集體經濟財務管理制度

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一、村集體經濟組織發生的財務業務，要由村黨支部書記和村委會主任共同負責審批。財務憑證要做到內容完備，手續健全；對無法取得正式憑據的，要由經手人或收款人出據寫明款項的用途、原因，再由會計填制支出憑據。

二、村集體經濟組織發生的一切財務收支憑證，須經村民主理財小組同意，報鄉鎮農經站審核，加蓋準予核銷專用章后，方可入帳。

三、村集體經濟組織工作人員到域外出差補助，按出差日歷天數計算，一般地區每人每天補助標準為20元，深圳、珠海、廈門、汕頭、海南每人每天補助標準為100元。往返途中按一般地區標準補助。因特殊原因在外公款就餐的不再享受出差補助。

四、出差人員的住宿費按實際住宿天數計算，省城每人每天50元，深圳、珠海、廈門、海南每人每天100元，縣城（含縣級市）每天40元，鄉鎮每天20元。結余部分的50%獎勵歸已。

五、出差市內交通費按出差日歷天數計算，每人每天包干補助10元，超支不補，結余歸已；自帶交通工具的不發市內交通補助。

六、出差人員因洽談業務確需居住高級賓館的，須經村民主理財小組同意方可實報實銷。

七、嚴禁借出差之機游山玩水，如有發現旅差費不予報銷，不發出差補助費。

八、村級招待費實行限額管理，市、縣、鄉干部下鄉工作就餐標準分別為20元、15元、10元，一菜一飯，不備煙酒。集體經濟收入較多的村，招待費按稅務部門有關規定列支，但最多不得超過年終考核純利潤的10%；沒有企業收入的村，全年招待費不得突破村民人均四元的總額。

九、嚴禁用公款參加營業性娛樂活動和各種慶典活動，嚴禁欠款吃喝，嚴禁用公款購買掛歷、煙花、爆竹等各種紀念品；嚴格控制公用電話費等各項支出。

十、庫存現金實行限額管理，具體限額按銀行和公安部門有關規定執行。要嚴格遵守現金結算的有關規定，不準以白條子頂替現金，不準向金融部門套取現金，不準出借單位銀行帳戶，不準公款私存，不準私設小金庫；嚴禁非現金出納人員經管現金，嚴禁村主要領導及其直系親屬擔任本單位的現金出納員，嚴禁會計員和現金出納員一人兼任；銀行支票或單位取款印章分別由村會計員、出納員妥善保管；手續不健全和違背財經制度的憑證，出納員不得現金結算；村集體經濟組織的借貸業務必須報鄉鎮、街道領導審批；上級撥款、征用耕地補償費及變賣大型固定資產等收入必須?？顚Ｓ?，不得列入經營性收入，參與分配或挪作他用。

十一、村集體經濟組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具、經濟林木和農業基礎設施等資產，凡是使用年限在一年以上、單位價值在300元以上的均列為固定資產進行管理。各村要建立固定資產帳冊，定期盤點，并對固定資產變動情況及時登記，做到帳物相符。

十二、村集體經濟組織購入、變賣有形資產在5000元以上的，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，報鄉鎮、街道審核評估后施行。村集體經濟組織的固定資產嚴禁無償外借，造成經濟損失的按照《遼寧省集體資產管理條例》規定，對責任人予以處罰。

十三、庫存物資要有專人保管，要明確責任，建立物資臺帳，嚴格出入庫手續，建立物資使用審批制度。年終要進行一次檢查，如發現問題，要查明原因。

十四、村集體經濟組織承包、租賃、股份合作、拍賣“四荒”使用權等重大事項，要制定實施方案，廣泛征求群眾意見，經村民代表大會討論同意，報鄉鎮、街道審核批準后方可實施。各種承包費按照承包合同約定要限期全額上繳入帳，防止發生拖欠。年初要向群眾公布各項承包項目及承包金額，年終要向村民代表大會報告承包費收繳兌現情況。

十五、村級干部的報酬要與本人完成年度工作任務直接掛鉤，村干部兼職不兼酬，工資、獎金發放經鄉鎮、街道審批。村黨支部書記、村委會主任、村會計的年工資不得超過本村當年人均純收入的3倍；加上各種獎金（由鄉鎮、街道確定獎金標準）最高不得超過本村人均純收入的4.5倍；其他村干部的報酬按上述標準遞減，具體額度由名鄉鎮、街道自行確定。

十六、各鄉鎮、街道要實行社會計集中辦公制度。每月1至5日為全鄉村會計集中辦公日，鄉鎮、街道主要領導和農經站長要逐村審核原始憑證，對符合規定的加蓋準予核銷蓋，對不符合規定的單據一律上繳，經研究集中銷毀，情節嚴懲的要追究當事人責任。

十七、切實加強村級財務監督。各村要在每月初向群眾人公布一次帳目，內容包括：財務收支計劃執行情況，現金收支明細，村提留、鄉統籌收繳名單，農業稅、特產稅分擔情況，村干部工資、資金發放情況，村招待費發生金額，村辦企業收入支出，債權債務明細，村集體資產等。

十八、各村要成立黨員代表議事會、村民代表議事會和民主理財小組，對村有財務行使監督權。議事會成員分別經黨員大會和村民大會選舉那些群眾威信高、辦事公道、為人正派、議事能力較強的黨員、村民擔任。在議事會成員中推選5至7人組成民主理財小組，民主理財小組組長由村民代表擔任。