畜牧局家畜家禽防疫管理制度

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第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了預(yù)防和消滅家畜家禽（以下統(tǒng)稱畜禽）傳染病（包括寄生蟲病，下同），保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障人民身體健康，根據(jù)《家畜家禽防疫條例》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

本規(guī)定所稱的家畜，是指豬、牛、羊、兔、犬等。

本規(guī)定所稱的家禽，是指雞、鴨、鵝、鵪鶉等。

本規(guī)定所稱的畜禽產(chǎn)品，是指種蛋和未經(jīng)熟制的畜禽的肉、油脂、臟器、皮張、血液、毛、骨、蹄等。

第三條（傳染病的分類）

畜禽的傳染病分為三類：

一類：口蹄疫、蘭舌病、牛瘟、牛肺疫、牛海綿狀腦病、非洲豬瘟、豬瘟、豬傳染性水皰病、雞瘟（A型流感）、非洲馬瘟。

二類：炭疽、布氏桿菌病、結(jié)核病、副結(jié)核病、狂犬病，流行性乙型腦炎、豬丹毒、豬肺疫、豬霉形體肺炎、豬密螺旋體痢疾、豬萎縮性鼻炎、牛地方性白血病、牛流行熱、牛傳染性鼻氣管炎、粘膜病、羊痘、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、綿羊梅迪維斯那病、鼻疽、雞新城疫、禽霍亂、雞馬立克氏病、雞白血病、雛白痢、鴨瘟、小鵝瘟、兔病毒性敗血癥（暫定名）、兔魏氏梭菌病、兔螺旋體病、兔出血性敗血癥。

三類：疥癬、鉤端螺旋體病、日本血吸蟲病、弓形體病、焦蟲病、錐蟲病、旋毛蟲病、豬囊蟲病、棘球蚴、球蟲病。

第四條（管理部門）

**市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)委）是本市畜禽防疫、檢疫工作的管理部門。

區(qū)、縣畜牧行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫、檢疫工作的管理。

市農(nóng)委和區(qū)、縣畜牧行政管理部門所屬的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)畜禽防疫、檢疫工作。其職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜禽、畜禽產(chǎn)品防疫、檢疫工作；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和通報(bào)，組織疑難病癥的診斷和疫情的撲滅；

（三）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)畜禽防疫、檢疫等獸醫(yī)衛(wèi)生工作的科普活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)推廣。

本市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、商檢、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生、工商、商業(yè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同市農(nóng)委做好本市的畜禽防疫工作。

第二章畜禽傳染病的預(yù)防

第五條（對(duì)畜禽飼養(yǎng)者的防疫要求）

家畜改良站（包括家畜配種站、繁育站）、種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)、配種專業(yè)戶飼養(yǎng)的種畜、種禽，應(yīng)當(dāng)無本規(guī)定第三條所列的傳染病。

凡引進(jìn)種畜、種禽的單位，種畜、種禽進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)隔離一定時(shí)間，經(jīng)確認(rèn)無本規(guī)定第三條所列的傳染病后方可供生產(chǎn)使用。其中從國(guó)外引進(jìn)的種畜、種禽，在到達(dá)種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)、站、戶以后，引進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持口岸動(dòng)植物檢疫單位的檢疫證明，到市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)登記備案。

對(duì)飼養(yǎng)的畜禽，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行防疫免疫接種。

畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、飼養(yǎng)專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)由獸醫(yī)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)獸醫(yī)衛(wèi)生工作。種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)有專職的獸醫(yī)衛(wèi)生人員。

第六條（對(duì)場(chǎng)所建設(shè)的防疫要求）

畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、改良站、種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、肉類聯(lián)合加工廠、倉貯場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合畜禽防疫要求。其中種畜場(chǎng)、種禽場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)有畜禽隔離、消毒和糞便、污物處理等設(shè)施。

第七條（對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位的防疫要求）

畜禽交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按畜禽種類分設(shè)專用場(chǎng)地，對(duì)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)經(jīng)常并定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，對(duì)糞便、墊草、污物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

第八條（對(duì)運(yùn)輸中的防疫要求）

裝運(yùn)畜禽的車輛、飛機(jī)、船舶途經(jīng)疫區(qū)，其貨主或者委托人不得在疫區(qū)的車站、機(jī)場(chǎng)、港口裝添草料、畜禽飲水和有關(guān)物資。

任何單位、個(gè)人不得在運(yùn)輸途中宰殺、出售病畜禽及病死畜禽，不得沿途拋棄病死畜禽或者腐敗變質(zhì)畜禽產(chǎn)品、糞便、墊草和污物。途中病死畜禽以及糞便、墊草、污物，應(yīng)當(dāng)在指定站或者到達(dá)站卸下，并在當(dāng)?shù)孬F醫(yī)衛(wèi)生人員監(jiān)督下，由貨主按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第九條（對(duì)運(yùn)輸工具的防疫要求）

運(yùn)輸畜禽、畜禽產(chǎn)品的車輛、船舶、機(jī)艙以及飼養(yǎng)用具、裝載用具，貨主應(yīng)當(dāng)在裝貨前和卸貨后進(jìn)行清掃、洗刷，并由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)或者其指定單位實(shí)施消毒，出具消毒證明。消毒費(fèi)用由貨主承擔(dān)。清出的墊草、糞便、污物由貨主進(jìn)行無害化處理。

第十條（建立地區(qū)性防疫協(xié)作關(guān)系）

市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，應(yīng)當(dāng)與市外毗鄰地區(qū)建立地區(qū)性畜禽聯(lián)合防疫協(xié)作關(guān)系。

第十一條（對(duì)疫病的檢疫和監(jiān)測(cè)）

市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽進(jìn)行疫病檢疫和監(jiān)測(cè)。

對(duì)下列畜禽應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床檢查和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)：

（一）種用畜禽

種牛：檢口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病、蘭舌病、牛地方性白血病、副結(jié)核病、牛肺疫、牛傳染性鼻氣管炎、粘膜病。

種羊：檢口蹄疫、布氏桿菌病，蘭舌病、山羊關(guān)節(jié)炎腦炎、綿羊梅迪維斯那病、羊痘、疥癬。

種豬：檢口蹄疫、豬瘟、豬傳染性水皰病、布氏桿菌病、豬霉形體肺炎，豬密螺旋體痢疾。

種兔：檢兔病毒性敗血癥（暫定名），魏氏梭菌病、螺旋體病、疥癬、球蟲病。

種禽：檢新城疫、雞瘟（A型流感）、雛白痢、鴨瘟、小鵝瘟、白血病、霉形體病。

（二）奶牛、奶山羊的檢驗(yàn)要求，分別同種牛、種羊。

（三）役用牛、育肥牛：檢口蹄疫、結(jié)核病，布氏桿菌病、副結(jié)核病、牛肺疫。

畜禽宰前臨床主要檢查下列疫病：牛檢口蹄疫、炭疽；羊檢口蹄疫、炭疽、羊痘；豬檢口蹄疫、傳染性水皰病、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、炭疽。

第十二條（托運(yùn)畜禽應(yīng)持有的檢疫證明）

托運(yùn)畜禽、畜禽產(chǎn)品的貨主，應(yīng)當(dāng)分別持有畜禽運(yùn)輸檢疫證明、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)證明。

市外的畜禽需進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)取得畜禽所在地的縣以上畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明；對(duì)無檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的隔離場(chǎng)所由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)檢疫合格后，方可進(jìn)入本市。

第十三條（禁止經(jīng)營(yíng)行為）

禁止經(jīng)營(yíng)下列畜禽、畜禽產(chǎn)品：

（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)的；

（二）無檢疫檢驗(yàn)證明的；

（三）檢疫檢驗(yàn)證明不符合規(guī)定的；

（四）染疫、有害的；

（五）病死、毒死或者死因不明的；

（六）其他不符合獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定的。

第十四條（檢疫檢驗(yàn)證明的有效期）

畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)證明的有效期：畜禽為7天以內(nèi)，畜禽產(chǎn)品為30天以內(nèi)。

出口的畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)證明的有效期，按進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的要求執(zhí)行。

第十五條（獸醫(yī)衛(wèi)生人員的資質(zhì)要求和職權(quán)）

畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與畜禽防疫工作相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員，負(fù)責(zé)執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)畜禽、畜禽產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)工作。獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員由具備獸醫(yī)專業(yè)中等以上水平的人員擔(dān)任。經(jīng)市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)考核后，由市農(nóng)委核發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員證書。

獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員的職權(quán)為：

（一）實(shí)施畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)，并出具檢疫檢驗(yàn)證明；

（二）協(xié)助所在地的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作；

（三）檢疫中發(fā)現(xiàn)患傳染病畜禽及染疫畜禽產(chǎn)品，有權(quán)制止其上市、出售、運(yùn)輸，責(zé)令并監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理。

第三章畜禽疫情的通報(bào)

第十六條（日常疫情通報(bào)制度）

本市對(duì)畜禽疫情實(shí)行月通報(bào)制度。

區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定每月填報(bào)畜禽疫情報(bào)表，報(bào)送市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到畜禽疫情月報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站和市農(nóng)委，同時(shí)通報(bào)中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。

中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局在進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)畜禽疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市農(nóng)委。

第十七條（發(fā)現(xiàn)疫情報(bào)告）

在本市發(fā)現(xiàn)畜禽疫情的，按下列規(guī)定處理：

（一）飼養(yǎng)、生產(chǎn)、購銷、屠宰、加工、貯存、運(yùn)輸畜禽、畜禽產(chǎn)品的單位以及有關(guān)單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)畜禽烈性傳染病或者疑似傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

（二）區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看并作出臨床診斷、采樣送檢。同時(shí)，在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

（三）市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告，經(jīng)確診為疫病后，應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)內(nèi)按規(guī)定上報(bào)農(nóng)業(yè)部全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站和市農(nóng)委，同時(shí)通報(bào)中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。

市畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)在獲知本市毗鄰地區(qū)的疫情后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫局和中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。第四章畜禽傳染病的撲滅

第十八條（對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染病采取的措施）

發(fā)現(xiàn)一類畜禽傳染病或者當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的畜禽傳染病以及二類畜禽傳染病呈暴發(fā)流行時(shí)，要追查疫源，采取緊急撲滅措施。區(qū)、縣畜牧行政管理部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，報(bào)請(qǐng)區(qū)、縣人民政府疫區(qū)封鎖令，并報(bào)市人民政府備案，通報(bào)毗鄰地區(qū)及有關(guān)部門。

第十九條（對(duì)封鎖區(qū)內(nèi)傳染病采取的措施）

對(duì)畜禽傳染病的疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

（一）封鎖的疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、嚴(yán)禁人、畜禽及其他飼養(yǎng)動(dòng)物、車輛出入疫點(diǎn)和畜禽產(chǎn)品及可能污染的物品運(yùn)出疫點(diǎn)。在特殊情況下必須出入疫點(diǎn)時(shí)，必須經(jīng)所在地的區(qū)、縣畜牧行政管理部門許可并嚴(yán)格消毒后出入；

2、對(duì)病、死畜禽及其同群畜禽，區(qū)、縣畜牧行政管理部門有權(quán)采取撲殺、銷毀或者無害化處理等措施，貨主不得拒絕。處理病死畜禽、畜禽產(chǎn)品的費(fèi)用由貨主承擔(dān)；

3、在疫點(diǎn)出入口設(shè)置消毒設(shè)施，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒，畜禽糞便、墊草、受污染的物品在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

（二）封鎖的疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、在交通要道建立臨時(shí)性檢疫消毒哨卡，備有專人和消毒設(shè)備，監(jiān)視畜禽、畜禽產(chǎn)品移動(dòng)，對(duì)出入疫區(qū)人員、車輛進(jìn)行消毒；

2、停止集市貿(mào)易和畜禽、畜禽產(chǎn)品的交易；

3、對(duì)易感染畜禽，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫并采取緊急預(yù)防注射措施；飼養(yǎng)的畜禽應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役畜限制在疫區(qū)內(nèi)使役。

（三）受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取的措施：

1、由所在地的區(qū)、縣人民政府動(dòng)員組織有關(guān)單位、個(gè)人采取防御性措施；

2、由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隨時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)。

第二十條（疫區(qū)封鎖令的解除）

疫區(qū)內(nèi)（包括疫區(qū)）最后一頭病畜禽撲殺或者痊愈后，經(jīng)過所發(fā)病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)、觀察，未再出現(xiàn)病畜禽時(shí)，經(jīng)徹底消毒清掃，由區(qū)、縣畜牧行政管理部門檢查合格后，報(bào)原封鎖令的區(qū)、縣人民政府解除封鎖令，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，同時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)市人民政府備案。

第二十一條（在經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)疫情的處理）

在經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所發(fā)現(xiàn)一類、疑似一類畜禽傳染病或者本市規(guī)定的危害較大的、新發(fā)現(xiàn)的畜禽傳染病，應(yīng)當(dāng)按以下要求分別進(jìn)行處理：

（一）在畜禽交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣畜牧行政管理部門監(jiān)督下，由區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)單位按本規(guī)定有關(guān)封鎖疫點(diǎn)必須采取措施的規(guī)定處理；

（二）在運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)的，始發(fā)車站、港口、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)停止全部畜禽啟運(yùn)，并報(bào)所在地的區(qū)、縣畜牧行政管理部門處理，到達(dá)車站、港口、機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的，以運(yùn)載畜禽的車、船、飛機(jī)為疫點(diǎn)，在所在地的區(qū)、縣畜牧行政管理部門監(jiān)督下，由區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸單位按本規(guī)定有關(guān)封鎖疫點(diǎn)必須采取措施的規(guī)定處理。被污染的車輛、船艙、機(jī)

艙、場(chǎng)地、用具和糞便，按本規(guī)定有關(guān)封鎖疫點(diǎn)必須采取措施的規(guī)定處理。

第二十二條（臨時(shí)防疫指揮部的成立）

發(fā)生疫情時(shí)，區(qū)、縣畜牧行政管理部門可根據(jù)需要，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，組織有關(guān)部門成立臨時(shí)防疫指揮部。

第二十三條（行政處罰）

對(duì)違反本規(guī)定的行為，由市農(nóng)委或者區(qū)、縣畜牧行政管理部門依法予以警告、罰款等行政處罰。

市農(nóng)委或者區(qū)、縣畜牧行政管理部門可以將其行使的行政處罰權(quán)委托其所屬的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)行使。

第五章附則

第二十四條（應(yīng)用解釋部門）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市農(nóng)委會(huì)同**市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、中華人民共和國(guó)**進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條（施行日期）

本規(guī)定自**年**月**日起施行。