河道保潔協(xié)管試行制度

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根據(jù)*市水務(wù)局、財政局、勞動保障局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于*市實(shí)施河道保潔協(xié)管項目的試行辦法〉的通知》精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)*區(qū)河道保潔的長效管理，現(xiàn)就*區(qū)河道保潔項目的實(shí)施提出如下試行辦法：

一、組建河道保潔隊伍的目的

組建河道保潔隊伍是加強(qiáng)河道長效管理工作、鞏固河道綜合整治成果的重要舉措，將為改善*區(qū)水環(huán)境，為*區(qū)“4050”人員提供相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、河道保潔隊伍的服務(wù)內(nèi)容

河道保潔隊伍的組建為河道保潔實(shí)施屬地化管理提供了組織保證。保潔隊伍應(yīng)充分利用就近的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格式區(qū)域覆蓋，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對全區(qū)所有河道實(shí)現(xiàn)長效管理。其基*服務(wù)內(nèi)容是：

（一）河道巡查：負(fù)責(zé)對*區(qū)河道沿線情況進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)傾倒垃圾、亂搭建、亂堆載、擅自填河等違法行為及時勸阻并報告市、區(qū)河道管理部門，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)的河道水清、岸潔，管理有序。重點(diǎn)負(fù)責(zé)市、區(qū)級河道和新建城區(qū)內(nèi)河道的巡查。

（二）河道閘口保潔：充分利用水閘閘口垃圾集中清撈作業(yè)條件相對便利的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)水閘閘區(qū)范圍內(nèi)河道的保潔。

（三）河道保潔：負(fù)責(zé)河道水面的保潔、沿岸綠化及堤防的養(yǎng)護(hù)。

三、項目組織形式

河道保潔隊伍按照“統(tǒng)一管理、屬地化與市場化管理相結(jié)合”及“兩級政府、兩級管理”的原則，以非正規(guī)就業(yè)組織形式組建區(qū)鎮(zhèn)河道保潔服務(wù)社。我區(qū)共成立15個服務(wù)社（區(qū)級一個，14個鎮(zhèn)各一個）。全區(qū)河道保潔人員定為310人，其中市、區(qū)級河道保潔人員200人。

四、人員招聘和培訓(xùn)

（一）人員招聘。由區(qū)勞動保障局牽頭，會同區(qū)水務(wù)局及各鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)招聘工作。按照“公開招聘，自愿報名，培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄取”的原則進(jìn)行招聘。招聘對象為具有*市常住戶口，身體健康，工作責(zé)任心強(qiáng)的失業(yè)、協(xié)保人員及農(nóng)村富余勞動力。在同等條件下優(yōu)先錄用退伍軍人、4050人員、就業(yè)特困人員和失業(yè)一年以上的就業(yè)困難人員。河道保潔服務(wù)社與從業(yè)人員簽訂上崗協(xié)議，并到勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)。

（二）培訓(xùn)。按照市水務(wù)局制定的培訓(xùn)實(shí)施方案，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)與管理。經(jīng)考核合格后由市、區(qū)勞動保障局統(tǒng)一發(fā)放“崗位培訓(xùn)合格證書”，并持證上崗。河道保潔員的上崗培訓(xùn)納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項目的范圍。

五、河道保潔服務(wù)社的管理

按照“條塊結(jié)合、以塊為主”、“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一紀(jì)律”的原則對河道保潔隊伍實(shí)施管理。

（一）業(yè)務(wù)管理與協(xié)調(diào)。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對保潔隊伍的業(yè)務(wù)管理，及時協(xié)調(diào)、檢查推進(jìn)河道保潔工作。

（二）日常管理。區(qū)河道水閘管理所負(fù)責(zé)區(qū)河道保潔服務(wù)社的日常管理工作，各鎮(zhèn)排灌站負(fù)責(zé)其所轄河道保潔服務(wù)社的日常管理工作，對保潔員的工作進(jìn)行考核和內(nèi)部監(jiān)督。

六、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與來源

參照*市人民政府辦公廳《關(guān)于組織實(shí)施萬人就業(yè)項目的試行辦法》（滬府辦[20*]3號）的規(guī)定，河道保潔項目的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和來源為：

（一）河道保潔項目的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、河道保潔員每人每月收入為650元（含交通、誤餐補(bǔ)貼），具體由各相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)工作考核要求，統(tǒng)籌考慮；

2、招聘失業(yè)人員的社會保險費(fèi)應(yīng)按照非正規(guī)就業(yè)勞動組織的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或小城鎮(zhèn)保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以繳納；

3、勞動防護(hù)費(fèi)用（包括服裝費(fèi)）為每人每年不超過300元；

4、必需的日常辦公經(jīng)費(fèi)；

5、其他可能發(fā)生的費(fèi)用，如固定節(jié)假日加班費(fèi)、高溫費(fèi)、意外保險等。

（二）河道保潔項目經(jīng)費(fèi)的列支渠道和比例

1、市管河道保潔人員經(jīng)費(fèi)由市級財政承擔(dān)80%，區(qū)財政承擔(dān)20%；區(qū)管河道保潔及閘口保潔人員的經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)用由區(qū)財政承擔(dān)；鎮(zhèn)管河道保潔人員經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)用由鎮(zhèn)財政承擔(dān)；

2、市、區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項資金按照每人每月200元（交通、誤餐費(fèi)）予以補(bǔ)貼；

3、今后如有保潔人員待遇調(diào)整等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、優(yōu)惠政策

參照《*市人民政府辦公廳關(guān)于*市組織實(shí)施萬人就業(yè)項目的試行意見》（滬府辦[20*]67號）的規(guī)定，河道保潔隊伍享受有關(guān)組織形式、開辦費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和交通誤餐費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。