住房公積金繳存和提取管理制度

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第一章總則

第一條為加強對住房公積金繳存和提取的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱住房公積金是指各單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存和提取管理。

第四條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個人所有，任何單位和個人不得截留、挪用。

第五條市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）是我市住房公積金管理的決策機構(gòu)，負責(zé)制定和調(diào)整我市住房公積金管理的具體措施，并監(jiān)督實施。包括擬定我市住房公積金的具體繳存比例；確定降低繳存比例、緩繳住房公積金的適用條件；審批或授權(quán)市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）辦理單位降低繳存比例或緩繳申請。

公積金中心及所屬辦事處（以下統(tǒng)稱公積金審批機關(guān)）負責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存與提取的審批、管理工作，督促檢查各單位按時足額繳存住房公積金。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供單位職工工資發(fā)放和住房公積金繳存情況。

公積金中心可委托商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)。

第二章繳存

第六條下列單位及在職職工應(yīng)繳存住房公積金：

（一）國家機關(guān)；

（二）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)；

（三）事業(yè)單位；

（四）民辦非企業(yè)單位；

（五）社會團體。

在職職工是指公務(wù)員及與單位簽訂聘用合同、勞動合同或雖未簽訂合同但經(jīng)過勞動仲裁部門認定存在事實勞動關(guān)系的職工。

第七條個體工商戶、自由職業(yè)者可以申請繳存住房公積金。聘用進城務(wù)工人員單位和職工可繳存住房公積金。

第八條單位辦理住房公積金繳存，應(yīng)持單位法人證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證副本到公積金審批機關(guān)辦理登記。

新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金審批機關(guān)辦理住房公積金繳存登記。

第九條單位應(yīng)指定專人負責(zé)辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。單位經(jīng)辦人應(yīng)持單位財務(wù)印章及單位法人代表印章和經(jīng)辦人身份證原件到公積金審批機關(guān)登記備案。更換經(jīng)辦人的，應(yīng)及時到公積金審批機關(guān)辦理變更身份登記備案。

第十條單位應(yīng)在辦理住房公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能設(shè)立一個住房公積金賬戶。

新錄用職工，單位應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)為職工辦理住房公積金賬戶。

第十一條單位名稱、地址等登記信息變更的，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到公積金審批機關(guān)辦理變更登記。

單位合并、分立、撤消、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織持相關(guān)證明材料到公積金審批機關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

第十二條職工姓名、身份證號碼等個人登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到公積金審批機關(guān)辦理變更登記。

第十三條住房公積金繳存年度為本年1月1日至12月31日。

第十四條住房公積金月繳存額由職工本人和單位繳存的住房公積金兩部分組成。職工住房公積金月繳存額為本人上一年度月平均工資乘以住房公積金繳存比例。單位為職工繳存住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十五條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得高于12%，職工住房公積金的繳存基數(shù)最高不得超過我市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。

第十六條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。

單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存和為職工代繳的住房公積金匯繳到公積金審批機關(guān)開設(shè)的住房公積金專戶，并由公積金審批機關(guān)計入職工住房公積金賬戶。

第十七條單位首次繳存住房公積金或為新參加工作、新調(diào)入職工繳存住房公積金的，提供以下材料：

（一）《住房公積金匯繳清冊總表》一式3份；

（二）《住房公積金匯繳清冊》一式3份；

（三）《*市住房公積金匯、補繳書》一式6聯(lián)。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月起繳存住房公積金。新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。

單位繳存人員發(fā)生增、減變化時，應(yīng)到公積金審批機關(guān)辦理變更登記，并提供以下材料：

（一）《*市住房公積金匯繳變更清冊》一式3份；

（二）根據(jù)上月繳存人數(shù)、金額和本月新增、減繳存人數(shù)及金額填寫的《*市住房公積金匯、補繳書》。

第十八條職工住房公積金的繳存基數(shù)根據(jù)單位職工上年平均工資每年核定一次，每年5月底前申報繳存比例。

第十九條單位需調(diào)整住房公積金工資繳存基數(shù)的，應(yīng)辦理調(diào)整登記，并提供以下材料：

（一）《調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)審批表》一式3份；

（二）《調(diào)整職工繳存基數(shù)明細表》一式3份。

第二十條單位需調(diào)整住房公積金繳存比例的，應(yīng)辦理調(diào)整申請，并提供以下材料：

（一）《調(diào)整住房公積金繳存比例審批表》一式3份；

（二）提高住房公積金繳存比例請示及說明。

單位提高住房公積金繳存比例的，經(jīng)公積金審批機關(guān)審核后，報省住房公積金管理部門審批。

第二十一條單位補繳住房公積金，應(yīng)按照規(guī)定的職工范圍和標準計算住房公積金繳存額，并提供以下材料：

（一）《補繳住房公積金審批表》一式3份；

（二）補繳住房公積金申請；

（三）補繳住房公積金職工增、減變化明細表。

第二十二條繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)單位職工代表大會或者工會委員會討論通過，并經(jīng)公積金中心審核，報管委會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例，或者補繳住房公積金。單位與職工解除勞動關(guān)系的，應(yīng)將欠繳的住房公積金繳存至職工個人住房公積金賬戶。

第二十三條降低繳存比例或緩繳住房公積金的申請期限每次不得超過一年。單位不能恢復(fù)正常繳存，需要繼續(xù)辦理降低繳存比例或緩繳的，應(yīng)在到期前30日內(nèi)辦理續(xù)延手續(xù)。

第二十四條單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)為職工補繳未繳或少繳的住房公積金。

單位合并、分立時，無力補繳的，應(yīng)在辦理有關(guān)手續(xù)前明確住房公積金補繳主體。

單位破產(chǎn)時，欠繳的職工住房公積金應(yīng)作為職工工資組成部分優(yōu)先清償。

第二十五條有下列情形之一的，單位應(yīng)為職工辦理住房公積金封存手續(xù)：

（一）職工與單位暫時中止工資關(guān)系但仍保留勞動關(guān)系的；

（二）調(diào)出原單位或與原單位解除勞動關(guān)系，未調(diào)入新單位或新單位未辦理住房公積金繳存登記的；

（三）調(diào)往外省市工作，所在單位未辦理住房公積金繳存登記的；

（四）單位被撤銷、解散或者破產(chǎn)的；

（五）其他需要辦理封存的。

第二十六條有下列情形之一的，單位或職工應(yīng)辦理個人住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)：

（一）職工在我市范圍內(nèi)調(diào)動工作的；

（二）職工調(diào)入、調(diào)離我市的；

（三）單位合并、分立的；

（四）單位撤銷、解散或者破產(chǎn)后，職工住房公積金存入市公積金中心封存管理的；

（五）其他需要辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的。

第三章提取

第二十七條職工符合下列提取條件之一的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購買自住住房貸款（包括住房公積金貸款和商業(yè)銀行個人住房貸款）本息的；

（六）房租超出家庭成員工資收入15％的；

（七）戶口遷出我市、非我市常住戶口和我市農(nóng)業(yè)戶口的職工與單位終止勞動關(guān)系的；

（八）職工下崗、失業(yè)和買斷工齡兩年以上未再就業(yè)的；

（九）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的；部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件造成生活嚴重困難的。

依照第（一）、（五）、（九）款規(guī)定提取職工住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額不足時，其配偶可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額。

依照第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）款規(guī)定提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工公積金賬戶。

第二十八條職工死亡或者宣告死亡的，其繼承人、受遺贈人可以憑職工死亡證明、與死亡職工身份關(guān)系證明或遺贈證明，向公積金審批機關(guān)申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的本息余額。

第二十九條公積金中心按照下列規(guī)定審批職工提取住房公積金的額度：

（一）符合第二十七條第（一）款規(guī)定的，職工提取本人住房公積金，應(yīng)留足一年的住房公積金的存儲余額，且不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費用。

（二）符合第二十七條第（五）款規(guī)定的，職工一次性償還貸款的，職工及其配偶提取本人住房公積金，應(yīng)留足一年的住房公積金存儲余額，且不得超過償還貸款余額；職工可以用本人賬戶內(nèi)公積金存儲余額按月償還貸款本息（不含商業(yè)銀行貸款），但應(yīng)留足一年的住房公積金存儲余額。

（三）符合第二十七條第（六）、（九）款規(guī)定的，職工可以提取住房公積金上年度6月30日前的存儲余額。

（四）符合第二十七條第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）款規(guī)定的，提取金額為職工住房公積金賬戶的本息余額。

第三十條職工提取住房公積金時須提供本人身份證及復(fù)印件；委托他人辦理的，須提供委托人身份證原件及復(fù)印件，并出具以下材料：

（一）購買自住住房的，須出具一年內(nèi)取得的《中華人民共和國住房所有權(quán)證》（以下簡稱《房屋所有權(quán)證》）。

建造具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，須提供一年內(nèi)取得的土地使用證、規(guī)劃許可證、準建證和施工許可證。

翻建、大修自住住房的，須提供原《房屋所有權(quán)證》、土地使用證、規(guī)劃許可證和施工許可證，并經(jīng)公積金中心實地勘察確認。

（二）職工離、退休的，須提供離、退休證或離、退休審批表。

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，須提供縣級以上勞動、人事部門鑒定及與單位終止勞動關(guān)系證明。

（四）出境定居的，須提供簽證及前往國的居留手續(xù)。

（五）全部償還個人住房貸款的，須提供《個人住房借款合同》、《提前還貸款信息表》。職工本人按月用公積金賬戶內(nèi)存儲余額償還貸款的，須與公積金審批機關(guān)簽訂《委托扣款協(xié)議》。

（六）房租超出家庭成員工資收入15％的，須提供工資收入證明和房屋租賃合同。

（七）戶口遷出我市、非我市常住戶口或我市農(nóng)業(yè)戶口的職工與單位終止勞動關(guān)系的，須提供戶口所在地公安部門出具的戶口遷移證明或《居民戶口簿》及與單位終止勞動關(guān)系的證明。

（八）職工下崗、失業(yè)、買斷工齡兩年以上未再就業(yè)的，須提供《就業(yè)手冊》。

（九）享受城鎮(zhèn)最低生活保障，部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，須提供單位及有關(guān)部門證明。

（十）職工配偶申請?zhí)崛”救俗》抗e金的，須提供《居民戶口簿》或《結(jié)婚證書》。

第三十一條住房公積金的提取，按下列程序辦理：

（一）申請人填寫《*市住房公積金提取申請審批表》，持相關(guān)資料向單位提出申請，單位對職工提出的提取住房公積金申請及相關(guān)資料予以核實后，加蓋單位在公積金中心預(yù)留印鑒。

（二）申請人或受委托人持《*市住房公積金提取申請審批表》和相關(guān)資料到公積金審批機關(guān)辦理審批。

（三）公積金審批機關(guān)審批同意后，在《*市住房公積金提取申請審批表》上加蓋印章，出具《*市住房公積金提取憑證》和《*市住房公積金管理中心委托付款專用憑證》，申請人或受委托人持以上憑證到受委托銀行辦理劃轉(zhuǎn)或提取公積金。

第三十二條公積金審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理職工住房公積金取申請之日起3個工作日內(nèi)做出準予提取或者不準予提取的決定，并通知申請人。

第四章法律責(zé)任

第三十三條單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心依照國務(wù)院《住房公積金管理條例》第三十七條的規(guī)定，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，公積金中心依照《住房公積金管理條例》第三十八條的規(guī)定，責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條繳存單位對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。