政府政務(wù)督查工作規(guī)定

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第一條為了使政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)和提高效率的需要，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保證政府決策的貫徹落實(shí)，特制定本規(guī)定。

第二條政務(wù)督查工作是各級(jí)政府工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要組成部分，是保證黨的路線、方針、政策和政府各項(xiàng)決策、部署貫徹落實(shí)的重要手段。

第三條市政府督查室是市政府政務(wù)督查工作的主管部門和工作部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施和開展市政府的政務(wù)督查工作。

第四條政務(wù)督查工作的主要任務(wù)：

（一）對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府重大決策、工作部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

（二）對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府文電、會(huì)議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

（三）對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

（四）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來的批示件落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

（五）對(duì)涉及市政府工作的上級(jí)和本級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作進(jìn)行督促檢查。

第五條政務(wù)督查工作的職責(zé)分工：

（一）省市政府重大決策、工作部署落實(shí)情況的督促檢查，由*市人民政府督查室（以下簡稱督查室）負(fù)責(zé)；

（二）上級(jí)和本級(jí)政府重要文電落實(shí)情況的督促檢查，按照市政府或市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的交辦意見，由市政府辦公室相關(guān)處、科（室）或督查室負(fù)責(zé)；

（三）省政府考核指標(biāo)、省市《政府工作報(bào)告》確定的工作目標(biāo)完成情況和市政府重要會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查，由督查室負(fù)責(zé)；

（四）省市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)和市委、市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來的批示件落實(shí)情況的督促檢查，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦意見，由市政府辦公室相關(guān)處、科（室）或督查室負(fù)責(zé)；

（五）涉及市政府工作的上級(jí)和本級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作的督促檢查，由督查室負(fù)責(zé)。

第六條政務(wù)督查工作的基本原則

（一）交辦督查原則。市政府辦公室各處、科（室）和督查室，要根據(jù)省市政府工作的總體部署和省市領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦意見定期或不定期向各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門交辦督查任務(wù)，并對(duì)落實(shí)情況跟蹤督查。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓好本級(jí)政府和本部門的督查工作，并認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的督查任務(wù)。

（三）實(shí)事求是原則。各級(jí)政務(wù)督查人員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，全面、準(zhǔn)確地反映情況，客觀、公正地處理問題。

（四）講求實(shí)效原則。政務(wù)督查工作要力戒形式主義，重在落實(shí)，講求實(shí)效，切實(shí)防止和克服做表面文章、敷衍塞責(zé)等不良現(xiàn)象。

第七條政務(wù)督查工作的基本程序：

（一）分解立項(xiàng)。對(duì)重大決策和工作部署，應(yīng)及時(shí)分解立項(xiàng)，擬定督查工作要點(diǎn)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)登記，提出擬辦意見。

（二）分流承辦。根據(jù)督查內(nèi)容，確定不同的辦理方式：

1．轉(zhuǎn)辦。將確定的督查事項(xiàng)轉(zhuǎn)交給指定的承辦單位辦理。

2．協(xié)辦。對(duì)任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)地方、部門的督查事項(xiàng)，應(yīng)確定主辦單位和協(xié)辦單位，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。

3．自辦。對(duì)個(gè)別不宜交下級(jí)辦理或領(lǐng)導(dǎo)明確要求政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，由政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)直接辦理。

（三）檢查催辦。對(duì)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情況，應(yīng)采取不同的方式督促檢查：對(duì)影響全局的重大事項(xiàng)，集中力量督查；對(duì)全年性的工作，分階段督查；對(duì)緊急事項(xiàng)，及時(shí)督查；對(duì)逾期未報(bào)辦理結(jié)果的，應(yīng)以電話詢問、發(fā)函或到實(shí)地督查等方式催辦。

（四）組織協(xié)調(diào)。對(duì)承辦單位難以單獨(dú)解決的問題，應(yīng)分層次做好組織協(xié)調(diào)工作：對(duì)一般性的具體事項(xiàng)，由交辦單位組織協(xié)調(diào)；對(duì)一些重要事項(xiàng)或重大問題，可報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，由分管副市長、秘書長或副秘書長組織協(xié)調(diào)。

（五）報(bào)告反饋。各級(jí)政務(wù)督查機(jī)構(gòu)承辦的督查任務(wù)，辦結(jié)后及時(shí)向本級(jí)政府或部門報(bào)告結(jié)果，并向交辦單位反饋情況，做到事事落實(shí)，件件回音。

第八條承辦單位的職責(zé)：

（一）承辦單位必須本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項(xiàng)。

（二）凡有明確辦理時(shí)限要求的督查事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)按期辦結(jié)并寫出書面報(bào)告；不能按期辦結(jié)的，要及時(shí)說明原因；對(duì)未明確辦理時(shí)限的，應(yīng)視情況適時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展情況，年終做出書面綜合報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)批示件要在領(lǐng)導(dǎo)要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）需要兩個(gè)以上單位共同辦理的督查事項(xiàng)，由交辦單位明確主辦單位和協(xié)辦單位。主辦單位應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦單位銜接、協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)積極配合。若雙方意見不一致，主辦單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)交辦單位協(xié)調(diào)。辦理結(jié)果由主辦單位向交辦單位書面報(bào)告。

（四）承辦單位應(yīng)按規(guī)定和要求向交辦單位反饋承辦情況。反饋的內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確、精煉，格式規(guī)范，經(jīng)本級(jí)、本部門的辦公室主任審核，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，加蓋單位公章后報(bào)送交辦單位。

（五）承辦單位的承辦人員既要有明確分工，又要互相協(xié)作，不斷提高整體承辦工作水平。

第九條政務(wù)督查工作的權(quán)利和義務(wù)：

（一）各級(jí)政府及政府各部門的政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，具有在本級(jí)、本部門及其所轄范圍內(nèi)，就政務(wù)督查工作開展組織協(xié)調(diào)、巡視檢查的職責(zé)和權(quán)利。

（二）政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大決策、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況定期或不定期通報(bào)；對(duì)督查工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作敷衍推諉、不負(fù)責(zé)任、不按要求辦理的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不力或失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)、本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并建議行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的行政處罰。

（三）各級(jí)政府及政府各部門應(yīng)采取多種形式，對(duì)政務(wù)督查人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力。

第十條政務(wù)督查工作的要求：

（一）各級(jí)政府及政府各部門要高度重視和加強(qiáng)政務(wù)督查工作，努力推動(dòng)黨和政府重大方針、政策和工作部署的貫徹落實(shí)。

（二）各級(jí)政府及政府各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府及部門主要負(fù)責(zé)人是政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，同時(shí)，應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)政務(wù)督查工作，并確定其辦公室一名主任具體負(fù)責(zé)。

（三）各級(jí)政府和政府各部門應(yīng)設(shè)立政務(wù)督查工作機(jī)構(gòu)或配備專職人員開展政務(wù)督查工作。督查力量不足的應(yīng)予以充實(shí)和加強(qiáng)。從事政務(wù)督查工作的人員，應(yīng)具備較好的政治素質(zhì)、較高的政策水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。

（四）各級(jí)政府及政府各部門要為政務(wù)督查工作解決必要的經(jīng)費(fèi)、辦公手段和交通工具；根據(jù)工作需要，為政務(wù)督查工作人員提供參加會(huì)議、閱讀文件等方面的便利。

第十一條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，原《*市政務(wù)督查工作暫行辦法》（營政發(fā)[1996]12號(hào)文件印發(fā)）同時(shí)廢止。各級(jí)政府及政府各部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。

第十二條本規(guī)定由*市人民政府督查室負(fù)責(zé)解釋。