黨風廉政建設(shè)和反腐敗規(guī)定

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為推進我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展，根據(jù)中共&&省委、&&省人民政府《關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)責任制工作的意見》（湘發(fā)[2008]6號），中共&&省紀委、&&省監(jiān)察廳《市州黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標管理年度考核實施辦法》（湘紀發(fā)[2008]23號）和中共××市委、××市人民政府《××市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法》（*發(fā)[2008]6號）、《〈××市縣市區(qū)及黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員政績考核實施細則〉和〈××市市直工作部門及領(lǐng)導(dǎo)班子成員政績考核實施細則〉》（*辦發(fā)[2008]12號），以及紀檢監(jiān)察工作目標年度考核的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入××的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)之中，服務(wù)“保二爭一”的工作目標和創(chuàng)建文明城市的工作大局，努力開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面，為推動全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的紀律保證。

二、考核對象和內(nèi)容

（一）考核對象：各縣市區(qū)黨委、政府，紀檢監(jiān)察機關(guān)。

（二）考核內(nèi)容：黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標管理任務(wù)。包括兩個方面內(nèi)容：一是黨委、政府抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；二是紀檢監(jiān)察工作情況。（詳見附表）

三、考核組織實施

（一）考核工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市紀委、市監(jiān)察局負責組織，與全市的政績考核一并實施。

（二）市紀委、市監(jiān)察局成立考核委員會，負責考核結(jié)果評定工作。明確1名市紀委副書記擔任考核委員會主任，市紀委分管考核工作的常委任副主任，市紀委辦公室、監(jiān)察綜合室、監(jiān)督檢查室、黨風廉政建設(shè)室的主要負責人和各考核組組長任委員。監(jiān)督檢查室負責考核的日常工作。

四、考核原則

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則；

（二）堅持誰主管，誰負責的原則；

（三）堅持實事求是，公開、公平、公正的原則；

（四）堅持突出重點，鼓勵創(chuàng)新的原則；

（五）堅持刪繁就簡，注重實效，獎罰分明的原則。

五、考核計分

（一）分值設(shè)置

1、黨委、政府抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與紀檢監(jiān)察工作各100分。

2、對具有特色或創(chuàng)新意義的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作（黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的某一方面在內(nèi)容、方法、機制、制度等方面別具一格，有創(chuàng)造性發(fā)展；創(chuàng)新性舉措當年度普遍實行；成效明顯），予以加分。

3、在省紀委、中紀委刊物（不含網(wǎng)絡(luò)）上發(fā)表的1000字數(shù)以上的經(jīng)驗材料，或者在省、中央紀檢監(jiān)察機關(guān)召開的工作會議上典型發(fā)言的經(jīng)驗材料，予以加分。

4、紀檢監(jiān)察工作獲得省、中央有關(guān)部門以文件形式表彰的，予以加分。

（二）分值折算(具體計分見附表)

1、黨委、政府抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作（100分）計入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核總分時，按40%折算；紀檢監(jiān)察工作（100分）計入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核總分時，按60%折算。

2、對取得成效的特色創(chuàng)新工作，經(jīng)考核評定，每項進行加分：在全市范圍內(nèi)推介的工作，每項加2分；在全省范圍內(nèi)推介的工作，每項加3分；在全國范圍內(nèi)推介的工作，每項加5分。發(fā)表的經(jīng)驗材料和受到的表彰，經(jīng)考核評定，省級加3分，中央級加5分。所加分數(shù)直接計入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核總分。

六、考核時間和方式

（一）考核時間：考核工作年底進行，考核時間為全市政績考核確定的時間。

（二）考核方式：

1、對縣市區(qū)黨委、政府抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部分的考核，由市紀委派出考核組（與市政績考核組同步），市紀委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到縣市區(qū)實地考核。一是聽取縣市區(qū)委、政府抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況匯報（提供書面匯報材料）；二是召開座談會（召集縣市區(qū)有關(guān)單位人員座談，聽取意見）；三是開展民主測評。考核結(jié)束后，考核組分別形成考核材料，集中向考核委員會匯報。

2、對紀檢監(jiān)察工作部分的考核。由市紀委、市監(jiān)察局相關(guān)業(yè)務(wù)室對口考核打分，采取平時考核和年終考核相結(jié)合的辦法，以平時考核為主，一般不實地考核。

3、對特色創(chuàng)新工作的認定。實行自主申報和實地考核相結(jié)合。由各縣市區(qū)紀委形成專門文字材料于11月20日前報市紀委監(jiān)督檢查室。由考核組在對縣市區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核的同時，進行實地考核（聽匯報、查資料、座談了解等）。考核結(jié)束后由考核組集中匯報，考核委員會集體評議認定。

被中央紀委、監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局和省紀委、省監(jiān)察廳以及市紀委、市監(jiān)察局以文件或通報形式予以推介的,只需申報，不實地考核，直接報考核委員會審議，予以認定。

七、考核結(jié)果評定

（一）按照被考核單位所得分值情況依次排名。由考核委員會召集全體成員，根據(jù)黨委、政府抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核分數(shù)，紀檢監(jiān)察工作考核分數(shù)和特色創(chuàng)新工作認定的分數(shù)，進行綜合評定，按40%左右的比例提名相關(guān)縣市區(qū)為優(yōu)秀等次，報市紀委常委會議審核確定。

（二）有下列情況之一者，取消當年評選反腐倡廉建設(shè)先進單位資格：

1、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作受到上級黨委、政府或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)通報批評的；

2、因黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不力導(dǎo)致引發(fā)重大事件或出現(xiàn)重大事故的；

3、在辦案工作中出現(xiàn)重大違紀違規(guī)事件，有案不查、瞞案不報，被市紀委、市監(jiān)察局查處的。

（三）有下列情況之一者，評為反腐倡廉建設(shè)不合格單位：

1、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核總成績未達到60分；

2、民主測評中不合格票達到40%以上。

八、考核成果運用

（一）市紀委常委會審定后，由市紀委、市監(jiān)察局對考核結(jié)果進行通報。

（二）對被評為優(yōu)秀等次的縣市區(qū)，通過適當形式予以通報表彰。

（三）對存在突出問題的縣市區(qū)，按照“誰考核，誰反饋”和“考核誰，向誰反饋”的原則，由考核組組長向被考核縣市區(qū)黨政主要負責人、紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責人當面反饋，指出問題，督促整改。

（四）對排名較后的縣市區(qū)，對黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要負責人進行誡勉談話；連續(xù)兩年排名較后的縣市區(qū)黨委、政府以及紀檢機關(guān)主要負責人，建議市委進行必要的組織調(diào)整。

九、考核工作紀律

(一)各考核組和市紀委、市監(jiān)察局機關(guān)各室要客觀公正、實事求是評價各被考核單位的工作成效，以高度的政治責任感和嚴格的工作紀律確保考核工作的順利完成。

（二）各考核組成員必須嚴格遵守省紀委、省監(jiān)察廳頒布的紀檢監(jiān)察干部“十不準”的規(guī)定。對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究其紀律責任。

（三）嚴禁各被考核單位向考核單位及其工作人員請客送禮，違者將取消其評先資格，并予以通報批評。