農(nóng)業(yè)植物檢疫規(guī)定

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第一章總則

第一條為防止為害農(nóng)業(yè)植物的危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫。

第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

公安、交通、財(cái)政、林業(yè)、鐵路、民航、海關(guān)、郵政、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，密切配合，做好農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

第二章檢疫機(jī)構(gòu)

第四條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。

農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的檢疫檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室以及隔離試種苗圃、除害處理等設(shè)施。

第五條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)必須配備相應(yīng)的專(zhuān)職植物檢疫人員，并可根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)兼職植物檢疫人員，協(xié)助專(zhuān)職檢疫人員開(kāi)展工作。

專(zhuān)職植物檢疫員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案后，發(fā)給專(zhuān)職植物檢疫員證。

兼職植物檢疫員由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案后，發(fā)給兼職植物檢疫員證。

第六條植物檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，依法行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入或者進(jìn)駐車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、種苗繁育場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集貿(mào)市場(chǎng)等植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放的場(chǎng)所，進(jìn)行疫情調(diào)查與處理，實(shí)施植物檢疫和檢疫監(jiān)督；

(二)查閱、復(fù)制、摘錄與應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品有關(guān)的合同、貨運(yùn)單、發(fā)票、檢疫單證、出入庫(kù)記錄及賬目等；

(三)詢問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人，提取與植物檢疫相關(guān)的證據(jù)；

(四)簽發(fā)植物檢疫單證；

(五)處理植物檢疫違法案件及當(dāng)事人的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品。

第七條植物檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，必須穿著檢疫制服，佩帶檢疫標(biāo)志，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

第八條植物檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)，忠于職守，清正廉潔，秉公執(zhí)法。

第三章監(jiān)督管理

第九條農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果(干果除外)、中藥材、花卉(野生珍貴花卉除外)、草坪草、牧草、綠肥、熱帶作物等植物及其各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、無(wú)毒苗、細(xì)胞繁殖體等繁殖材料，以及來(lái)源于上述植物、未經(jīng)加工或者已經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。

第十條省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本省的植物檢疫對(duì)象和應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品補(bǔ)充名單，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第十一條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)的植物檢疫對(duì)象每3至5年調(diào)查一次；重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)逐年調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對(duì)象分布資料，逐級(jí)上報(bào)。

第十二條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)新發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象和其他危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇【o急防治措施予以消滅。

農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按前款規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

第十三條省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情發(fā)生和蔓延情況，提出劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū)方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。

劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定相應(yīng)的封鎖、控制、消滅或者保護(hù)措施，防止檢疫對(duì)象的傳播和蔓延。

第十四條在發(fā)生疫情的地區(qū)，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派植物檢疫員參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站，鐵路、公安、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)植物檢疫檢查站，開(kāi)展植物檢疫工作。

第十五條禁止疫區(qū)內(nèi)的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。如因特殊情況確需運(yùn)出疫區(qū)的，必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；調(diào)出省外的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條任何單位和個(gè)人對(duì)檢疫對(duì)象的研究，不得在檢疫對(duì)象的非疫區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研等確需在非疫區(qū)進(jìn)行研究的，必須報(bào)省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；研究對(duì)象屬于全國(guó)植物檢疫對(duì)象或者國(guó)外新傳入和國(guó)內(nèi)突發(fā)性、危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條種子、苗木及其他繁殖材料以及應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫登記。其具體管理辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。

第四章檢疫的實(shí)施

第一節(jié)一般規(guī)定

第十八條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)植物檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫，并按規(guī)定簽發(fā)農(nóng)業(yè)植物檢疫單證。

農(nóng)業(yè)植物檢疫單證由省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定格式統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得翻印或者偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓。

第十九條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費(fèi)。

植物檢疫費(fèi)按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展植物檢疫事業(yè)。

第二十條已經(jīng)檢疫的植物和植物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人均不得啟封換貨或者改變數(shù)量。

第二節(jié)產(chǎn)地檢疫

第二十一條下列植物和植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫：

(一)用于試驗(yàn)、示范、推廣、銷(xiāo)售的種子、苗木及其他繁殖材料；

(二)需要運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的其他應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品。

第二十二條需要進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的植物和植物產(chǎn)品，生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提出檢疫申請(qǐng)，經(jīng)檢疫合格后，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證。

第二十三條種子、苗木及其他繁殖材料的生產(chǎn)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在無(wú)植物檢疫對(duì)象分布的地區(qū)建立繁育基地。新建種子、苗木及其他繁殖材料繁育基地的選址，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第二十四條種子、苗木及其他繁殖材料的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑有效期內(nèi)的產(chǎn)地檢疫合格證收貯種苗。產(chǎn)地檢疫合格證超過(guò)有效期限的，經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新檢疫。

第三節(jié)調(diào)運(yùn)檢疫

第二十五條已經(jīng)產(chǎn)地檢疫的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑有效期內(nèi)的產(chǎn)地檢疫合格證換領(lǐng)調(diào)運(yùn)植物檢疫證書(shū)，但不得重復(fù)檢疫。

未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品在調(diào)運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)出地的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫。

可能受植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)輸工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等，也應(yīng)實(shí)施檢疫。

第二十六條調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品，其植物檢疫證書(shū)有效期不得超過(guò)21天。

第二十七條郵政、鐵路、交通、民航等部門(mén)憑有效期內(nèi)的植物檢疫證書(shū)正本收寄、承運(yùn)應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品；無(wú)植物檢疫證書(shū)或者寄運(yùn)貨物種類(lèi)、數(shù)量與植物檢疫證書(shū)不符的，一律不得郵寄或者托運(yùn)。

第二十八條出境的未經(jīng)檢疫的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品在本省行政區(qū)域內(nèi)調(diào)運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。

第二十九條進(jìn)境的帶有疫情的植物和植物產(chǎn)品在本省調(diào)運(yùn)或者經(jīng)過(guò)時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和收貨單位、承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通知省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)。有關(guān)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)疫情進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，防止疫情擴(kuò)散。

收貨單位和承運(yùn)單位在調(diào)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施；因意外事故引發(fā)疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)。

第四節(jié)國(guó)外引種檢疫

第三十條從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木及其他繁殖材料的，引進(jìn)單位或者個(gè)人必須在與外方簽訂合同或者協(xié)議30日前，向省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)引進(jìn)植物的種類(lèi)、品種和數(shù)量；

(二)來(lái)源國(guó)家或者地區(qū)；

(三)引種用途以及種植地點(diǎn)、面積和栽培方式；

(四)疫情防范措施等。

第三十一條省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)派人或者委托種植地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其種植地隔離條件、疫情防范措施等進(jìn)行調(diào)查，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的，按審批權(quán)限辦理檢疫審批手續(xù)。

第三十二條引進(jìn)單位或者個(gè)人必須在合同或者協(xié)議中訂明我國(guó)法定的檢疫要求，并訂明輸出國(guó)家或者地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)出具檢疫證書(shū)，證明符合我國(guó)的檢疫要求。

第三十三條引進(jìn)單位或者個(gè)人憑農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的審批手續(xù)和輸出國(guó)家或者地區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書(shū)，向到貨口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第三十四條經(jīng)口岸檢疫合格的種子、苗木及其他繁殖材料，引進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種。在隔離試種期內(nèi)，未經(jīng)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得分散種植。

農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)試種的種苗進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，引進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條個(gè)人自行攜帶種苗入境的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)檢疫手續(xù)。

第五章法律責(zé)任

第三十六條違反本辦法規(guī)定的，有下列行為之一，尚未引起疫情擴(kuò)散的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按本辦法規(guī)定辦理農(nóng)業(yè)植物檢疫手續(xù)的；

(二)謊報(bào)受檢物品種類(lèi)、品種或者隱瞞受檢物品數(shù)量、受檢作物面積，提供虛假證明材料的；

(三)擅自啟封換貨、改變數(shù)量或者將非種用植物和植物產(chǎn)品作種用的；

(四)偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志或者故意毀壞封識(shí)的；

(五)試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對(duì)象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行植物檢疫對(duì)象試驗(yàn)研究的；

(六)不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種，或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木及其他繁殖材料的；

(七)在調(diào)運(yùn)進(jìn)境帶有疫情的植物和植物產(chǎn)品過(guò)程中，造成撒漏、擴(kuò)散或者下腳料除害處理不徹底的。

有前款規(guī)定的違法行為之一，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為的，處以1000元以下罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的，由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令銷(xiāo)毀或者進(jìn)行除害處理，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，種子、苗木及其他繁殖材料以及應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，未按規(guī)定申報(bào)檢疫登記的，由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記，并可給予警告。

第三十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者責(zé)令改變用途。進(jìn)行銷(xiāo)毀所需的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條妨礙、阻撓農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條植物檢疫工作人員在植物檢疫工作中，交通、郵政等部門(mén)有關(guān)工作人員在應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品的運(yùn)輸、郵寄工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。