司法局民間糾紛處理制度
時間:2022-04-09 11:21:00
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第一章總則
第一條為妥善處理民間糾紛,保障公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利,維護社會安定,根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》第九條第二款、第二條第二款和第十條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條司法助理員是基層人民政府的司法行政工作人員,具體負責(zé)處理民間糾紛的工作。
第三條基層人民政府處理民間糾紛的范圍,為《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定的民間糾紛,即公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。
第四條處理民間糾紛,必須以事實為根據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準繩,對于當事人在適用法律上一律平等。
第五條基層人民政府處理民間糾紛,可以決定由責(zé)任一方按照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款所列舉的方式承擔民事責(zé)任,但不得給予人身或者財產(chǎn)處罰。
第六條基層人民政府處理民間糾紛,不得限制當事人行使訴訟權(quán)利。
第二章受理
第七條當事人提請?zhí)幚淼拿耖g糾紛,由當事人戶籍所在地或者居所地的基層人民政府受理。跨地區(qū)的民間糾紛,由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商受理。
第八條受理民間糾紛,應(yīng)當有一方或者雙方當事人的申請,申請可以采用口頭或者書面方式,并有明確的對方當事人和申請事項、事實根據(jù)。
第九條一方當事人已向人民法院提起訴訟的糾紛,以及基層人民政府已經(jīng)處理過、當事人沒有提出新的事實和理由的糾紛,基層人民政府不予受理。
第十條對未經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛,應(yīng)當勸說當事人先通過人民調(diào)解委員會調(diào)解。
第十一條法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛,應(yīng)當告知當事人向指定部門申請?zhí)幚怼?/p>
第十二條具體負責(zé)處理糾紛的司法助理員有下列情形之一的,必須自行回避,當事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避:
(一)是本糾紛的當事人或者當事人的近親屬;
(二)與本糾紛當事人有利害關(guān)系;
(三)與本糾紛當事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理的。
基層人民政府負責(zé)人決定司法助理員的回避,并另行指派他人負責(zé)處理糾紛。
第三章處理
第十三條處理民間糾紛,應(yīng)當充分聽取雙方當事人的陳述,允許當事人就爭議問題展開辯論,并對糾紛事實進行必要的調(diào)查。
第十四條處理糾紛時,根據(jù)需要可以邀請有關(guān)單位和群眾參加。被邀請的單位和個人,應(yīng)當協(xié)助做好處理糾紛工作。
跨地區(qū)的民間糾紛,由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商處理。
第十五條處理民間糾紛,應(yīng)當先行調(diào)解。調(diào)解時,要查明事實,分清是非,促使當事人互諒互讓,在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上,達成協(xié)議。
第十六條調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當制作調(diào)解書,由雙方當事人、司法助理員署名并加蓋基層人民政府印章。調(diào)解書自送達之日起生效,當事人應(yīng)當履行。
第十七條經(jīng)過調(diào)解后,仍達不成協(xié)議的糾紛,基層人民政府可以作出處理決定。
第十八條對于經(jīng)過人民調(diào)解委員會調(diào)解過的糾紛,處理時應(yīng)當先審查原調(diào)解協(xié)議書,并按下列情況分別處理:
(一)原調(diào)解協(xié)議書符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,作出維持原協(xié)議的處理決定;
(二)原調(diào)解協(xié)議書違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,應(yīng)當予以撤銷,另行作出處理決定;
(三)原調(diào)解協(xié)議書部分錯誤的,作出部分變更的處理決定。
第十九條作出處理決定應(yīng)當以書面形式通知雙方當事人到場。一方當事人經(jīng)兩次通知,無正當理由拒不到場的,不影響作出處理決定。
第二十條作出處理決定應(yīng)當制作處理決定書,并經(jīng)基層人民政府負責(zé)人審定、司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章。
第二十一條基層人民政府作出的處理決定,當事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當事人一方的申請,可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。
第二十二條處理民間糾紛,應(yīng)當在受理后兩個月內(nèi)處理終結(jié);特別復(fù)雜疑難的,可以延長一個月。
第二十三條在糾紛處理過程中,雙方當事人自行和解、申請人撤回申請或者一方當事人向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當終止處理。
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