旅游區(qū)質(zhì)量等級評定制度

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一、總則

第一條為了全面推行旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作，規(guī)范旅游區(qū)(點)質(zhì)量管理，提高其服務水平，促進旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作的規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

第二條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定，依據(jù)中華人民共和國國家標準《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-1999)進行。

二、等級評定的范圍

第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)接待旅游者一年以上的旅游區(qū)(點)，包括風景區(qū)、文博院館、度假區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、主題公園、游樂園、動物園、植物園、美術(shù)館等，均可申請參加質(zhì)量等級評定。

三、等級評定的組織和權(quán)限

第四條國家旅游局負責全國旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作。國家旅游局設立旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會，負責全國旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的組織、領(lǐng)導工作，并具體負責評定AAAA級和AAA級旅游區(qū)(點)。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市旅游局設立地方旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)，在國家旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會的指導下，負責本地區(qū)旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定工作，具體負責本地區(qū)AA級和A級旅游區(qū)(點)的評定和向國家旅游局推薦本地區(qū)符合條件的AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)。AA級、A級旅游區(qū)(點)評定需向國家旅游局備案。

四、等級的評定

第六條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定依據(jù)下列文件和國家旅游局據(jù)此制定的各項評分細則：

1、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-1999)國家標準

2、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則

3、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》景觀質(zhì)量評分細則

4、《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》游客意見評分細則

第七條申請等級的旅游區(qū)(點)，應按有關(guān)標準先進行自檢自評，如達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775-1999)國家標準規(guī)定的等級劃分條件，或達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則規(guī)定的應得分數(shù)，或達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》景觀質(zhì)量評分細則規(guī)定的要求，或達不到《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》游客意見評分細則的要求，則在申報前搞好整改。

第八條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級，是旅游區(qū)(點)的服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量的綜合反映，因此，原則上只對具有獨立管理和服務機構(gòu)的旅游區(qū)(點)進行等級評定，對園中園、景中景等內(nèi)部旅游地，不進行單獨評定。

第九條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定后，如需關(guān)閉標準所規(guī)定的服務設施設備，取消或變更標準所規(guī)定的服務項目、規(guī)劃內(nèi)容、資源與環(huán)境保護措施，必須經(jīng)原等級評定機構(gòu)批準。

第十條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定后，因發(fā)生重大建設項目而降低景區(qū)(點)質(zhì)量等級的，必須向原等級評定機構(gòu)申請重新評定等級。

第十一條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的產(chǎn)生，嚴格按照“自檢-申報-初評-評定-審批-公告”的程序進行。各旅游區(qū)(點)根據(jù)國家標準及各項評定細則進行自檢，認為達到要求的可向當?shù)芈糜尉稚陥蟆＝?jīng)當?shù)芈糜尉謱徍撕螅瑘笊霞壘哂性u定權(quán)限的旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)進行初評。初評合格的AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)，各省、自治區(qū)、直轄市旅游局負責向國家旅游局推薦，經(jīng)國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)評定，由國家旅游局審批、公告;初評合格的AA級、A級旅游區(qū)(點)，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局組織評定、審批、公告，并向國家旅游局備案。

第十二條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的評定，由具有權(quán)限的旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)組織具備資格的檢查員組成評定小組具體執(zhí)行。AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定小組原則上由三至五人組成，評定組長由國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)委派。AA級、A級旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定小組的構(gòu)成和資格，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局作出具體規(guī)定。

第十三條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的具體工作由檢查員承擔，國家旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定委員會設國家級檢查員，負責對全國各質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)進行評定與復核過程的檢查;各省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定機構(gòu)設地方級檢查員，負責對本地區(qū)各質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)進行評定與復核過程的檢查。

第十四條旅游區(qū)(點)須接受質(zhì)量等級檢查員的檢查，并提供有關(guān)技術(shù)資料，為檢查工作提供便利，不得對其工作進行干預，檢查員要依據(jù)法律法規(guī)正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊。

五、等級復核及處理

第十五條對已經(jīng)評定質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)，每年采取部分復核與重點抽查相組合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，進行復核。至少每三年完成一次全面復核。

第十六條旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級復核工作由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)組織和實施。國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有計劃、有重點進行復核。

第十七條復核工作結(jié)束后，應由檢查員寫出復核報告，報各省、自治區(qū)、直轄市旅游局;AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)復核報告須抄報國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)。

第十八條經(jīng)復核達不到要求的，按以下方法作出處理：

1、旅游區(qū)(點)達不到標準規(guī)定要求的，質(zhì)量等級評定機構(gòu)將根據(jù)具體情況，通過簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級等方式進行處理。

2、旅游區(qū)(點)接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級等處理意見后，須認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報所屬等級評定機構(gòu)。

3、凡被降低或取消質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)，自降低或取消等級之日起，一年后，方可申請重新評定等級。

第十九條凡旅游區(qū)(點)發(fā)生重大事故或極其惡劣的情況者，一次性直接取消質(zhì)量等級。

第二十條各級質(zhì)量等級評定機構(gòu)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理權(quán)限如下：

1、AA級、A級旅游區(qū)(點)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)備案。

2、AAAA級、AAA級旅游區(qū)(點)達不到標準規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報批評，并報國家旅游局備案。如認為應作出降低或取消等級的處理，須報國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)審批。

3、對需要一次性直接取消AA級、A級旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的，省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)作出處理決定，報國家旅游局備案;對需要一次性直接取消AAAA級、AAA級質(zhì)量等級的，由省、自治區(qū)、直轄市旅游局提出意見，國家旅游局審批。

4、國家旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)有權(quán)對各質(zhì)量等級的旅游區(qū)(點)，作出簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級評定機構(gòu)。