委員會工作管理制度

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為堅持和健全黨的民主集中制，加強和改進黨的領導，進一步完善黨委會集體領導制度，實現(xiàn)黨委工作的制度化、規(guī)范化、民主化和科學化，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》和委發(fā)（）6號文件精神的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、工作原則

1、堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策。

2、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合本鎮(zhèn)實際，全面貫徹執(zhí)行黨和上級的路線、方針、政策及指示、決定。

3、堅持全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，實行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

4、堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題，必須由黨委會討論決定。

5、堅持黨要管黨，從嚴治黨，完善領導體制，改進領導方式，提高執(zhí)政能力。

6、堅持依法執(zhí)政，在憲法和法律的范圍內活動。

二、工作職責

由鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等各方面工作實行全面領導，并執(zhí)行上級黨組織的指示和鎮(zhèn)黨代會決議。其主要職責有：

1、傳達學習和貫徹落實中央、市委、區(qū)委重要文件、重要會議和主要領導講話的精神，根據(jù)具體要求，從鎮(zhèn)實際出發(fā)，研究安排有關工作，確保上級黨組織的指示、決定、決議貫徹實施。

2、組織安排全鎮(zhèn)黨員開展培訓教育活動，認真學習黨內理論原著，堅持用科學理論武裝全黨，深化思想政治工作，切實把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到黨委奮斗目標和中心工作上來。

3、組織實施黨的路線、方針、政策，貫徹落實區(qū)委的指示、決議、決定。

4、決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、黨的自身建設等方面的重要問題和關系本鎮(zhèn)全局的重大事項，并組織落實。

5、領導鎮(zhèn)人大、政府、黨委各部門和群團組織，支持和保證其依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。

6、按照干部管理權限和規(guī)定的程序，負責推薦、提名、任免干部，并負責教育、監(jiān)督干部。

7、討論決定黨委工作計劃、總結，以鎮(zhèn)黨委名義向區(qū)委請示、報告工作，向直屬基層黨組織批示、通知、通報，制定以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)出的其他重要文件。

8、研究決定必須由黨委決定的其他重要問題。

三、會議制度

鎮(zhèn)黨委召集黨委會、黨委擴大會議以及其他由鎮(zhèn)黨委名義召開的工作會議、務虛會議、專題會議等相關會議。

㈠書記溝通議事會

1、書記溝通議事會根據(jù)工作需要召開，由黨委書記主持，副書記參加。會議內容有：討論需提交黨委會作出決定的組織人事工作；分析經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建精神文明建設的重要事項；研究黨委日常工作中的重要問題和上級黨委交辦的緊急事項。

2、會議只提出意見和方案，不作決定。

㈡黨委會

1、黨委會會議一般每兩周召開一次，如遇重要情況也可臨時召開。

2、黨委會會議由黨委書記召集并主持，各黨委成員出席會議。黨委書記不能出席會議時，可委托副書記召集并主持。

3、黨委會會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論干部問題時應有三分之二以上成員到會。

4、黨委會的時間和議題由黨委書記確定。黨委會議題的主要范圍為：⑴審定關系全鎮(zhèn)的重大事項、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。⑵聽取工作匯報。⑶傳達貫徹市委、區(qū)委召開的重要會議精神與重大部署意見和指示。⑷審定召開鎮(zhèn)黨代會有關事項。⑸審定黨委領導同志重要工作報告和講話。⑹決定本鎮(zhèn)科級干部的推薦、提名、任免和獎懲，討論需報請區(qū)委審批的人事事項；決定本鎮(zhèn)科級組織機構的設置和調整。⑺審定機關、各村、企事業(yè)單位的年度考核獎勵政策及分配工作。⑻討論其他應由黨委會決定的事項。

5、黨委會議題主要分為通報類和決策類。黨委成員可提出議題，其他部門提出的議題須經(jīng)分管副書記的同意。凡提交黨委會討論的議題，需進行深入調查研究和分析論證；重大議題的調查研究，黨委分管副書記和黨委主要領導親自參加。對所提議題應由黨委辦公室進行提前收集和匯總，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調后報黨委書記確定，對提交黨委討論的重大問題或其他需要醞釀的問題，經(jīng)黨委書記同意，可先召開書記溝通議事會議醞釀研究。

6、黨委會除臨時召開外，會議的時間和議題應由黨委辦公室提前通知黨委成員，有關會議材料一般應提前送達。黨委成員不能參加會議的，應會前請假，如對會議的議題有意見和建議，可在會議召開前提出，凡未列入會議議題的事項，原則上不臨時提交討論。

7、黨委會在決定問題時，應經(jīng)過充分討論，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行。討論干部工作等，要在充分醞釀討論的基礎上，再行表決。表決可根據(jù)討論事項的不同，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式。黨委會對決定事項進行表決時，贊成票應超過實到成員的半數(shù)為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數(shù)。會議決定多個事項時，應逐項表決；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。

8、黨委會后，黨委辦公室應制發(fā)《會議紀要》和相關文件的印發(fā)、轉發(fā)等。對因故缺席的委員，辦公室要做好會議精神的轉達和通報工作。

9、對黨委會會議決定的事項，由黨委按照分工負責督促檢查，認真組織落實，并將情況及時向黨委報告。受黨委委托，黨委辦公室根據(jù)會議決定向承辦單位發(fā)送《落實鎮(zhèn)黨委會議決定事項通知書》，由承辦單位在接到通知書后15天內向黨委辦公室報送初步辦理情況，重要情況與重要問題應及時報告。

㈢黨委擴大會

1、根據(jù)工作需要召開，出席對象范圍視會議具體內容而定。

2、會議議題由黨委書記與副書記共同商定。黨委書記主持會議，必要時書記也可委托副書記主持會議。

3、黨委擴大會議的內容，一般為布置工作、通報情況和報告工作。

㈣三套班子會議

1、根據(jù)工作需要召開。由黨委書記召集并主持，或由書記委托副書記主持召開。

2、會議主要內容包括聽取階段性工作情況匯報、分析工作中存在的問題及其他需要提交班子討論的工作等。

㈤黨政聯(lián)席會

1、根據(jù)工作需要召開。由黨委書記或黨委書記委托的副書記主持召開，并依據(jù)會議需要確定出席對象。

2、黨政聯(lián)席會議主要內容是總結和部署黨委、政府階段性的工作。

四、文件審批

1、凡以黨委名義印發(fā)的涉及全鎮(zhèn)性工作方針、政策性的文件，原則上須經(jīng)黨委會審議通過，由黨委書記審核簽發(fā)。凡以黨委名義請示或上報的文件，由分管領導審批，再由黨委書記簽發(fā)。

2、根據(jù)黨委會擬制的通知、意見、批復等文件，以黨委或黨委辦公室名義下發(fā)的，辦公室起草文件后由分管領導審批，再由黨委書記簽發(fā)。

3、黨委和政府聯(lián)合下發(fā)的重要文件，由黨委會討論通過，黨委書記和鎮(zhèn)長聯(lián)合簽發(fā)。

4、每次黨委會后，黨委辦公室應編發(fā)《會議紀要》，會議紀要由黨委書記審核簽發(fā)，并視實際情況下發(fā)有關人員。

5、由黨委辦公室負責做好文件的打印、校對、蓋章、裝訂、發(fā)放、歸檔等相關工作，必要時還要做好文件的起草工作。

五、組織原則

1、黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。黨委副書記和黨委成員應有明確的責任分工。黨委成員個人無權決定應由黨委會集體討論決定的問題，無權改變黨委會的集體決定。

2、進一步完善黨委成員參與決策的責任制。參與決策的黨委成員對決策的失誤擔負領導責任。對決策正確，但實施不力或實施錯誤而對工作造成嚴重損失的責任部門和個人，也應當根據(jù)具體情況追究責任。

3、黨委成員必須堅決執(zhí)行黨委會的決定。對黨委會的決定如有不同意見，可在黨委內部按組織原則提出，在黨委會沒有重新作出決定前，不得有任何與黨委會決定相違背的言論和行為。

4、黨委成員以個人名義發(fā)表涉及重大問題的講話或文章，事先須經(jīng)黨委書記同意。

5、黨委成員必須遵守會議紀律，嚴格執(zhí)行保密制度，不得泄露按組織原則應予以保密的黨委議事內容。

六、其他規(guī)定

1、黨委成員每年應抽出一定時間，深入基層調查研究，了解情況，指導工作，解決實際問題。

2、所有列席黨委會會議的有關人員均應遵守本工作規(guī)則。

3、鎮(zhèn)黨委相關會議的會務工作由黨委辦公室負責。

4、本工作規(guī)則由鎮(zhèn)黨委辦公室負責解釋。

委員會工作管理制度

為堅持和健全黨的民主集中制，加強和改進黨的領導，進一步完善黨委會集體領導制度，實現(xiàn)黨委工作的制度化、規(guī)范化、民主化和科學化，根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》和委發(fā)（）6號文件精神的有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、工作原則

1、堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策。

2、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，結合本鎮(zhèn)實際，全面貫徹執(zhí)行黨和上級的路線、方針、政策及指示、決定。

3、堅持全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，實行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

4、堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題，必須由黨委會討論決定。

5、堅持黨要管黨，從嚴治黨，完善領導體制，改進領導方式，提高執(zhí)政能力。

6、堅持依法執(zhí)政，在憲法和法律的范圍內活動。

二、工作職責

由鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等各方面工作實行全面領導，并執(zhí)行上級黨組織的指示和鎮(zhèn)黨代會決議。其主要職責有：

1、傳達學習和貫徹落實中央、市委、區(qū)委重要文件、重要會議和主要領導講話的精神，根據(jù)具體要求，從鎮(zhèn)實際出發(fā)，研究安排有關工作，確保上級黨組織的指示、決定、決議貫徹實施。

2、組織安排全鎮(zhèn)黨員開展培訓教育活動，認真學習黨內理論原著，堅持用科學理論武裝全黨，深化思想政治工作，切實把全鎮(zhèn)黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到黨委奮斗目標和中心工作上來。

3、組織實施黨的路線、方針、政策，貫徹落實區(qū)委的指示、決議、決定。

4、決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、黨的自身建設等方面的重要問題和關系本鎮(zhèn)全局的重大事項，并組織落實。

5、領導鎮(zhèn)人大、政府、黨委各部門和群團組織，支持和保證其依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。

6、按照干部管理權限和規(guī)定的程序，負責推薦、提名、任免干部，并負責教育、監(jiān)督干部。

7、討論決定黨委工作計劃、總結，以鎮(zhèn)黨委名義向區(qū)委請示、報告工作，向直屬基層黨組織批示、通知、通報，制定以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)出的其他重要文件。

8、研究決定必須由黨委決定的其他重要問題。

三、會議制度

鎮(zhèn)黨委召集黨委會、黨委擴大會議以及其他由鎮(zhèn)黨委名義召開的工作會議、務虛會議、專題會議等相關會議。

㈠書記溝通議事會

1、書記溝通議事會根據(jù)工作需要召開，由黨委書記主持，副書記參加。會議內容有：討論需提交黨委會作出決定的組織人事工作；分析經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建精神文明建設的重要事項；研究黨委日常工作中的重要問題和上級黨委交辦的緊急事項。

2、會議只提出意見和方案，不作決定。

㈡黨委會

1、黨委會會議一般每兩周召開一次，如遇重要情況也可臨時召開。

2、黨委會會議由黨委書記召集并主持，各黨委成員出席會議。黨委書記不能出席會議時，可委托副書記召集并主持。

3、黨委會會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開，討論干部問題時應有三分之二以上成員到會。

4、黨委會的時間和議題由黨委書記確定。黨委會議題的主要范圍為：⑴審定關系全鎮(zhèn)的重大事項、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。⑵聽取工作匯報。⑶傳達貫徹市委、區(qū)委召開的重要會議精神與重大部署意見和指示。⑷審定召開鎮(zhèn)黨代會有關事項。⑸審定黨委領導同志重要工作報告和講話。⑹決定本鎮(zhèn)科級干部的推薦、提名、任免和獎懲，討論需報請區(qū)委審批的人事事項；決定本鎮(zhèn)科級組織機構的設置和調整。⑺審定機關、各村、企事業(yè)單位的年度考核獎勵政策及分配工作。⑻討論其他應由黨委會決定的事項。

5、黨委會議題主要分為通報類和決策類。黨委成員可提出議題，其他部門提出的議題須經(jīng)分管副書記的同意。凡提交黨委會討論的議題，需進行深入調查研究和分析論證；重大議題的調查研究，黨委分管副書記和黨委主要領導親自參加。對所提議題應由黨委辦公室進行提前收集和匯總，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調后報黨委書記確定，對提交黨委討論的重大問題或其他需要醞釀的問題，經(jīng)黨委書記同意，可先召開書記溝通議事會議醞釀研究。

6、黨委會除臨時召開外，會議的時間和議題應由黨委辦公室提前通知黨委成員，有關會議材料一般應提前送達。黨委成員不能參加會議的，應會前請假，如對會議的議題有意見和建議，可在會議召開前提出，凡未列入會議議題的事項，原則上不臨時提交討論。

7、黨委會在決定問題時，應經(jīng)過充分討論，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定和少數(shù)服從多數(shù)的原則進行。討論干部工作等，要在充分醞釀討論的基礎上，再行表決。表決可根據(jù)討論事項的不同，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式。黨委會對決定事項進行表決時，贊成票應超過實到成員的半數(shù)為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數(shù)。會議決定多個事項時，應逐項表決；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。

8、黨委會后，黨委辦公室應制發(fā)《會議紀要》和相關文件的印發(fā)、轉發(fā)等。對因故缺席的委員，辦公室要做好會議精神的轉達和通報工作。

9、對黨委會會議決定的事項，由黨委按照分工負責督促檢查，認真組織落實，并將情況及時向黨委報告。受黨委委托，黨委辦公室根據(jù)會議決定向承辦單位發(fā)送《落實鎮(zhèn)黨委會議決定事項通知書》，由承辦單位在接到通知書后15天內向黨委辦公室報送初步辦理情況，重要情況與重要問題應及時報告。

㈢黨委擴大會

1、根據(jù)工作需要召開，出席對象范圍視會議具體內容而定。

2、會議議題由黨委書記與副書記共同商定。黨委書記主持會議，必要時書記也可委托副書記主持會議。

3、黨委擴大會議的內容，一般為布置工作、通報情況和報告工作。

㈣三套班子會議

1、根據(jù)工作需要召開。由黨委書記召集并主持，或由書記委托副書記主持召開。

2、會議主要內容包括聽取階段性工作情況匯報、分析工作中存在的問題及其他需要提交班子討論的工作等。

㈤黨政聯(lián)席會

1、根據(jù)工作需要召開。由黨委書記或黨委書記委托的副書記主持召開，并依據(jù)會議需要確定出席對象。

2、黨政聯(lián)席會議主要內容是總結和部署黨委、政府階段性的工作。

四、文件審批

1、凡以黨委名義印發(fā)的涉及全鎮(zhèn)性工作方針、政策性的文件，原則上須經(jīng)黨委會審議通過，由黨委書記審核簽發(fā)。凡以黨委名義請示或上報的文件，由分管領導審批，再由黨委書記簽發(fā)。

2、根據(jù)黨委會擬制的通知、意見、批復等文件，以黨委或黨委辦公室名義下發(fā)的，辦公室起草文件后由分管領導審批，再由黨委書記簽發(fā)。

3、黨委和政府聯(lián)合下發(fā)的重要文件，由黨委會討論通過，黨委書記和鎮(zhèn)長聯(lián)合簽發(fā)。

4、每次黨委會后，黨委辦公室應編發(fā)《會議紀要》，會議紀要由黨委書記審核簽發(fā)，并視實際情況下發(fā)有關人員。

5、由黨委辦公室負責做好文件的打印、校對、蓋章、裝訂、發(fā)放、歸檔等相關工作，必要時還要做好文件的起草工作。

五、組織原則

1、黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。黨委副書記和黨委成員應有明確的責任分工。黨委成員個人無權決定應由黨委會集體討論決定的問題，無權改變黨委會的集體決定。

2、進一步完善黨委成員參與決策的責任制。參與決策的黨委成員對決策的失誤擔負領導責任。對決策正確，但實施不力或實施錯誤而對工作造成嚴重損失的責任部門和個人，也應當根據(jù)具體情況追究責任。

3、黨委成員必須堅決執(zhí)行黨委會的決定。對黨委會的決定如有不同意見，可在黨委內部按組織原則提出，在黨委會沒有重新作出決定前，不得有任何與黨委會決定相違背的言論和行為。

4、黨委成員以個人名義發(fā)表涉及重大問題的講話或文章，事先須經(jīng)黨委書記同意。

5、黨委成員必須遵守會議紀律，嚴格執(zhí)行保密制度，不得泄露按組織原則應予以保密的黨委議事內容。

六、其他規(guī)定

1、黨委成員每年應抽出一定時間，深入基層調查研究，了解情況，指導工作，解決實際問題。

2、所有列席黨委會會議的有關人員均應遵守本工作規(guī)則。

3、鎮(zhèn)黨委相關會議的會務工作由黨委辦公室負責。

4、本工作規(guī)則由鎮(zhèn)黨委辦公室負責解釋。