計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定

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第一條為了鼓勵廣大群眾自覺實行計劃生育，切實解決他們在計劃生育中面臨的一些實際問題，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》等規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條享受計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制優(yōu)惠政策的對象為農(nóng)村計生戶（包括已簽訂不再生育合同且領(lǐng)取了獨生子女證的一男戶、一女戶、二女結(jié)扎戶及其他符合政策生育且落實了節(jié)育措施的計劃生育家庭）及符合優(yōu)惠政策的部分城鎮(zhèn)戶口的獨生子女家庭。

第三條繼續(xù)實施國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合該制度規(guī)定并經(jīng)確認(rèn)的對象，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給獎勵扶助金。所需經(jīng)費，按照上級文件有關(guān)規(guī)定由中央財政和省級財政負(fù)擔(dān)。

第四條免費落實計劃生育技術(shù)基本服務(wù)。向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由縣鄉(xiāng)兩級財政予以保障。

第五條接受計劃生育手術(shù)的夫妻，可按下列規(guī)定休假，假期工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的休假3日，7日內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）取宮內(nèi)節(jié)育器的休假1日；

（三）輸精管結(jié)扎的休假7日；

（四）輸卵管結(jié)扎的休假21日；

（五）懷孕不滿3個月施行計劃生育補(bǔ)救措施的休假25日，懷孕3個月以上施行計劃生育補(bǔ)救措施的休假42日。

同時接受兩種節(jié)育手術(shù)或者晚育的同時接受節(jié)育手術(shù)的，假期合并計算。

第六條建立完善計劃生育家庭保險制度，為廣大群眾實行計劃生育免除后顧之憂。

（一）設(shè)立純女戶養(yǎng)老保險基金。縣財政每年列支90萬元用于辦理農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險。農(nóng)村二女結(jié)扎戶100%給予辦理養(yǎng)老保險。

（二）建立農(nóng)村獨女、二女家庭計劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度，努力改善農(nóng)村獨女、二女家庭父母養(yǎng)老保障條件。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)為主動放棄生育二胎的農(nóng)村獨女父母和農(nóng)村二女家庭父母中施行了絕育手術(shù)的一方，辦理不低于3000元的計劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險金。被保險人達(dá)到49周歲時一次性領(lǐng)取包括本金在內(nèi)的全部收益。特殊情況下，經(jīng)縣級計劃生育部門批準(zhǔn)，可提前領(lǐng)取。發(fā)放計劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險金的所需經(jīng)費，由省、市財政按每戶各1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，市財政每戶另給予一次性獎勵費1000元；其余部分由縣、鄉(xiāng)兩級財政承擔(dān)。

（三）建立完善計劃生育家庭綜合保險制度，為計劃生育家庭子女健康成長提供基本的風(fēng)險保障支持。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)為已領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的0－6周歲獨生子女家庭和農(nóng)村二女家庭每年辦理一次30元的計劃生育家庭愛心保險。同時，宣傳、動員和鼓勵7－14周歲的獨生子女家庭使用獨生子女父母獎勵費參加計劃生育家庭愛心保險。參加愛心保險的家庭因子女、父母死亡和子女因病住院時，可分別獲得死亡賠付金和醫(yī)療費報銷。辦理計劃生育家庭愛心保險的所需經(jīng)費，由省財政按每戶每年5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；市級財政按每戶每年8元給予補(bǔ)助；縣級財政按每戶每年10元給予補(bǔ)助，其余部分由鄉(xiāng)級人民政府承擔(dān)。

第七條建立“關(guān)愛女孩”獎勵扶助制度，為計生戶家庭女孩健康成長提供有力保障。設(shè)立“關(guān)愛女孩行動”公益金。資金由縣財政每年列支20萬元，單獨設(shè)立帳戶，由縣人口計生委、縣財政局共同管理。

（一）建立“關(guān)愛女孩”獎勵助學(xué)制度。分別對小學(xué)、初中、高中在讀的品學(xué)兼優(yōu)且家庭困難的純女戶女孩實行獎勵扶助金制度，高中在讀學(xué)生每學(xué)期800元，初中400元，小學(xué)200元。所需經(jīng)費從縣、鄉(xiāng)、村“關(guān)愛女孩公益金”中列支。

（二）建立女孩成才獎勵制度。農(nóng)村獨女戶、二女結(jié)扎戶小孩錄入統(tǒng)招大學(xué)本科的，獎勵3000元；錄入統(tǒng)招重點大學(xué)的，獎勵5000元，資金從縣“關(guān)愛女孩行動”公益金中開支，由縣教體局、縣人口計生委、縣財政局負(fù)責(zé)審查與發(fā)放。

（三）對確診為計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動能力，生活有特殊困難的計劃生育家庭給予扶助。

第八條全面實施城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助制度。對符合國家獨生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)確認(rèn)的夫妻雙方，分別按照每人每年960元和1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給扶助金。所需經(jīng)費，由中央財政和省財政各負(fù)擔(dān)50%。

第九條建立獨生子女戶、二女結(jié)扎戶小孩入學(xué)優(yōu)先優(yōu)惠制度。農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶小孩小中考享受加10分的優(yōu)惠政策。

第十條建立農(nóng)村計生戶優(yōu)先扶貧制度。每年將不少于50戶獨女戶、二女結(jié)扎戶幫扶對象分派到全縣各部門、各單位“結(jié)對幫扶”，幫扶單位要從資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以扶持，資金幫扶每年每戶不少于1000元。

第十一條建立農(nóng)村獨女戶優(yōu)先安排養(yǎng)老和對計生戶優(yōu)先辦理低保制度。縣民政局要對農(nóng)村獨女戶中喪失勞動能力的夫婦優(yōu)先安排進(jìn)敬老院；對符合條件辦理低保的計生戶給予優(yōu)先辦理。

第十二條建立女童失學(xué)救助優(yōu)先制度。縣婦聯(lián)以“春蕾計劃”為載體，每年為農(nóng)村面臨失學(xué)女童發(fā)放救助金，幫助她們完成義務(wù)教育，團(tuán)縣委加大對農(nóng)村失學(xué)女童援手救助力度，幫助她們完成義務(wù)教育。

第十三條建立計劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠制度。實行農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶享受計劃生育“三免四減半”醫(yī)療優(yōu)惠政策，即農(nóng)村獨生子女、二女戶家庭的父母和未成年子女，在縣級或縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，享受門診患者免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費；住院病人的“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護(hù)理費等各減50%的醫(yī)療優(yōu)惠。

第十四條對農(nóng)村不再生育的獨女家庭和已實行絕育措施的二女家庭參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險給予扶助。其家庭成員個人出資部分，全部由財政負(fù)擔(dān)。其中省財政按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；不足部分，每人每年不超過20元時，由市、縣兩級財政各承擔(dān)50%；超過20元時，由市財政每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其余由縣財政承擔(dān)。

第十五條對農(nóng)村主動放棄生育二胎、并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性獎勵。其中省財政按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；市財政按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，縣財政按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助時間以省、市文件要求為準(zhǔn)。

第十六條農(nóng)村計生戶每年到縣計生服務(wù)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所可享受至少一次的免費體檢。

第十七條對晚婚晚育及生育一個子女的家庭，凡上文中未涉及到的優(yōu)惠政策按《江西省計劃生育條例》及國家規(guī)定的相關(guān)條例享受。