交通局租賃車額度招標(biāo)投標(biāo)管理制度

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第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市租賃車額度招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律和《**市出租汽車管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市租賃車額度招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條（管理部門及其職責(zé)）

**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市租賃車額度招標(biāo)投標(biāo)管理的行政主管部門，其所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡稱市運(yùn)輸管理處）依照本規(guī)定負(fù)責(zé)具體的招投標(biāo)工作。

第四條（招標(biāo)的方式）

對(duì)于本市汽車租賃行業(yè)外的企業(yè)需要進(jìn)入汽車租賃市場的，由市交通局采用公開招標(biāo)的方式，以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)汽車租賃行業(yè)外的不特定企業(yè)參加投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)可以獲得汽車租賃企業(yè)的經(jīng)營資格及租賃車額度。市交通局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《**市出租汽車管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及實(shí)際市場狀況，確定相關(guān)招標(biāo)條件。

本市汽車租賃行業(yè)增加運(yùn)力的，市運(yùn)輸管理處以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)汽車租賃行業(yè)內(nèi)的企業(yè)參加投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)獲得相應(yīng)的租賃車額度。

第五條（招標(biāo)程序）

租賃車額度招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列程序：

（一）市運(yùn)輸管理處編制招標(biāo)文件報(bào)市交通局批準(zhǔn)后，發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（二）潛在投標(biāo)者填報(bào)投標(biāo)申請(qǐng)表，市運(yùn)輸管理處對(duì)潛在投標(biāo)者進(jìn)行資格審查；

（三）市運(yùn)輸管理處組織潛在投標(biāo)者解釋招標(biāo)項(xiàng)目，解答招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)問題；

（四）經(jīng)資格審查通過的投標(biāo)者密封報(bào)送投標(biāo)文件；

（五）投標(biāo)截止的同時(shí)由市運(yùn)輸管理處主持開標(biāo)，并通知投標(biāo)者到場；

（六）組織有關(guān)方面專家組進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（七）市交通局和市運(yùn)輸管理處根據(jù)專家評(píng)標(biāo)的情況確定中標(biāo)者，由市運(yùn)輸管理處發(fā)出中標(biāo)通知書。

第六條（招標(biāo)文件內(nèi)容）

招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃車招標(biāo)額度、招標(biāo)規(guī)模、標(biāo)段設(shè)置、上牌期限等。

市運(yùn)輸管理處可以依據(jù)企業(yè)規(guī)模實(shí)力設(shè)置不同招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)段。招標(biāo)規(guī)模、標(biāo)段設(shè)置、上牌期限等應(yīng)當(dāng)符合市場需求及企業(yè)的實(shí)際需要，防止出現(xiàn)企業(yè)囤積額度的現(xiàn)象。

第七條（評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）

邀請(qǐng)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可以包括企業(yè)經(jīng)營狀況、額度使用、生產(chǎn)設(shè)施、企業(yè)管理、守法經(jīng)營、企業(yè)誠信和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面。

邀請(qǐng)招標(biāo)中不同標(biāo)段的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整，做到有所區(qū)別，分類評(píng)標(biāo)。

公開招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況可以包括投標(biāo)人資信情況、經(jīng)營能力等方面。

第八條（投標(biāo)者的資格審查）

潛在投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書，同時(shí)提供以下資料：

（一）投標(biāo)者名稱、地址、法定代表人姓名和開戶銀行帳號(hào)；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本，已取得經(jīng)營許可的還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營許可證書復(fù)印件；

（三）投標(biāo)者企業(yè)管理、守法經(jīng)營、企業(yè)誠信、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況說明；

（四）租賃車額度上牌率、租賃車帶車牌轉(zhuǎn)讓情況、資信證明；

（五）招標(biāo)書要求的其他材料。

公開招標(biāo)的，需要提供的資料由招標(biāo)公告另行規(guī)定。

市運(yùn)輸管理處在申請(qǐng)投標(biāo)截止期后5天完成對(duì)潛在投標(biāo)者的資格審查并及時(shí)書面告知潛在投標(biāo)者。

第九條（投標(biāo)文件和要求）

經(jīng)資格審查通過的投標(biāo)者報(bào)送的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容、要求擬定，做到格式規(guī)范、簡潔明了。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋潛在投標(biāo)者和法定代表人印鑒。

第十條（投標(biāo)文件的無效條件）

投標(biāo)文件有下列情況之一的，不得參加投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未密封的；

（二）未加蓋潛在投標(biāo)者和法定代表人印鑒的；

（三）未按照招標(biāo)文件的內(nèi)容、要求擬定的；

（四）提交日期超過規(guī)定的截止時(shí)間的；

（五）其他招標(biāo)文件中規(guī)定的無效條件。

第十一條（開標(biāo)）

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)者參加，在投標(biāo)者或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由工作人員當(dāng)眾拆封、宣讀。

第十二條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市交通局和市運(yùn)輸管理處邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家5人以上組成，并由1人擔(dān)任組長。專家小組成員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)盡可能地來自行業(yè)協(xié)會(huì)等不同方面，其中政府代表應(yīng)當(dāng)占一定的比例，但與投標(biāo)者有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行公正客觀的打分，其中企業(yè)誠信、社會(huì)貢獻(xiàn)方面的分值應(yīng)當(dāng)留出一定的比例由政府代表進(jìn)行打分說明后，再經(jīng)全體專家評(píng)議通過。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)下設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)評(píng)審工作的具體事宜，評(píng)審工作設(shè)若干名監(jiān)督員，監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)理評(píng)審過程。

第十三條（評(píng)標(biāo)）

開標(biāo)后即由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，具體打分方式根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十四條（決標(biāo)）

市交通局和市運(yùn)輸管理處根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)者，由市運(yùn)輸管理處向中標(biāo)者發(fā)中標(biāo)通知書。

第十五條（保證制度）

招標(biāo)人可以要求投標(biāo)者提供一定的投標(biāo)保證措施，保證措施按下列規(guī)定處理：

（一）潛在投標(biāo)者未中標(biāo)的，保證措施也相應(yīng)不產(chǎn)生效力；

（二）潛在投標(biāo)者中標(biāo)的，投標(biāo)保證措施轉(zhuǎn)為履約保證措施；

（三）中標(biāo)者在規(guī)定期限內(nèi)未履行投標(biāo)書中的承諾，按履約保證措施處理。

第十六條（其他行為的處理）

未經(jīng)許可部門同意，汽車租賃企業(yè)不得通過帶車牌轉(zhuǎn)讓等方式擅自轉(zhuǎn)讓租賃車額度。經(jīng)主管部門查實(shí)的，五年內(nèi)取消其投標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定處理。

中標(biāo)者中標(biāo)后未在規(guī)定期限內(nèi)上牌的，由市運(yùn)輸管理處收回中標(biāo)額度。

在招標(biāo)投標(biāo)過程中投標(biāo)者相互串通、行賄、弄虛作假的，取消其中標(biāo)資格。