區(qū)縣推進節(jié)能減排的政策制度

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第一條（制定目的）

為全面貫徹和自覺實踐科學發(fā)展觀，按照本市建設(shè)“四個中心”和實現(xiàn)“四個率先”的要求,大力實施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)升級，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根據(jù)國務院和**市關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的決定的精神，不斷推進節(jié)能機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快形成政府推動，市場導向、企業(yè)主體、公眾參與的**區(qū)節(jié)能減排工作格局，促進能源的高效使用和循環(huán)利用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的濱江新區(qū)建設(shè)，特制定本政策。

第二條（適用范圍）

凡注冊在本區(qū)并納稅和統(tǒng)計屬地化的各類所有制法人單位。

第三條（適用原則）

申報項目從**年1月1日以后開工建設(shè)或?qū)嵤┑捻椖俊?/p>

第四條（重點對象）

鼓勵通過各種途徑開展節(jié)能減排，下列對象可享受財政資金扶持：

（一）技術(shù)節(jié)能：是指重點行業(yè)、重點企業(yè)實施的“國家十大節(jié)能工程”等節(jié)能技術(shù)改造達到能效水平提高的項目；

（二）結(jié)構(gòu)節(jié)能：是指切實淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝設(shè)備、產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品能級提升，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)達到節(jié)能減排成效的單位或項目；

（三）管理節(jié)能：是指年耗能千噸標煤以上重點用能單位或冶金、有色、化工、醫(yī)藥、紡織、輕工，“電鍍、鍛造、鑄造、熱處理”工藝等能耗較高、污染相對較重的行業(yè)實施清潔生產(chǎn)項目取得節(jié)能減排明顯成效的單位；節(jié)能服務公司或區(qū)節(jié)能專家組開展能源診斷活動和實施合同能源管理的項目；

（四）社會節(jié)能：是指服務業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)能工程改造取得節(jié)能減排明顯成效的單位；

（五）宣傳節(jié)能：是指開展節(jié)能宣傳、教育培訓、評比表彰、展覽展示等活動。

第五條（扶持辦法）

對通過以下技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能和社會節(jié)能等方式達到節(jié)能指標和降低單位產(chǎn)值能耗的企業(yè)或項目，扶持資金按照該單位的年度節(jié)能總量予以補貼，不重復計算,同一項目不重復享受多項政策。

（一）技術(shù)節(jié)能。推動國家十大節(jié)能工程改造，對被列入市政府節(jié)能技改的項目實施后，降低單位產(chǎn)值能耗達到年節(jié)能量500噸標煤以上效果的，市政府按項目節(jié)能量給予每噸標煤300元補貼，區(qū)政府按市政府政策要求做好配套支持；對降低單位產(chǎn)值能耗且達到年節(jié)能50噸標煤以上效果的，區(qū)政府按項目實施后節(jié)能量每噸標煤給予300元補貼。

（二）結(jié)構(gòu)節(jié)能。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，對完成關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)或項目，市政府按節(jié)能總量給予每噸標煤300元補貼，區(qū)政府按市政府政策要求給予1：1配套；對完成區(qū)里淘汰劣勢企業(yè)、產(chǎn)品和落后設(shè)備工藝而實現(xiàn)節(jié)能減排任務，實現(xiàn)年節(jié)能50噸標煤以上效果的，給予每噸標煤300元的補貼。對于通過關(guān)停并轉(zhuǎn)后年實現(xiàn)萬噸標煤以上節(jié)能量的企業(yè)或項目，扶持資金將由區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組專題審議。

（三）管理節(jié)能。為加強重點用能單位的有效管理，對年耗能千噸標煤以上企業(yè)推進以下節(jié)能減排工作給予政策扶持：

鼓勵開展能源診斷。按照國家和市政府專項工作要求，對節(jié)能服務公司或區(qū)節(jié)能專家組為本區(qū)年耗能千噸標煤以上重點用能單位和列入國家十大節(jié)能工程的重點耗能設(shè)備開展節(jié)能診斷、編制節(jié)能篇的，給予資金扶持。資金扶持參照國家或**市有關(guān)指導價意見，對年耗能1000噸標煤以上10000噸標煤以下的重點用能單位開展節(jié)能診斷編制節(jié)能方案的給予1萬元補貼；對年耗能10000噸標煤以上的重點用能單位開展節(jié)能診斷編制節(jié)能方案的給予2萬元補貼。

鼓勵開展合同能源管理。節(jié)能服務公司在我區(qū)實施合同能源管理項目，凡注冊在我區(qū)的能源服務公司對我區(qū)年耗能千噸標煤以上重點用能單位實施合同能源管理項目，項目竣工驗收后達到年節(jié)能量50-200噸標煤效果的，給予5000至1萬元的一次性獎勵;達到年節(jié)能量200噸標煤以上效果的，給予1萬至2萬元的一次性獎勵。

大力推進清潔生產(chǎn)審核。重點用能企業(yè)推行從源頭削減、生產(chǎn)全過程控制、以污染預防為主的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備審核，達到節(jié)能、降耗、減污、增效的預期效果，并取得**市清潔生產(chǎn)審核資格證書的企業(yè)，給予一次性補貼10萬元。

（四）社會節(jié)能。為實現(xiàn)節(jié)約型社會建設(shè)，積極開展全社會節(jié)能活動。對在5000平方米以上大型商業(yè)設(shè)施和3000平方米以上浴場、餐飲店、大型家電專業(yè)店、批發(fā)市場使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)和節(jié)能型冷藏設(shè)備等，對創(chuàng)建節(jié)約型醫(yī)院、社區(qū)服務中心、養(yǎng)老院、學校等服務業(yè)單位，達到節(jié)能效果的，根據(jù)節(jié)能量每噸標煤給予300元補貼。對列入國家或**市節(jié)能技術(shù)改造的項目，按照國家或**市節(jié)能技術(shù)改造的政策要求執(zhí)行。

（五）宣傳節(jié)能。為加大節(jié)能宣傳教育培訓，成立區(qū)節(jié)能專家組，并設(shè)立節(jié)能宣傳教育培訓專項經(jīng)費，列入每年正常部門預算，專門用于開展節(jié)能技術(shù)培訓、區(qū)政策扶持項目節(jié)能評估、按照國家和市政府固定資產(chǎn)投資要求必須做的節(jié)能評估項目，國家節(jié)能宣傳周活動、參加各種節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)推介會和展覽會的資助；開展節(jié)能先進評比表彰會，對在節(jié)能工作中取得明顯成效的典型單位、先進個人予以獎勵。

第六條（來源和計劃）

區(qū)政府每年安排一定額度的財政扶持資金，專項用于區(qū)推進節(jié)能減排工作，區(qū)財政局負責年度資金預算安排。

第七條（資金用途）

專款專戶，專款專用。

第八條（辦理程序）

（一）申請單位根據(jù)項目的扶持類別遞交扶持資金申請表、立項批復、竣工資料、歇業(yè)證明、資格證書復印件及營業(yè)執(zhí)照、稅務登記復印件等相關(guān)資料；

（二）節(jié)能量核定采取企業(yè)報告、區(qū)節(jié)能專家組審核確認的方式；

（三）申報單位的財務制度健全，納稅等信用狀況良好，由稅務局負責審核并出具材料；

（四）區(qū)經(jīng)委負責組織相關(guān)單位對項目進行綜合評審，對項目資金扶持進行審核，并報區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組核定。

（五）區(qū)財政局負責將審定后補貼資金撥付所屬街鎮(zhèn)、園區(qū)。