規劃局地面沉降監測設施管理制度

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第一條（制定目的）

為了加強本市地面沉降監測設施的管理，保障地面沉降監測設施的使用效能，做好控制地面沉降工作，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的地面沉降監測設施，系指為取得地面沉降監測、研究數據而由國家投資建造的下列設施：

（一）用于土層形變監測的基巖標、分層標和水準點等測量標志；

（二）用于地下水動態監測的長期觀測井（孔）和孔隙水壓力測頭孔等設施；

（三）為保護以上標志和設施而建造的房屋、防護欄等建筑物、構筑物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內地面沉降監測設施的規劃、建設、保護及相關的管理活動。

第四條（管理部門）

**市地質礦產局（以下簡稱市地礦局）負責本市地面沉降監測設施的管理工作，對本市地面沉降監測設施的規劃、建造、使用和保護進行管理、監督。其中涉及永久性測量標志規劃、拆除和報廢的，還應當接受**市測繪管理辦公室（以下簡稱市測繪辦）的行業管理。

市規劃、房地、公用、公安等部門應當按照各自的職責，共同做好地面沉降監測設施的管理工作。

第五條（政府職責）

地面沉降監測設施所在地的各級人民政府及其派出機構，負有保護地面沉降監測設施的責任。

第六條（規劃）

布設地面沉降監測設施，由市地礦局將布設方案報市建設委員會（以下簡稱市建委）批準，并按規定到市規劃、房地部門辦理規劃選址和建設用地審批手續后實施。布設永久性測量標志，還應當經市測繪辦批準。

地面沉降監測設施的布設方案應當符合城市規劃，避免重復規劃布點，減少對設施所在地的市容交通和生產生活的影響。

第七條（建設用地）

新建、改建、擴建地面沉降監測設施，經市或者區（縣）人民政府批準，可以依法征用集體所有土地或者劃撥國有土地，任何單位和個人應當服從，不得阻撓。

第八條（設計、施工和驗收）

地面沉降監測設施的設計、施工，由市地礦局委托具有相應資質的設計、施工單位按照規定的專業設計標準進行。工程竣工后，須經市地礦局驗收合格方可交付使用。

第九條（拆除和遷建）

新建、改建、擴建建設工程，應當避免對地面沉降監測設施造成影響。確因建設需要須拆除地面沉降監測設施的，應當征得市地礦局的同意，并落實遷建用地，承擔遷建的全部費用后方準拆除。拆除永久性測量標志，還應當經市測繪辦批準。

第十條（報廢）

地面沉降監測設施因長期使用自然損壞，無法再利用的，市地礦局應當經市建委批準后，按規定予以報廢。其中報廢永久性測量標志，還應當經市測繪辦批準。

第十一條（養護）

市地礦局應當建立和健全地面沉降監測設施的養護制度，確保設施的正常使用。

市地礦局可以委托單位或者個人代為養護地面沉降監測設施，并與之簽訂委托養護的合同，明確各自的權利和義務。

第十二條（保護范圍）

市地礦局應當劃定地面沉降監測設施的具體保護范圍，并報市建委批準后執行。

第十三條（禁止行為）

禁止下列危害、破壞地面沉降監測設施的行為：

（一）進入地面沉降監測設施所在房屋及防護欄等建筑物、構筑物內進行影響監測工作的活動；

（二）拆除、損壞地面沉降監測設施及其建筑物、構筑物；

（三）在地面沉降監測設施周圍或者地下進行有損監測設施的工程作業；

（四）在地面沉降監測設施周圍設置有礙監測的障礙物；

（五）危害、破壞地面沉降監測設施的其他行為。

第十四條（獎勵）

對貫徹執行本辦法成績顯著的單位和個人，由市地礦局給予表彰和獎勵。

第十五條（處罰）

單位或者個人違反本辦法第十三條規定，尚未損壞地面沉降監測設施的，市地礦局應當責令其限期改正，逾期未改正的，處以200元以上1000元以下的罰款；造成地面沉降監測設施毀損的，市地礦局可以責令其賠償損失，并對單位處以3000元至2萬元、對個人處以200元至2000元的罰款。

前款所列行為涉及永久性測量標志的，由市測繪辦依照有關法律、法規處罰。

單位或個人違反本辦法規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條（處罰程序）

市地礦局作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應當出具市財政部門統一印制的罰沒財務收據。

罰沒收入按規定上繳國庫。

第十七條（復議與訴訟）

當事人對市地礦局作出的具體行政行為不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第十八條（應用解釋部門）

本辦法具體應用中的問題，由市地礦局和市測繪辦按照各自的職責負責解釋。