農(nóng)委行政審批管理制度

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第一章總則

第一條為進一步規(guī)范農(nóng)委農(nóng)業(yè)行政審批行為，提高行政審批效率，根據(jù)《區(qū)行政審批責任制暫行規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)委實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法所稱的行政審批責任制是指由法律、法規(guī)授權(quán)的或被委托的行政審批、審核、核準、備案等法律責任分解到有關(guān)職能科室（單位）和人員進行監(jiān)督、考評的行政審批責任制。

第三條根據(jù)“誰審批、誰負責”的原則，按照審批的工作范圍、職責、權(quán)限等，明確審批職能科室和責任人，實現(xiàn)崗位責任權(quán)責分明，防止重復審批和多頭審批。

第二章責任范圍

第四條領(lǐng)導班子對職能科室（單位）重大行政審批事項負集體領(lǐng)導責任。

第五條行政審批單位的行政首長是行政審批工作的第一責任人，對本部門（單位）行政審批的權(quán)限設(shè)置、政務(wù)公開、監(jiān)督管理、責任追究負全面領(lǐng)導責任。

第六條分管領(lǐng)導對所分管的行政審批工作負分管領(lǐng)導責任，并協(xié)助行政首長工作。

第七條行政審批職能科室負責人對本科（室）的行政審批工作負直接責任。

第八條經(jīng)辦人員對經(jīng)辦的行政審批事項負具體經(jīng)辦責任。

第三章責任內(nèi)容

第九條明確審批事項。審核、審批、核準、備案事項必須在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政審批事項范圍內(nèi)實施。

第十條公開審批內(nèi)容。各行政審批職能科室（單位）應(yīng)逐項公開行政審批事項的名稱、依據(jù)、申辦條件、審批程序、收費標準、收費依據(jù)以及有關(guān)申辦材料的示范文本。公開行政審批的工作紀律、聯(lián)系（投訴）電話等。對行政審批事項的增設(shè)、變更、取消等應(yīng)及時公布。

第十一條規(guī)范審批程序。凡具有行政審批職能的科室（單位）必須嚴格按權(quán)限、標準、程序?qū)徍藢徟马棧坏迷綑?quán)審批，違規(guī)審批，超時限審批。必須有明確的科（室）負責受理行政審批事項的咨詢、申請及審批決定的送達。

第十二條優(yōu)化審批流程。按照科學管理的原則，優(yōu)化現(xiàn)有審批事項的各個環(huán)節(jié)。受理、審核、決定、送達等工作環(huán)節(jié)的時間節(jié)點和處理情況，應(yīng)當有真實、準確、完整的記錄。在辦公場所提供受理條件告知單、辦事指南和咨詢服務(wù)。

第十三條承諾審批時限。各行政審批部門（單位）從提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率出發(fā)，在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向行政相對人承諾審批事項的辦結(jié)時間。無特殊原因不得超出承諾時限。

第十四條嚴格審批收費。嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定收取行政審批費用，做到“收支兩條線”。

第四章責任監(jiān)督

第十五條區(qū)農(nóng)委政策法規(guī)科負責對農(nóng)委行政審批事項有關(guān)資料的核查。負責受理有關(guān)行政審批方面的投訴和調(diào)查工作，提出處理意見和作出回復。

第十六條建立和完善行政審批責任制的檢查、考核制度。由政策法規(guī)科、組織人事科、綜合業(yè)務(wù)科、紀檢等部門按年度對農(nóng)業(yè)行政審批職能科室（單位）及其工作人員實施的行政審批工作情況進行考核。考核工作應(yīng)與工作人員年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果作為對工作人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第五章責任追究

第十七條對不履行或不正確履行行政審批相關(guān)規(guī)定而出現(xiàn)違法審批、越權(quán)審批、審批不當造成重大經(jīng)濟損失或嚴重社會影響的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責任。

第十八條責任追究的對象為：過錯的行政審批職能科室（單位）直接責任人員、經(jīng)辦責任人員及負有失職、瀆職責任的領(lǐng)導。

第十九條在履行審批管理職能時，有下列情況的必須追究其責任：

（一）對應(yīng)當受理的申請，無正當理由拒絕受理或受理后不按規(guī)定辦理的；

（二）違反程序和條件辦理的；

（三）不按有關(guān)規(guī)定收費的；

（四）對應(yīng)當受理的投訴、舉報無正當理由拒絕受理的；

（五）對工作人員審批不當或因重大過失造成行政賠償?shù)模?jīng)查證屬實的。

第二十條對違反上述規(guī)定，視問題大小給予以下處理

（一）批評教育，限期改正；

（二）通報批評；

（三）給予行政告誡；

（四）組織處理；

（五）涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府、區(qū)政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法由農(nóng)委政策法規(guī)科負責解釋。

第二十三條本辦法自公布之日起施行。