級資質的初審和乙級、丙級資質的認證審批、發(fā)證工作。

第九條申請《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》的企業(yè)必須是專門從事通信信息網(wǎng)絡

系統(tǒng)集成業(yè)務的企業(yè)，并具備下列基本條件：

(一)符合國家規(guī)定，依照法定程序批準設立的企業(yè)；

(二)實行獨立核算，自負盈虧的獨立法人實體；

(三)具有固定的工作場所和先進的通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)必需的計算機、儀器、儀表等設備；

(四)符合通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質評定標準。

第十條新設立的企業(yè)，到工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》申請手續(xù)。

第十一條凡屬中央管理的企業(yè)申請通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質的，將申報材料報信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司。信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司組織專家對企業(yè)的申請材料審查，對企業(yè)人員素質、專業(yè)技能、管理水平、資金情況、承擔過的工程業(yè)績等進行綜合評定，必要時組織有關人員對申請企業(yè)承擔過的通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成項目進行實地考核，對符合通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質標準的，頒發(fā)《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》。

第十二條非中央管理企業(yè)申請通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質的，將申請材料報所在地通信管理局，由通信管理局組織對申請材料進行審查，必要時組織有關人員對申請企業(yè)承擔過的通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成項目進行實地考核。

申請甲級通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質的，由通信管理局提出初審意見，報信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司審批；申請乙級和丙級通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質的，由通信管理局審批，并將取得《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》的企業(yè)報信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司備案。

第十三條申請《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》的企業(yè)，應當向信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局提交下列資料：

(一)《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質申請表》(見附件一)一式3份；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人、技術、財務負責人的任職文件、職稱證書、身份證復印件。

第十四條申請資質的審批期限，審批部門應當在受理之日起60日內完成審批，其中由通信管理局負責初審的，通信管理局應當從受理企業(yè)申請之日起30日內完成初審，并報到信息產(chǎn)業(yè)部，信息產(chǎn)業(yè)部在收到初審材料30日內完成審批。

第十五條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)在取得臨時等級兩年后，根據(jù)承擔業(yè)務實績，向審批部門申請核定正式等級。

申請定級時需要提交以下材料：

(一)《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質申請書》；

(二)《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》(臨時)、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(副本)；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人、技術、財務負責人的任職文件、職稱證書、身份證；

(五)能反映承擔過的工程業(yè)績的證明材料；

(六)其他有關文件。

第十六條企業(yè)在定級兩年后方可提出升級申請，升級程序按定級程序辦理。

臨時等級、正式定級、升級均按本辦法規(guī)定的等級標準進行評定、其中臨時等級不考核承擔工程業(yè)績。

第三章資質分級標準及業(yè)務范圍

第十七條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質按專業(yè)分類劃分為：通信業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、電信支撐網(wǎng)絡系統(tǒng)集成、電信基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)集成等。

第十八條甲級企業(yè)資質等級標準：

(一)主要領導資歷：企業(yè)負責人應有5年以上從事通信建設或管理的經(jīng)歷，并具有高級職稱；企業(yè)技術負責人應有從事通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工作經(jīng)驗4年以上，并具有高級技術職稱。企業(yè)負責人和企業(yè)技術負責人必須是本企業(yè)在職人員，不得由離退休人員擔任。

(二)技術人員要求：企業(yè)具有專職從事系統(tǒng)集成工作的人員。具有初級以上職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于110人，其中具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的高級工程師或碩士畢業(yè)3年以上的人員不少于20人，具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的工程師或本科畢業(yè)3年以上的人員不少于40人，具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的初級職稱人員或技術員不少于50人，具有通信工程的項目經(jīng)理證書人員不少于15人，具有通信工程概預算資格人員20人以上。企業(yè)聘用的離退休人員(年齡不得超過65歲)不得超過總人數(shù)的1/3。

(三)注冊資金：注冊資金不少于人民幣1500萬元。

(四)業(yè)績和能力：企業(yè)近3年內完成通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工程項目1億元以上，并獨立承擔過至少2項4000萬元以上或4項2000萬元以上通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成項目，所完成的項目的服務內容應包括從總體方案策劃、設計、設備配置與選型、軟件開發(fā)、工程實施及工程后期的運行保障等活動的至少5項內容以上。

(五)技術裝備：具備相應的承擔相應專業(yè)的計算機、設備、儀器儀表及質量檢測手段。

第十九條乙級企業(yè)資質等級標準：

(一)主要領導資歷：企業(yè)負責人應有3年以上從事通信建設或管理的經(jīng)歷，具有中級以上職稱；企業(yè)技術負責人應有從事信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工作經(jīng)驗2年以上，具有中級及以上技術職稱；企業(yè)負責人和企業(yè)技術負責人必須是本企業(yè)在職人員，不得由離退休人員擔任。

(二)技術人員要求：企業(yè)具有初級以上職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于80人，其中具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的高級工程師或碩士畢業(yè)3年以上的人員不少于10人，具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的工程師或本科畢業(yè)3年以上的人員不少于30人，具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的初級職稱人員或技術員不少于40人，具有通信工程的項目經(jīng)理證書人員不少于10人，具有通信工程概預算資格人員15人以上。企業(yè)聘用的離退休人員(年齡不得超過65歲)不得超過總人數(shù)的1/3。

(三)注冊資金：注冊資金不少于人民幣800萬元。

(四)業(yè)績和能力：企業(yè)近3年內完成通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工程項目8000萬元以上，并承擔過3項1500萬元以上或4項1000萬元以上通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成項目，所完成的項目的服務內容應包括從總體方案策劃、設計、設備配置與選型、軟件開發(fā)、工程實施、服務及工程后期的運行保障等活動的至少5項內容。

(五)技術裝備：具備承擔相應專業(yè)的計算機、設備、儀器儀表及質量檢測手段。

第二十條丙級企業(yè)資質等級標準：

(一)主要領導資歷：企業(yè)負責人應有2年以上從事通信建設或管理的經(jīng)歷，具有中級以上職稱；企業(yè)技術負責人應有從事通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工作經(jīng)驗2年以上，具有中級及以上技術職稱；企業(yè)負責人和企業(yè)技術負責人必須是本企業(yè)在職人員，不得由離退休人員擔任。

(二)技術人員要求：企業(yè)具有初級以上職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于40人，其中具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的高級工程師或碩士畢業(yè)3年以上的人員不少于5人，具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的工程師或本科畢業(yè)3年以上的人員不少于15人，具有通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成經(jīng)驗的初級職稱人員或技術人員不少于20人，具有通信工程的項目經(jīng)理證書人員不少于5人，具有通信工程概算資格人員10人以上。企業(yè)聘用的離退休人員(年齡不得超過65歲)不得超過總人數(shù)的1/3。

(三)注冊資金：注冊資金不少于人民幣500萬元。

(四)業(yè)績和能力：企業(yè)近3年內完成通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成工程項目4000萬元以上，并承擔過3項800萬元以上或4項500萬元以上通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成項目，所完成的項目的服務內容應包括從總體方案策劃、設計、設備配置與選型、軟件開發(fā)、工程實施、服務及工程后期的運行保障等活動的至少5項內容。

(五)技術裝備：具備承擔相應專業(yè)的計算機、設備、儀器儀表及質量檢測手段。

第二十一條業(yè)務范圍(具體承擔工程業(yè)務范圍在證書副本中明確)：

甲級(臨時甲級)可在全國范圍內承擔經(jīng)批準設置專業(yè)的各種規(guī)模的各類通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成業(yè)務。

乙級(臨時乙級)在全國范圍內承擔經(jīng)批準設置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務：

(一)通信業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔2000萬元以下工程項目；

(二)電信支撐網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔2000萬元以下工程項目；

(三)電信基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔1000萬元以下工程項目。

丙級(臨時丙級)在全國范圍內承擔經(jīng)批準設置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務：

(一)通信業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔1000萬元以下工程項目；

(二)電信支撐網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔1000萬元以下工程項目；

(三)電信基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔500萬元以下工程項目；

第四章監(jiān)督管理

第二十二條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質實行年檢制度，每年進行一次。

中央管理企業(yè)的年檢工作由信息產(chǎn)業(yè)部負責；非中央管理企業(yè)的年檢工作按下列規(guī)定進行：

甲級資質：由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審，報信息產(chǎn)業(yè)部終審；

乙級和丙級資質：由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查批準，報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第二十三條年檢工作程序如下：

(一)持證單位每年5月底以前向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質年檢表》、《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》(副本)，《企

業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及其他有關資料。

(二)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到企業(yè)年檢資料后30天內做出結論，并在證書(副本)的年檢記錄欄內加蓋年檢專用章。

第二十四條年檢內容包括：企業(yè)資質情況、所承擔工程項目完成情況、工程質量、安全、市場行為情況等。

第二十五條企業(yè)年檢結論分為：“合格”、“基本合格”、“不合格”三種。

企業(yè)資質條件完全符合評定標準，且承擔過2項以上所核定專業(yè)的工程項目，且質量合格，未發(fā)生重大質量、安全事故的，年檢結論為“合格”。

企業(yè)注冊資金或工程技術人員不低于標準的70%，并且未發(fā)生重大質量、安全事故的，年檢結論為“基本合格”。

有下列情況之一的，年檢結論為“不合格”：

(一)企業(yè)注冊資金或通信工程技術人員未達到標準的70%；

(二)上年度年檢結論為基本合格，本年度仍未達到標準的；

(三)發(fā)生重大質量、安全事故的；

(四)兩年內未承擔過所核定專業(yè)業(yè)務的。

第二十六條年檢不合格或未按時參加年檢的企業(yè)，其證書自行失效，由發(fā)證機關收回證書。

第二十七條持證企業(yè)發(fā)生分立、合并時，應在30日內到原發(fā)證部門辦理重新核定資質手續(xù)。

第二十八條持證企業(yè)變更名稱、地址、注冊資金、法人、技術負責人等，應在每年年檢時說明情況，由原發(fā)證機關審核后，在證書副本變更欄內注明，變更名稱的由原發(fā)證機關換發(fā)新的證書正本。

第二十九條企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤消、歇業(yè)的，應當將證書交回原發(fā)證機關，由原發(fā)證機關予以注銷。

第三十條通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質實行公示制度。

信息產(chǎn)業(yè)部于每年通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成資質企業(yè)的年檢工作結束后，在媒體上公示所在年檢合格企業(yè)及新審批企業(yè)名單。

第三十一條企業(yè)在申請《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》或年檢時，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的，信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局應根據(jù)情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質證書或收回資質證書。

第三十二條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》。持證企業(yè)違反本條規(guī)定的，信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局應根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或收回資質證書。

第三十三條持證企業(yè)必須在批準的資質等級規(guī)定的業(yè)務范圍內執(zhí)業(yè)，不得越級或超范圍承接業(yè)務，違反本條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局責令其改正，并視情節(jié)輕重，收回資質證書3至6個月，并將違規(guī)行為記錄在案，作為年檢的重要依據(jù)；對再次越級或超范圍承接業(yè)務的，應收回資質證書。

第三十四條持證企業(yè)不得允許他人以本企業(yè)名義承接業(yè)務。對違反本條規(guī)定的，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局責令改正，視情節(jié)輕重，收回資質證書3至6個月，并將違規(guī)行為記錄在案，作為年檢的重要依據(jù)。

第三十五條未取得《通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質證書》的企業(yè)或單位從事通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成建設活動的，由違規(guī)行為發(fā)生地通信管理局責令停止建設活動，并在媒體上公示。

第三十六條從事資質認證工作的部門和人員在資質認證過程中，必須堅持公正、科學的原則。在工作中嚴重失職、索賄、受賄或者是侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十七條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

第三十八條本辦法自之日起執(zhí)行。