市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度

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第一條（依據(jù)）

根據(jù)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市開(kāi)展宗教活動(dòng)的佛教寺廟，道教宮觀，天主教教堂，基督教教堂、聚會(huì)點(diǎn)和伊斯蘭教清真寺等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。

第三條（主管部門）

本市區(qū)、縣以上宗教事務(wù)行政部門是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的貫徹實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第四條（場(chǎng)所登記）

設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須向所在地的區(qū)、縣以上宗教事務(wù)行政部門申請(qǐng)登記。

第五條（登記要求）

申請(qǐng)登記設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)登記表；

（二）該場(chǎng)所的歷史和現(xiàn)狀資料；

（三）教職人員的身份認(rèn)定證件；

（四）土地使用證、房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)登記的具體程序，按《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》執(zhí)行。

第六條（管理組織）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)由本市宗教教職人員以及本市信教公民等三人以上組成管理委員會(huì)或管理小組，實(shí)行自主管理。

第七條（宗教教職人員概念）

本規(guī)定所稱的宗教教職人員是指佛教的比丘、比丘尼；道教的道士、道姑；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的主教、牧師、長(zhǎng)老、傳道；伊斯蘭教的教長(zhǎng)、阿訇、女阿訇。

第八條（宗教教職人員身份認(rèn)定）

本市宗教教職人員由市級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體認(rèn)定其身份，并向市宗教事務(wù)行政部門備案。

非本市的宗教教職人員應(yīng)邀在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所擔(dān)任宗教職務(wù)或主持宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供其所在地省級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體出具的身份認(rèn)定證件，經(jīng)本市市級(jí)有關(guān)宗教團(tuán)體認(rèn)可，并向市宗教事務(wù)行政部門備案。

第九條（宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行宗教教職人員和財(cái)物收入與使用的管理制度，以及宗教活動(dòng)安排、傳戒施洗收徒、財(cái)產(chǎn)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消防安全、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、對(duì)外交往和文書(shū)檔案等各項(xiàng)管理制度。

第十條（年度報(bào)告）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向區(qū)、縣宗教事務(wù)行政部門提交上一年度該場(chǎng)所管理情況的報(bào)告。

第十一條（宗教活動(dòng)的舉行）

宗教活動(dòng)必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所或經(jīng)宗教事務(wù)行政部門認(rèn)可的其他場(chǎng)所內(nèi)舉行。

第十二條（禁止性活動(dòng)）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行卜卦、算命、看相、求簽、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。

第十三條（大型宗教活動(dòng)報(bào)批制度）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織的大型宗教活動(dòng)，必須在舉辦的三十天前報(bào)請(qǐng)宗教事務(wù)行政部門批準(zhǔn)，并在舉行活動(dòng)的七天前向所在地公安部門提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可舉行。

大型宗教活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市宗教事務(wù)行政部門規(guī)定。

第十四條（申辦自養(yǎng)企業(yè)的規(guī)定）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所興辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條（宗教活動(dòng)場(chǎng)所的保護(hù)）

未征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織或宗教團(tuán)體同意，以及未經(jīng)市宗教事務(wù)行政部門的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用的土地、山林、房屋。

征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用的土地、山林、房屋的，按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條（財(cái)產(chǎn)和收入的保護(hù)）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用；其他任何單位和個(gè)人不得占用或無(wú)償調(diào)用。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)包括該場(chǎng)所管理和使用的土地、山林、房屋、設(shè)施、文物珍寶、宗教用品、信徒捐獻(xiàn)的財(cái)物等。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的收入包括該場(chǎng)所的門票收入以及從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)的收入。

第十七條（文物管理）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所收藏的文物以及受國(guó)家委托代管、使用的文物，不得擅自饋贈(zèng)或轉(zhuǎn)讓，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自占用。

第十八條（宗教物品的供應(yīng)）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以供應(yīng)經(jīng)市宗教事務(wù)行政部門同意并報(bào)經(jīng)省級(jí)以上新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)出版或核發(fā)準(zhǔn)印證的宗教書(shū)刊，以及經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的宗教用品和宗教藝術(shù)品。

第十九條（公益慈善事業(yè)）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以興辦社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)，舉辦公益和慈善活動(dòng)。

第二十條（獎(jiǎng)勵(lì)和表彰）

宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織及宗教教職人員在社會(huì)公益事業(yè)和慈善事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的，由政府有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第二十一條（進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所的要求）

任何人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)定，尊重宗教教職人員的宗教傳統(tǒng)習(xí)慣。

第二十二條（行政處罰）

對(duì)違反本規(guī)定的行為，由市或區(qū)、縣宗教事務(wù)行政部門按照下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反本規(guī)定第四條的，責(zé)令其停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締。

（二）違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的，可給予警告，并責(zé)令其改正。

（三）違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止活動(dòng)。

（四）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，可給予警告、停止活動(dòng)的處罰。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

違反其他法律、法規(guī)和規(guī)章的，分別由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

第二十三條（處罰程序）

行政部門作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。

第二十四條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條（應(yīng)用解釋部門）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市宗教事務(wù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條（施行日期）