市鼓勵(lì)外地投資新區(qū)管理制度

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為鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)其他地區(qū)、國務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位到*新區(qū)投資（簡稱外地投資）建設(shè)，特制定如下辦法：

一、投資范圍

外地投資應(yīng)符合*新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，*市鼓勵(lì)外地在*新區(qū)進(jìn)行以下方面的投資：

（一）工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面：

1、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯項(xiàng)目；

2、適應(yīng)國際、國內(nèi)市場需求，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目；

3、新興工業(yè)項(xiàng)目；

4、能源、交通、郵電、通訊、市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（二）第三產(chǎn)業(yè)方面：

1、商業(yè)貿(mào)易；

2、房地產(chǎn)業(yè)；

3、信息、咨詢業(yè)；

4、旅游業(yè)；

5、廣告業(yè)；

6、其它鼓勵(lì)投資項(xiàng)目。

二、投資形式

（一）外地、*在*新區(qū)內(nèi)共同與外商興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)；

（二）外地在*新區(qū)與外商開設(shè)中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)；

（三）外地在*新區(qū)內(nèi)興辦獨(dú)資企業(yè)；

（四）外地聯(lián)合在*新區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，外地（含外地聯(lián)合企業(yè)）與*聯(lián)合開辦企業(yè)；

（五）采用購買股票、債券或企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)等形式進(jìn)行投資；

（六）*市與外地認(rèn)為合適的其他方式。

三、審批辦法

（一）外地與外商合資、合作建設(shè)的項(xiàng)目，按《關(guān)于**新區(qū)外商投資企業(yè)審批辦法》審批。

（二）外地獨(dú)資（含外地聯(lián)合投資）在*新區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由企業(yè)報(bào)*市人民政府協(xié)作辦公室（以下簡稱市協(xié)作辦）審核后，由*市計(jì)劃委員會(huì)（以下簡稱市計(jì)委）審批。

（三）外地和本市企業(yè)聯(lián)合在*新區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由本市企業(yè)報(bào)經(jīng)主管部門會(huì)同市協(xié)作辦審核后，由市計(jì)委審批。

（四）國務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位，在*新區(qū)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含與本市企業(yè)聯(lián)合投資），由國務(wù)院各部委商地方后審批或由市計(jì)委征求國務(wù)院各部委意見后審批。

（五）外地獨(dú)資（含外地聯(lián)合投資）在*新區(qū)內(nèi)建設(shè)的不需固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的項(xiàng)目，由市協(xié)作辦審批；外地與本市企業(yè)聯(lián)合投資不需固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的項(xiàng)目，由區(qū)縣人民政府或有關(guān)主管局審批。

四、優(yōu)惠政策

（一）外地在*新區(qū)投資建設(shè)所需的投資規(guī)模（包括中外合資、合作建設(shè)項(xiàng)目的中方配套投資規(guī)模），由市計(jì)委負(fù)責(zé)安排。

（二）外地投資企業(yè)在*新區(qū)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料、合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛等交通工具、辦公用品及上述機(jī)器設(shè)備、車輛所需進(jìn)口的維修零配件，予以免征關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。

（三）外地投資企業(yè)進(jìn)口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原輔材料、配套件、包裝材料、元器件、零部件，予以免征關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。

（四）外地企業(yè)生產(chǎn)的料件、半成品在*新區(qū)內(nèi)加工增值后出口，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，免征出口關(guān)稅。

（五）對符合產(chǎn)業(yè)政策，有利于*開發(fā)、開放的外地投資企業(yè)，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，可區(qū)別不同情況，對其在*新區(qū)交納的所得稅部分酌情給予減免優(yōu)惠。

（六）外地投資企業(yè)的貿(mào)易與非貿(mào)易創(chuàng)匯中，分配給本市參與方的部分，按本市企業(yè)現(xiàn)行管理辦法辦理。外地一方分得的部分，可以返回該投資方所在地，也可以按有關(guān)外匯管理規(guī)定在外匯調(diào)劑市場調(diào)劑成人民幣或就地使用；此外，也可以在*新區(qū)引進(jìn)國外的技術(shù)、設(shè)備、原材料，在照章交納關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）后返回。

（七）外地投資的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享受本企業(yè)產(chǎn)品的出口經(jīng)營權(quán)，并可直接對外承接來料加工業(yè)務(wù)。

（八）批準(zhǔn)進(jìn)保稅區(qū)的外地投資企業(yè)（包括獨(dú)資和合資經(jīng)營企業(yè)），按照《*市外高橋保稅區(qū)管理辦法》辦理。

（九）鼓勵(lì)外地在*新區(qū)投資開發(fā)和經(jīng)營成片土地，具體辦法按照《*市*新區(qū)土地管理若干規(guī)定》執(zhí)行。

（十）對投資人民幣500萬元以上、開業(yè)滿兩年、經(jīng)濟(jì)效益顯著的外地投資企業(yè)，可允許申請若干名*市常住集體戶口或常住戶口指標(biāo)，以解決其確屬工作需要又長期在*的業(yè)務(wù)骨干的戶口問題。實(shí)施細(xì)則由市公安部門另行制訂。

（十一）外地投資企業(yè)在*新區(qū)還可享受經(jīng)國家或本市規(guī)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)中資企業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

（十二）外地投資企業(yè)在經(jīng)營期間，經(jīng)人民銀行*市分行批準(zhǔn)，可采用發(fā)行股票、債券方式進(jìn)行集資。

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